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1990年代以來(lái)在華跨國(guó)移民動(dòng)態(tài)特征

2014-12-18 23:47劉云剛陳躍
世界地理研究 2014年4期
關(guān)鍵詞:中國(guó)上海

劉云剛 陳躍

摘 要:全球化影響下人口跨界遷移勢(shì)不可擋,中國(guó)亦憑借高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸引眾多外國(guó)人跨界來(lái)華。本文在此背景下,通過(guò)描述統(tǒng)計(jì)、比較分析、聚類分析等方法,刻畫(huà)了1990年代以來(lái)在華跨國(guó)移民的增長(zhǎng)動(dòng)態(tài),并以日本為參照比較了在華跨國(guó)移民的主要特征。研究發(fā)現(xiàn),發(fā)達(dá)國(guó)家移民大多為低端移民、定居移民、以女性居多,而在華跨國(guó)移民以高端移民為主,以男性居多,大部分來(lái)源于發(fā)達(dá)國(guó)家,具有單身赴任、滯留時(shí)間短、受教育程度高、任職于外企或跨國(guó)機(jī)構(gòu)、集聚于沿海發(fā)達(dá)省市等特征。這些移民聚居現(xiàn)象為我國(guó)制定符合中國(guó)國(guó)情的移民政策和國(guó)際化政策,探索研究新的移民理論提供了有益參考。

關(guān)鍵詞:跨國(guó)移民;移民特征;高端移民;中國(guó);上海

中圖分類號(hào):C922;F110.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

1 引言

《世界是平的》一書(shū)將1492年開(kāi)始的全球化進(jìn)程分為三個(gè)階段:1.0時(shí)代從1492年~1800年,主要推動(dòng)力是國(guó)家與政府;2.0時(shí)代從1800年~2000年,主要推動(dòng)力是跨國(guó)公司;從2000年開(kāi)始進(jìn)入3.0時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)和個(gè)人成為了主要推動(dòng)力[1]。學(xué)者們普遍認(rèn)為,全球化時(shí)代的最重要特征是人口流動(dòng)[2],國(guó)際人口遷移既是全球化的要素也是全球化歷史進(jìn)程的產(chǎn)物[3]。目前,全球人口流動(dòng)的大趨勢(shì)是從發(fā)展中國(guó)家流向發(fā)達(dá)國(guó)家,但部分發(fā)展中國(guó)家利用全球化機(jī)遇,吸引人口流入,比如中國(guó)[4]。世界銀行的報(bào)告顯示,2011年中國(guó)已成為世界第十大移民目的地國(guó)[5]。2013年出入境管理處統(tǒng)計(jì),外國(guó)人入境人數(shù)高達(dá)2629萬(wàn),韓國(guó)、日本、俄羅斯、美國(guó)、越南是入境人數(shù)最多的5個(gè)來(lái)源國(guó)[6]。另外,據(jù)英國(guó)匯豐銀行2013年對(duì)全球近100個(gè)國(guó)家和地區(qū)的7000名移居者的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),中國(guó)憑借較高經(jīng)濟(jì)收入和生活體驗(yàn),成為全球最受歡迎的移居地[7]。

這是一個(gè)令人欣喜的趨勢(shì)。經(jīng)歷改革開(kāi)放30年來(lái)的發(fā)展,中國(guó)以低價(jià)產(chǎn)品和服務(wù)為主要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、依靠廉價(jià)勞動(dòng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式已不可持續(xù)[8-10]。為了獲得進(jìn)一步發(fā)展,中國(guó)必須實(shí)現(xiàn)從“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”、“中國(guó)智造”的飛躍,將全球加工制造基地升級(jí)為全球知識(shí)、技術(shù)生產(chǎn)中心[7-8]。因此,大量具備創(chuàng)造力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高端人才成為亟需生產(chǎn)要素。然而,中國(guó)普通勞動(dòng)力市場(chǎng)嚴(yán)重供大于求,但具備創(chuàng)新素質(zhì)的高端人才卻相對(duì)緊缺[10-12]。一方面,本土人才教育培養(yǎng)體系滯后于社會(huì)發(fā)展需求[10];另一方面,根據(jù)中國(guó)社科院2007年發(fā)布的《全球政治與安全》報(bào)告,中國(guó)流失的頂尖人才數(shù)量在世界居首位,面臨嚴(yán)峻的人才資本流失形勢(shì)[9,13]。因此,在全國(guó)人才流失嚴(yán)重、國(guó)內(nèi)人才無(wú)法適應(yīng)發(fā)展要求的現(xiàn)實(shí)情況下,引進(jìn)國(guó)外高端人才為我所用亦是一條可循路徑。

