李佳偉

今年以來，湛江空氣質(zhì)量排名一路領(lǐng)跑全省，這不僅得益于湛江的優(yōu)越地理環(huán)境，更重要的是湛江在環(huán)境保護(hù)工作上的不懈追求。

今年1至9月，湛江空氣質(zhì)量排名一直保持全省第一。在全國眾多城市因空氣污染叫苦不迭之時(shí)，湛江空氣質(zhì)量一路領(lǐng)“鮮”，被譽(yù)為“最適合洗肺”的城市，天然“大氧吧”成為湛江特有的城市名片。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”的形勢下，為守住藍(lán)天碧海，讓市民們繼續(xù)呼吸清新潔凈的空氣，今年以來，湛江市環(huán)保部門進(jìn)一步改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，通過提高硬件和軟件建設(shè)，雙管齊下治理大氣，在謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)保持青山綠水常在。

提前完成“十二五”電力行業(yè)治理任務(wù)

有環(huán)保專家曾明確指出，工業(yè)污染源經(jīng)過多年治理已經(jīng)取得一定成效，但仍然是大氣污染的重要來源之一。對此，湛江市環(huán)境保護(hù)局副局長關(guān)卉在接受本刊記者采訪時(shí)表示，有效控制工業(yè)廢氣污染的產(chǎn)生，仍是湛江市大氣污染整治的重要抓手之一。

據(jù)了解，為督促重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)完成污染減排任務(wù)，湛江市環(huán)保局為湛江電力有限公司、東興公司、湛江中粵能源有限公司等排污“大佬”企業(yè)量身定制了減排任務(wù)清單。其中，要求到2014年底前，湛江電力有限公司要完成4號機(jī)組脫硝工程，脫硝率達(dá)85%以上，完成建設(shè)高效除塵設(shè)施，達(dá)到特別排放限值（20mg/m3），到2015年火電機(jī)組綜合脫硫率達(dá)到95%以上，湛江中粵能源有限公司燃煤機(jī)組脫硫率達(dá)95%。

“有了明確的任務(wù)清單，加上市環(huán)保局不斷提醒，企業(yè)減排任務(wù)完成得都比較理想?！标P(guān)卉介紹說，目前湛江電力有限公司4臺機(jī)組和東興公司2臺催化裂化裝置脫硫脫硝工程全面完成建設(shè)，SO2去除率達(dá)到95%，這也使得湛江提前完成了國家和省下達(dá)的“十二五”電力行業(yè)污染治理任務(wù)。

這邊治污，那邊上馬污染項(xiàng)目，這是很多城市正面臨的尷尬局面。對此，關(guān)卉也深有體會：“為了打破僵局，確保治污工作發(fā)揮實(shí)效，是否符合污染物總量控制要求，被湛江市作為廢氣排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批的前置條件?！?/p>

據(jù)悉，5年前，作為傳統(tǒng)高污染的鋼鐵行業(yè)項(xiàng)目——寶鋼湛江項(xiàng)目落戶湛江?！叭缃駥氫擁?xiàng)目建設(shè)正如火如荼地進(jìn)行，但環(huán)境影響評價(jià)工作并未在5年前止步。”關(guān)卉告訴記者，湛江市環(huán)保局全程跟蹤該項(xiàng)目的建設(shè)，嚴(yán)格把關(guān)各個(gè)有可能產(chǎn)生污染的細(xì)節(jié)，一經(jīng)評估發(fā)現(xiàn)存在污染物超標(biāo)排放的可能，會立即提出整改要求，及時(shí)和項(xiàng)目商尋求整改措施。

此外，湛江市環(huán)保局還定期對鋼鐵、水泥、化工、石化有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核。關(guān)卉表示：“雖然項(xiàng)目建設(shè)之初完成了環(huán)境審批，但很多企業(yè)在生產(chǎn)中仍存在超排行為，通過清潔生產(chǎn)審查能夠有效防范和查處此類行為。”

重點(diǎn)整治“黃標(biāo)車”和小鍋爐

“黃標(biāo)車”是大氣污染的重要因子之一。“目前，湛江市正致力于‘黃標(biāo)車淘汰工作。”關(guān)卉表示，湛江升級油品和推進(jìn)油氣回收綜合治理等配套工作也在有條不紊地進(jìn)行。

據(jù)悉，從今年12月起，湛江市將對黃標(biāo)車全面實(shí)施限行，限行區(qū)面積占城市建成區(qū)面積的30%。湛江市公安局交警支隊(duì)車管所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“限行后，如果沒有‘綠色環(huán)保標(biāo)志，車輛可能成了毫無用處的鐵疙瘩?！贝送?，為確保2014年底前完成省下達(dá)的1.4萬輛“黃標(biāo)車”淘汰任務(wù)，湛江市還出臺了淘汰“黃標(biāo)車”工作實(shí)施方案和“黃標(biāo)車”提前淘汰補(bǔ)貼政策，鼓勵“黃標(biāo)車”尤其是營運(yùn)“黃標(biāo)車”提前淘汰。