但是,面對(duì)全球化下的人口跨界遷移熱潮以及中國(guó)引進(jìn)海外高端人才的迫切需求,中國(guó)對(duì)此現(xiàn)象重視程度不高,對(duì)在華跨國(guó)移民類型、特征了解不多,相關(guān)研究亦比較缺乏。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,中國(guó)需要積極面對(duì)全球化及其帶來(lái)的國(guó)際人口跨國(guó)遷移,并對(duì)由此產(chǎn)生的人口管理與服務(wù)需求進(jìn)行研究和回應(yīng)。因此,本研究通過(guò)對(duì)在華外國(guó)人的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析,試圖刻畫(huà)在華跨國(guó)移民的統(tǒng)計(jì)特征,通過(guò)時(shí)序分析和國(guó)家間比較總結(jié)歸納在華跨國(guó)移民的動(dòng)態(tài)與特征,探討比較其與發(fā)達(dá)國(guó)家移民的不同。這是跨國(guó)移民研究的基礎(chǔ)性工作,不僅為中國(guó)新移民理論的建立打下基礎(chǔ),也為依據(jù)移民特征改善當(dāng)前移民管理與服務(wù),繼而與時(shí)俱進(jìn)地引進(jìn)海外高端人才、建設(shè)國(guó)際化城市起到積極的推動(dòng)作用。

2 研究視角與方法

西方發(fā)達(dá)國(guó)家從18世紀(jì)末工業(yè)革命后開(kāi)始接受跨國(guó)移民,其相關(guān)學(xué)術(shù)研究自彼時(shí)伊始,已積累了豐碩的成果。眾多學(xué)者在把握移民動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上,形成了關(guān)于移民機(jī)制、移民生活狀況、社會(huì)影響等方面的跨國(guó)移民研究體系[14-17]。近年與西方國(guó)家的社會(huì)現(xiàn)實(shí)相映照,其移民研究的重點(diǎn)主要轉(zhuǎn)向非法移民與難民[18-19],尤其關(guān)注移民的居住隔離與分異、社會(huì)融合現(xiàn)象,以及由移民引起的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化價(jià)值觀變化等[11,20]。

中國(guó)的跨國(guó)移民研究興起于新千年后,尚處于起步階段?,F(xiàn)有研究大致可分為兩種類型:一是基于現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)移民發(fā)展歷史與動(dòng)態(tài)進(jìn)行梳理。如中國(guó)與全球化研究中心和北京理工大學(xué)法學(xué)院聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)國(guó)際移民報(bào)告(2012)》,分別對(duì)在華投資移民、技術(shù)移民、來(lái)華留學(xué)生、來(lái)華旅游人員、非常規(guī)移民的發(fā)展歷史與動(dòng)態(tài)進(jìn)行梳理[21]。2014年版該報(bào)告中龐麗華對(duì)比2010年六普中外籍人口與中國(guó)人口的數(shù)據(jù),總結(jié)了外籍人口的人口學(xué)特征;王耀輝等利用國(guó)際人才“流入”與“流出”數(shù)據(jù),說(shuō)明國(guó)際人才在華流動(dòng)失衡,面臨壁壘與障礙[22-23]。宋全成利用六普數(shù)據(jù)分析了外籍人口的自然結(jié)構(gòu)與社會(huì)結(jié)構(gòu)等[24]。二是針對(duì)在華移民聚居生活情況,對(duì)特定城市特定類型的移民進(jìn)行深入的案例研究。如何波、馬曉燕分別對(duì)北京望京韓國(guó)人聚居區(qū)的特征及多元文化的碰撞進(jìn)行研究[25-26];何亞平等以上海的日本人與赴日后返回上海的人員為例,進(jìn)行了上??鐕?guó)遷移的實(shí)證研究[27];李志剛等對(duì)廣州非洲移民進(jìn)行了長(zhǎng)期的跟蹤研究,探討廣州黑人聚居區(qū)的社會(huì)空間特征、演進(jìn)機(jī)制[28]及其社會(huì)影響[29];劉云剛等探究了廣州日本移民的生活空間[30],并從國(guó)際移民的視角評(píng)價(jià)廣州的城市宜居性[31];李慧玲對(duì)義烏國(guó)際社區(qū)的多元文化進(jìn)行考察與思考等[32]。

在大量跨國(guó)移民日漸涌入中國(guó)的背景下,總體而言,目前國(guó)內(nèi)相關(guān)研究積累少、基礎(chǔ)薄弱。由于在中國(guó)移民事務(wù)由公安部主管,對(duì)移民采取“防管”態(tài)度,移民管理數(shù)據(jù)常處于“保密”狀態(tài),確切的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)常常難以獲得。因此,之前有關(guān)移民動(dòng)態(tài)的研究或基于零散的歷史數(shù)據(jù),或采用問(wèn)卷、訪談等方法,主要針對(duì)某一城市某一移民群體展開(kāi),大部分缺乏系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析,無(wú)法客觀完整地揭示在華跨國(guó)移民的動(dòng)態(tài)、類型與特征。所幸的是,2010年末的中國(guó)六普第一次將外國(guó)人納入人口普查范圍,同時(shí)信息化的推進(jìn)也使得獲取其他國(guó)家移民數(shù)據(jù)日漸便利,使得通過(guò)數(shù)據(jù)比照勾勒中國(guó)跨國(guó)移民的動(dòng)態(tài)與特征成為可能。因此,本研究一方面將中國(guó)與日本的移民動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比,通過(guò)描述統(tǒng)計(jì)方法總結(jié)在華外國(guó)人的變遷及總體特征,揭示中國(guó)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家移民的不同;另一方面,試圖以中國(guó)移民規(guī)模最大的城市——上海市為例,采用比較分析方法揭示大城市與全國(guó)跨國(guó)移民的不同,并以聚類分析方法探討不同來(lái)源地移民的不同特征,為全國(guó)跨國(guó)移民特征的提煉提供佐證。最后,基于移民特征對(duì)中國(guó)新移民理論的建設(shè)進(jìn)行展望。

本文選擇了日本作為中國(guó)跨國(guó)移民動(dòng)態(tài)研究的參照系,主要基于以下考慮:一是日本為非傳統(tǒng)移民國(guó)家,國(guó)內(nèi)人口壓力大,政策上并不支持所有外國(guó)人長(zhǎng)期居留,與中國(guó)國(guó)情有一定的相似性;二是日本國(guó)勢(shì)調(diào)查(即人口普查)對(duì)居留國(guó)內(nèi)三個(gè)月以上的跨國(guó)移民進(jìn)行統(tǒng)計(jì),恰好與中國(guó)六普的統(tǒng)計(jì)口徑相對(duì)應(yīng),提高了可比性;三是日本為發(fā)達(dá)國(guó)家,經(jīng)濟(jì)高度繁榮、人口老齡化情況與西歐、北美等發(fā)達(dá)國(guó)家類似,跨國(guó)移民的特征共性較強(qiáng),以日本跨國(guó)移民作為發(fā)達(dá)國(guó)家移民的代表與中國(guó)移民動(dòng)態(tài)進(jìn)行比照,能夠凸顯中國(guó)移民與發(fā)達(dá)國(guó)家移民的不同特征。

3 在華跨國(guó)移民動(dòng)態(tài)特征

移民是指人口在地理或空間上的流動(dòng),從原住地移到目的地因而居所發(fā)生改變的行為[33]。各國(guó)根據(jù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)政治需要,對(duì)“移民”給予不同定義[34]。本文所指的移民遵循六普的定義,主要指跨越國(guó)界進(jìn)入中國(guó)大陸(不包括港澳臺(tái)地區(qū))的在華居住或工作超過(guò)三個(gè)月的外籍人士(主要強(qiáng)調(diào)其非游客特征)。

根據(jù)研究目的,本文采用中國(guó)外國(guó)人出入境統(tǒng)計(jì)(1996年~2012年)、常住外國(guó)人統(tǒng)計(jì)(2007年)、第六次人口普查以及日本出入國(guó)管理白皮書(shū)(平成15年、23年、25年版)、國(guó)勢(shì)調(diào)查(平成12年、17年、22年版)數(shù)據(jù)探討中國(guó)跨國(guó)移民動(dòng)態(tài)。日本出入國(guó)管理白皮書(shū)對(duì)進(jìn)入日本境內(nèi)外國(guó)人的國(guó)籍、在留資格、性別等進(jìn)行統(tǒng)計(jì),與中國(guó)外國(guó)人出入境統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)口徑相對(duì)應(yīng)[6,35]。日本國(guó)勢(shì)調(diào)查相當(dāng)于中國(guó)的人口普查,對(duì)居留本國(guó)超過(guò)三個(gè)月的外國(guó)人的國(guó)籍、性別、年齡、職業(yè)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì),與中國(guó)常住外國(guó)人統(tǒng)計(jì)以及六普的統(tǒng)計(jì)口徑對(duì)應(yīng)[36-38]。