在油品升級、油氣回收綜合治理等方面，湛江也取得初步成效。目前，全市范圍內(nèi)已經(jīng)在推廣使用粵IV汽油和國IV車用柴油，并對機(jī)動車排氣檢測實(shí)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控管理。全市已有的185家加油站均已完成油氣回收綜合治理工作。同時(shí)，湛江市還制定了相關(guān)管理措施和優(yōu)惠政策，推進(jìn)各企業(yè)油氣回收裝置的建設(shè)。關(guān)卉表示：“此舉能夠有效減少揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）的產(chǎn)生量，控制二次污染產(chǎn)生的臭氧量，降低全市的AQI指數(shù)值?！?/p>

“除治理‘黃標(biāo)車外，治氣的關(guān)鍵之一還要看小鍋爐燃煤總量是否真正能做到負(fù)增長?！痹诮衲陱V東省大氣污染防治工作會議上，廣東省環(huán)境保護(hù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

關(guān)卉透露：“湛江也正在全面整治燃煤小鍋爐，主要加快淘汰4蒸噸/小時(shí)以下和使用8年以上10蒸噸/小時(shí)以下的燃煤、燃重油和直接燃用生物質(zhì)工業(yè)鍋爐?！睋?jù)悉，今年湛江已淘汰35臺燃煤鍋爐，同時(shí)要求保留的鍋爐在2015年底前通過改進(jìn)燃燒方式，改燃清潔能源或建設(shè)煙氣治理設(shè)施，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，并按要求安裝在線監(jiān)測設(shè)備或中控系統(tǒng)。

此外，湛江還全面實(shí)施大氣環(huán)境功能區(qū)劃，將禁燃面積擴(kuò)大到200平方公里，嚴(yán)令禁止在禁燃區(qū)內(nèi)燃用煤油、重油、柴油等高污染燃料。

硬件大力支撐 確保監(jiān)測到位

“今天空氣不錯，監(jiān)測數(shù)值都很理想……”在湛江的街頭巷尾，總能看到市民在LED電子屏下討論當(dāng)時(shí)的空氣質(zhì)量。

“像這樣實(shí)時(shí)發(fā)布城市環(huán)境空氣質(zhì)量信息的LED電子屏，在湛江市區(qū)最顯眼的地方都能看到。”關(guān)卉表示，湛江有一套較為完善的空氣質(zhì)量發(fā)布制度，每天實(shí)時(shí)發(fā)布PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)，保障了市民對環(huán)境質(zhì)量的知情權(quán)，讓市民生活得更自豪。

同時(shí)，根據(jù)湛江市政府要求，市環(huán)境保護(hù)局每天需要定時(shí)發(fā)送5次大氣監(jiān)測相關(guān)數(shù)據(jù)信息給市主要領(lǐng)導(dǎo)?！耙坏┌l(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常，市領(lǐng)導(dǎo)的電話就會打進(jìn)環(huán)保局?！标P(guān)卉告訴筆者，通常這些異常的數(shù)值只是略高于平時(shí)，但均在國家相關(guān)要求范圍內(nèi)。為確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的正常傳輸，市政府分管副市長親自指示并協(xié)調(diào)電信部門對大氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的傳輸網(wǎng)絡(luò)制定了保障工作方案，以保障傳輸網(wǎng)路隨時(shí)暢通。

此外，為確保全市環(huán)境空氣檢測系統(tǒng)正常運(yùn)行，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性，湛江市領(lǐng)導(dǎo)不僅親自過問和關(guān)注環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測情況，更在軟件方面為大氣監(jiān)測工作提供了優(yōu)厚條件。

據(jù)介紹，在監(jiān)測人員編制極為緊張的情況下，湛江市領(lǐng)導(dǎo)將監(jiān)測站工作人員從原有的3名增加到7名，盡最大的努力加強(qiáng)了大氣自動室的技術(shù)力量。同時(shí)，為了方便各國控子站點(diǎn)的日常管理，還專門為監(jiān)測站配備兩臺專用工作用車，以方便大氣監(jiān)測的日常維護(hù)和巡查工作。

一位監(jiān)測站工作人員很自豪地告訴筆者，“針對全市大氣監(jiān)測的特點(diǎn)，市領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)還特地給我們配備了粵西首臺臭氧校正儀，如今各項(xiàng)監(jiān)測數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確了。”

記者了解到，今年以來，湛江市投入了超300萬元的設(shè)備建設(shè)資金，主要用于增加購買備用設(shè)備。目前，全市6個(gè)國控子站點(diǎn)各項(xiàng)目儀器設(shè)備基本達(dá)到2備1的要求。關(guān)卉解釋說：“這樣能夠保證自動監(jiān)測工作連續(xù)有效運(yùn)行，提高自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性。”

“開創(chuàng)湛江大工業(yè)時(shí)代絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，要堅(jiān)持好為標(biāo)準(zhǔn)不含糊，否則寧可不要?！闭拷形瘯泟⑿∪A對經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的要求，湛江人正一步步踐行著。endprint