3.1 入境外國(guó)人顯著增加,但跨國(guó)移民所占比例小

根據(jù)中國(guó)出入境統(tǒng)計(jì)及日本出入國(guó)管理統(tǒng)計(jì),1996年以來(lái)中國(guó)入境外國(guó)人從674.43萬(wàn)人波動(dòng)上升到2012年的2719.15萬(wàn)人,年均增幅達(dá)10.2%[6]。同期,日本入境外國(guó)人從1996年的424.5萬(wàn)人增加到2012年的917.2萬(wàn)人,年均增幅為5.8%[35]。由圖1可知,無(wú)論在入境外國(guó)人數(shù)量還是增長(zhǎng)速度方面中國(guó)均高于日本的同期水平。然而,依據(jù)兩國(guó)的人口普查數(shù)據(jù),中國(guó)跨國(guó)移民占入境外國(guó)人比例2007年為2.06%,2010年為2.27%;日本該數(shù)據(jù)2000年為24.86%,2005年為20.88%,2010年為17.45%[6,35-38]。由此可見(jiàn),入境中國(guó)外國(guó)人絕大部分滯留時(shí)間在三個(gè)月以下,雖然跨國(guó)移民比重從2007年到2010年有略微增加,但與日本相比,目前跨國(guó)移民所占比例相對(duì)較小。雖同為非移民國(guó)家,日本近來(lái)為爭(zhēng)取更多高端人才,放松了工程師及其他專業(yè)人才移民的限制,給予其永久居住的資格,并為其入籍提供便利條件[39];而中國(guó)對(duì)所有外國(guó)人一如既往地采取嚴(yán)密控制的態(tài)度,取得長(zhǎng)期居留簽證異常困難。

3.2 跨國(guó)移民主要來(lái)源于周邊及發(fā)達(dá)國(guó)家

據(jù)六普統(tǒng)計(jì),來(lái)源于韓國(guó)、日本、緬甸、越南、印度等與中國(guó)毗鄰國(guó)家的移民約占比47%;來(lái)源于北美、西歐、亞洲的發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、加拿大、法國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、日本、韓國(guó)的移民有321,211人,占比約54%(圖2)[37]。據(jù)2010年國(guó)勢(shì)調(diào)查,日本跨國(guó)移民大部分也來(lái)源于周邊的中國(guó)、韓國(guó)、朝鮮、菲律賓等東亞、東南亞地區(qū)國(guó)家,占比約為67%;來(lái)源于美洲的美國(guó)、巴西、秘魯?shù)囊泼駭?shù)量較多;來(lái)自中國(guó)、菲律賓、泰國(guó)、印尼等發(fā)展中國(guó)家的移民過(guò)半,約占比53%(圖3)[38]。目前,世界跨國(guó)移民主要從發(fā)展中國(guó)家流向發(fā)達(dá)國(guó)家,這與日本的情況相符;而以中國(guó)為代表的亞洲新興國(guó)家正逐漸對(duì)移民產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力,使跨國(guó)移民流動(dòng)出現(xiàn)從發(fā)達(dá)國(guó)家流向發(fā)展中國(guó)家的新流向[40]。

3.3 跨國(guó)移民以青壯年為主,男性多于女性,男女比例極不協(xié)調(diào)

根據(jù)普查數(shù)據(jù),在年齡結(jié)構(gòu)方面,2010年中日兩國(guó)跨國(guó)移民均以20歲~49歲的青壯年為主,分別占比52.7%與62.8%[37-38]。性別結(jié)構(gòu)方面,中國(guó)跨國(guó)移民男性遠(yuǎn)多于女性,性別比高達(dá)1.31,可見(jiàn)中國(guó)跨國(guó)移民多為未婚或未攜帶家屬的單身移民;日本跨國(guó)移民女性多于男性,性別比為0.82[37-38]。這印證了聯(lián)合國(guó)報(bào)告中“發(fā)達(dá)國(guó)家女性移民略多于男性,而發(fā)展中國(guó)家則相反”的論斷[41]。從圖4、圖5的人口金字塔圖可知,兩國(guó)跨國(guó)移民金字塔屬于穩(wěn)定型。但中國(guó)跨國(guó)移民各年齡階段男女比例差距大,0歲~24歲女性比例超過(guò)男性,25歲~44歲男女比例較一致,45歲以上女性比例迅速減少;日本跨國(guó)移民各年齡階段女性比例略高于男性比例,處于較為均衡的狀態(tài)。

3.4 跨國(guó)移民來(lái)華主要目的為學(xué)習(xí)、就業(yè)、商務(wù)

在居留目的方面,由于日本國(guó)勢(shì)調(diào)查未對(duì)跨國(guó)移民居留目的進(jìn)行調(diào)查,故采用其出入國(guó)管理統(tǒng)計(jì)關(guān)于在留資格(即居留目的)的調(diào)查作為參照。雖統(tǒng)計(jì)口徑有所出入,但采用百分比類型數(shù)據(jù)增加了其可比性。日本出入國(guó)管理統(tǒng)計(jì)中關(guān)于居留目的的分類與中國(guó)有所不同,筆者在詳細(xì)參閱其統(tǒng)計(jì)內(nèi)容后,將其與中國(guó)統(tǒng)計(jì)分類相匹配:商務(wù)類對(duì)應(yīng)日本投資·經(jīng)營(yíng)類在留資格;就業(yè)類對(duì)應(yīng)技術(shù)、企業(yè)內(nèi)輪崗、教育、國(guó)際業(yè)務(wù)、技能、演出類在留資格;學(xué)習(xí)類對(duì)應(yīng)留學(xué)、研修類在留資格;定居類對(duì)應(yīng)永住者、定住者、日本人的配偶、永住者的配偶類在留資格;探親類對(duì)應(yīng)家族停留類在留資格。如圖6所示,中國(guó)跨國(guó)移民來(lái)華的主要目的為學(xué)習(xí)(25.87%)、就業(yè)(22.72%)、商務(wù)(18.31%),以定居為主要目的的比例相對(duì)較低[37];日本跨國(guó)移民中大部分以定居為主要目的,占比高達(dá)64.44%[38]。再一次凸顯了中國(guó)跨國(guó)移民短期滯留的特征。

另?yè)?jù)中國(guó)公安部對(duì)在華跨國(guó)移民的調(diào)查發(fā)現(xiàn),2007年在華跨國(guó)移民有538,892人,其中28.3%為三資企業(yè)工作人員,20.1%為工作人員的家屬,4.1%為外企駐華機(jī)構(gòu)代表[36]。日本2010年國(guó)勢(shì)調(diào)查顯示,日本15歲以上就業(yè)的759,363名跨國(guó)移民中,32.5%為制造業(yè)從業(yè)者,12.2%為服務(wù)業(yè)從業(yè)者[38]。由此可見(jiàn),日本就業(yè)的跨國(guó)移民以制造業(yè)和低端服務(wù)業(yè)為主,而中國(guó)跨國(guó)移民大多在跨國(guó)公司、駐外機(jī)構(gòu)擔(dān)任管理或技術(shù)職務(wù)。

3.5 跨國(guó)移民受教育程度高

圖7分析了2010年中日兩國(guó)跨國(guó)移民受教育情況。中國(guó)跨國(guó)移民受高等教育比例高,學(xué)歷在大學(xué)本科以上的占比高達(dá)53.06%,而日本跨國(guó)移民占比僅為24.94%[37-38]。包括日本在內(nèi)的大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家目前進(jìn)入老齡化社會(huì),少子老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重,社會(huì)撫養(yǎng)比高。發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)存在大量本國(guó)年輕人不愿意從事但社會(huì)需求巨大的低端工作崗位,例如餐廳服務(wù)員、洗衣店員工等,從發(fā)展中國(guó)家遷徙而來(lái)的受教育程度低的低端勞動(dòng)力承接了這些工作[11]。而中國(guó)尚處于人口紅利期,從農(nóng)村解放出來(lái)的勞動(dòng)力彌補(bǔ)了城市的用工需求。目前在華跨國(guó)移民大多數(shù)是隨跨國(guó)公司、駐外機(jī)構(gòu)而來(lái)的受高等教育的高端人才[30]。

3.6 跨國(guó)移民集中分布于沿海及邊境各省

圖8、圖9分析了中日兩國(guó)跨國(guó)移民的空間分布情況。中國(guó)跨國(guó)移民高度集中于沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、開(kāi)放程度高的省市,上海、廣東、江蘇、山東、福建、浙江各省跨國(guó)移民合共占比高達(dá)56%;北京是中國(guó)首都,有大量駐外機(jī)構(gòu)及跨國(guó)公司進(jìn)駐,跨國(guó)移民數(shù)量居全國(guó)第二位;云南省毗鄰緬甸、老撾、越南三國(guó),跨國(guó)移民數(shù)量多,居全國(guó)第四位;其他省市跨國(guó)移民數(shù)量均在2.5萬(wàn)人以下[37]。在同樣的數(shù)量級(jí)下,日本跨國(guó)移民的分布較為均衡,呈現(xiàn)大分散、小集中的狀態(tài)。移民主要分布于以東京為核心的關(guān)東地區(qū)(包括東京、神奈川、千葉、埼玉、群馬、栃木、茨城),以愛(ài)知為核心的東海地區(qū)(包括愛(ài)知、靜岡、岐阜、三重),以大阪、京都為核心的近畿地區(qū)(包括大阪、兵庫(kù)、京都、和歌山、奈良),廣島以及福岡也有較多跨國(guó)移民分布[38]。

4 中國(guó)大城市跨國(guó)移民特征—以上海市為例

據(jù)中國(guó)六普統(tǒng)計(jì),上海、北京、廣州是中國(guó)跨國(guó)移民集聚的城市,移民數(shù)量合計(jì)共占比超過(guò)40%[37]。“北上廣”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最繁榮、國(guó)際化程度最高的三個(gè)特大城市。據(jù)統(tǒng)計(jì),2002年在京常?。ň恿魰r(shí)間超過(guò)六個(gè)月)外籍人口約5.7萬(wàn)余人,其中11,876人為三資企業(yè)外籍人員,6,315人為外國(guó)企業(yè)代表機(jī)構(gòu)人員[42];2005年常住外籍人口數(shù)量已達(dá)7萬(wàn)人[43];2009年數(shù)量上升到11萬(wàn),其中外籍工作者約4萬(wàn),留學(xué)生約3萬(wàn)[44]。廣州長(zhǎng)期是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的口岸城市,1996年,常住外籍人口(居留時(shí)間超過(guò)三個(gè)月)6千多人[45];2000年,數(shù)量逾1.3萬(wàn)人,就業(yè)的占六成[45];根據(jù)廣州市政協(xié)的調(diào)查統(tǒng)計(jì),2006年常住外籍人口數(shù)量已達(dá)5萬(wàn)多人[46];2010年六普數(shù)據(jù)顯示,其數(shù)量保持在5萬(wàn)人左右[47]。上海是中國(guó)跨國(guó)移民規(guī)模最大、接受移民歷史最悠久的城市之一,也是對(duì)跨國(guó)移民情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤與統(tǒng)計(jì)最完善的城市。本研究以上海市統(tǒng)計(jì)年鑒及六普數(shù)據(jù)對(duì)上海市跨國(guó)移民的動(dòng)態(tài)及主要特征進(jìn)行研究。上海市統(tǒng)計(jì)年鑒將居留時(shí)間超過(guò)三個(gè)月的外籍人口作為常住外籍人口,對(duì)其來(lái)源地、職業(yè)分別進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)[48]。

4.1 在滬跨國(guó)移民數(shù)量波動(dòng)增長(zhǎng)

上海市公安局出入境管理局資料顯示,1949年12月,在滬常住外國(guó)人有55,944人。截至1979年底,跨國(guó)移民數(shù)量降到歷史最低點(diǎn)的710人。1985年,移民數(shù)量回升至3000人。1993年,常住外國(guó)人數(shù)量達(dá)到1.1萬(wàn)人[49]。2000年以后,上海市統(tǒng)計(jì)年鑒將常住外國(guó)人納入統(tǒng)計(jì)范圍,2001年~2007年,其數(shù)量經(jīng)歷連續(xù)七年的增長(zhǎng),從2001年的50,586人增加到2007年的133,340人,增幅高達(dá)21%。2008年受國(guó)際金融危機(jī)的影響,常住外國(guó)人數(shù)量有所減少,但2009年~2012年又進(jìn)入增長(zhǎng)階段,2012年的174,192名跨國(guó)移民再一次刷新了歷史最高紀(jì)錄(圖10)[48]。

4.2 在滬跨國(guó)移民以青壯年單身移民為主

根據(jù)六普數(shù)據(jù),在滬跨國(guó)移民年齡結(jié)構(gòu)與全國(guó)移民年齡結(jié)構(gòu)類似,近六成移民年齡在20歲~49歲階段,略高于全國(guó)水平。性別結(jié)構(gòu)方面,上海跨國(guó)移民性別比為1.4,高于全國(guó)的1.31[50]。由此,在滬跨國(guó)移民主要以青壯年單身移民為主。從圖11的人口金字塔圖可知,上海移民金字塔與全國(guó)移民金字塔特征相似,這里不再贅述。

4.3 在滬跨國(guó)移民大部分為外資企業(yè)工作人員及其家屬

上海市統(tǒng)計(jì)年鑒對(duì)在滬跨國(guó)移民進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),其中外資企業(yè)工作人員及家屬類別移民從2005年的60,137人波動(dòng)增長(zhǎng)至2012年的95,303人,平均增幅為7%,2012年占比約55%;留學(xué)人員及家屬、外國(guó)專家及家屬類別數(shù)量小幅增長(zhǎng),2012年分別占比8%、4%;駐華機(jī)構(gòu)代表及家屬類別移民數(shù)量波動(dòng)下降,2012年占比僅為3.5%(圖12)[48]。

4.4 在滬跨國(guó)移民九成來(lái)源于發(fā)達(dá)國(guó)家

上海統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示,2000年~2012年跨國(guó)移民來(lái)源國(guó)家前十位為日本、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡、德國(guó)、英國(guó)、加拿大、美國(guó)、法國(guó)和澳大利亞,各年排名有所波動(dòng),其中僅有馬來(lái)西亞一個(gè)發(fā)展中國(guó)家[48]。2010年六普數(shù)據(jù)顯示,上??鐕?guó)移民來(lái)源國(guó)前二十位國(guó)家中十五個(gè)國(guó)家為發(fā)達(dá)國(guó)家,移民數(shù)量占比高達(dá)91.4%[50]。上??鐕?guó)移民來(lái)源于世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家,且如圖13所示,其數(shù)量在13年間不斷攀升,特別是來(lái)自于日本、美國(guó)、韓國(guó)三國(guó)的跨國(guó)移民數(shù)量增幅最為明顯。如前所述,全國(guó)跨國(guó)移民中來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的占比為54%,來(lái)源于周邊發(fā)展中國(guó)家移民數(shù)量頗多,而上海市跨國(guó)移民九成來(lái)源于發(fā)達(dá)國(guó)家,來(lái)源地更為分散,移民特征也應(yīng)有所不同。

4.5 不同移民來(lái)源國(guó)移民特征分析

本文選取上海六普中外籍人口來(lái)源前二十位國(guó)家跨國(guó)移民的四個(gè)指標(biāo)——性別、受教育程度、來(lái)滬目的、居留時(shí)長(zhǎng),采用系統(tǒng)聚類及描述統(tǒng)計(jì)方法,探討不同來(lái)源國(guó)移民的不同特征。通過(guò)分析試聚類所得的凝聚狀態(tài)表及碎石圖,確定將二十個(gè)國(guó)家劃分為六大類(表1),第一類由歐洲、亞洲的7個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家組成;第二類由美國(guó)、法國(guó)等6個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家及馬來(lái)西亞、印度2個(gè)亞洲發(fā)展中國(guó)家組成;第三類為亞洲發(fā)達(dá)國(guó)家——韓國(guó);第四類為亞洲發(fā)展中國(guó)家——菲律賓;第五類包含兩個(gè)亞洲發(fā)展中國(guó)家印尼和泰國(guó);第六類為俄羅斯。通過(guò)對(duì)不同類別來(lái)源國(guó)四大指標(biāo)均值的分析,發(fā)現(xiàn)不同類別來(lái)源國(guó)移民特征各異。

性別構(gòu)成方面,上??鐕?guó)移民以單身移民(未婚或未攜帶家屬)為主,一、二、三類以發(fā)達(dá)國(guó)家為主的移民來(lái)源國(guó)男性移民多于女性,性別比分別為1.6、1.36與1.15,一、二類移民來(lái)源國(guó)男女比例極不協(xié)調(diào);四、五、六類以發(fā)展中國(guó)家為主的移民來(lái)源國(guó)女性移民則多于男性,性別比分別為0.8、0.7與0.65。這顯示上海經(jīng)濟(jì)的繁榮對(duì)周邊國(guó)家女性移民產(chǎn)生了強(qiáng)烈吸引,以“菲傭”為代表的大量發(fā)展中國(guó)家女性移民涌入上海[51]。

受教育程度方面,在滬跨國(guó)移民超過(guò)六成接受過(guò)高等教育,高于全國(guó)平均水平。如圖14所示,在滬六類移民普遍受教育程度高,超過(guò)五成移民接受過(guò)本科教育,特別是來(lái)自于俄羅斯、印尼、泰國(guó)的移民超過(guò)六成最高學(xué)歷為本科。而大部分接受過(guò)研究生教育的為第一、二類跨國(guó)移民,15%與22%的移民最高學(xué)歷為研究生。

來(lái)滬目的方面,上??鐕?guó)移民與全國(guó)移民目的類似,以商務(wù)、就業(yè)、學(xué)習(xí)為主要目的。如圖15所示,以發(fā)達(dá)國(guó)家為主的第一、二類移民來(lái)滬目的主要為就業(yè)與商務(wù),分別占比三成、兩成左右。第三、五、六類來(lái)自韓國(guó)、印尼、泰國(guó)、俄羅斯的跨國(guó)移民主要目的為學(xué)習(xí)與就業(yè),其中印尼、泰國(guó)移民來(lái)華留學(xué)比例高達(dá)52%,其余兩國(guó)比例為35%左右;就業(yè)者占比兩成左右。來(lái)自菲律賓的第四類移民過(guò)半目的是在滬就業(yè)。

居留時(shí)長(zhǎng)方面,在滬跨國(guó)移民普遍居留一至五年。圖16分析了六類不同國(guó)家跨國(guó)移民的居留時(shí)長(zhǎng),一、四類移民在滬居留時(shí)間結(jié)構(gòu)類似,居留一年以上的占比約為70%;二、三類移民在滬居留時(shí)間較長(zhǎng),居留一年以上的占比75%,居留兩年以上的移民數(shù)量過(guò)半;五、六類移民居留兩年以下的占六成,相對(duì)于前幾類移民,居留半年以下的短期滯留移民數(shù)量相對(duì)較多。

綜上,移民數(shù)量占比76%的一、二類移民特征類同,絕大部分來(lái)自于發(fā)達(dá)國(guó)家,男性移民多于女性,來(lái)滬主要目的為商務(wù)、就業(yè),居留時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng),受過(guò)研究生教育的比例較高;占比14%的韓國(guó)移民男性多于女性,來(lái)滬主要目的為學(xué)習(xí)、就業(yè),居留時(shí)間較長(zhǎng),受教育程度高;來(lái)自菲律賓的第四類移民女性多于男性,來(lái)滬主要目的為就業(yè),居留時(shí)間較長(zhǎng),受教育程度高;第五、六類移民大部分來(lái)自于發(fā)展中國(guó)家,女性移民多于男性,來(lái)滬主要目的為學(xué)習(xí)與就業(yè),大部分短期滯留,普遍受教育程度高。

5 討論與展望

本文通過(guò)中日跨國(guó)移民特征對(duì)比發(fā)現(xiàn),傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家移民以中低端移民為主,來(lái)源于發(fā)展中國(guó)家的定居移民、女性移民較多,大部分受教育程度不高、就職于制造業(yè)與低端服務(wù)業(yè),并散布于全國(guó)各區(qū)域。而中國(guó)跨國(guó)移民大多數(shù)為來(lái)源于發(fā)達(dá)國(guó)家、短期滯留的高端移民。男性移民居多,大部分移民受教育程度高,集聚于沿海發(fā)達(dá)省市。來(lái)華主要目的為就業(yè)、商務(wù)與學(xué)習(xí),就業(yè)移民大多任職于外企或跨國(guó)機(jī)構(gòu)。而上海等大城市跨國(guó)移民的特征更為明顯,不僅男性移民遠(yuǎn)多于女性,且九成移民來(lái)源于發(fā)達(dá)國(guó)家,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出全國(guó)平均水平。不同移民來(lái)源國(guó)的移民在性別比例、受教育程度、來(lái)滬目的與居留時(shí)長(zhǎng)等方面也有所不同。

移民結(jié)構(gòu)不同主要是人口生態(tài)特征不同所致:傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入老齡化社會(huì)后,本國(guó)勞動(dòng)力供不應(yīng)求,需要從人口過(guò)剩的發(fā)展中國(guó)家引入低端勞動(dòng)力,上世紀(jì)五六十年代德國(guó)、法國(guó)多次實(shí)施的“客工”計(jì)劃、英國(guó)戰(zhàn)后無(wú)條件允許英聯(lián)邦國(guó)家人民移居英國(guó)本土便是很好的例子[11];中國(guó)為人口大國(guó),農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力填補(bǔ)了城市的低端崗位,但缺乏的恰恰是能夠從事技術(shù)類、管理類工作的高端人才。因此,上世紀(jì)九十年代至今,大量受過(guò)高等教育的具備專業(yè)知識(shí)的外籍高端人才伴隨著跨國(guó)公司和駐外機(jī)構(gòu)流入中國(guó),對(duì)我國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治及城市發(fā)展產(chǎn)生潛移默化的影響。

西方既有移民理論主要立足于以低端移民為主的社會(huì)現(xiàn)實(shí),實(shí)際上并不符合中國(guó)國(guó)情。因此,著眼于中國(guó)跨國(guó)移民以高端移民為主的實(shí)際情況,必須創(chuàng)立符合中國(guó)國(guó)情的新移民理論,進(jìn)一步對(duì)移民的動(dòng)因、機(jī)制、社會(huì)融入等課題進(jìn)行研究,形成有中國(guó)特色的移民研究體系。這不僅是我國(guó)直面全球化人口遷移趨勢(shì)的必然要求,也能夠?yàn)橹袊?guó)引進(jìn)高層次人才、提高管理與服務(wù)水平提供有益參考。

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Dynamics and Features of Transnational Immigrants in China Since 1990s

LIU Yun-gang, CHEN Yue

(School of Geography and Planning, Guangdong Key Laboratory for Urbanization and Geo-similation,Sun Yat-Sen University, Guangzhou 510275, China)

Abstract: Under the influence of globalization, these years have seen the growth of cross-border migrants in the world. China, with prosperous economy, has attracted quite a lot of transnational immigrants. By means of descriptive statistics, comparative analysis and cluster analysis, this paper intends to display the dynamics and features of transnational immigrants in China, and tries to clarify the differences of immigrants between China and developed countries. The study shows that, a large proportion of immigrants in developed countries are low-skilled immigrants, while in China, most are high-skilled immigrants, who come alone from developed countries with good education background. They are mostly managerial or professional staff of transnational companies or overseas offices staying in China less than 4 years, and gather in big cities like Shanghai, Beijing and Guangzhou. In view of this, new migration theory that fits the actual situation of immigrants in China should be established.

Key words: transnational immigrants; features of immigrants; high-skilled immigrants; China; Shanghai

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