何鸝潁，白陌音，劉 揚，尚士進，李泰揆

（1.北京出入境檢驗檢疫局，北京 100176；2.北京航空航天大學，北京 100191）

0 引 言

2014年4 月，全國人大常委會對《環(huán)境保護法》進行重大修改，這說明我國從國家層面非常重視電子產(chǎn)品的環(huán)保問題。目前我國已頒布實施了不少環(huán)保法律法規(guī)條例，如《環(huán)境保護法》、《進出口商品檢驗法》、《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》等。

國外發(fā)達國家非常重視電子產(chǎn)品環(huán)保問題，發(fā)布了許多環(huán)保法規(guī)和指令，如歐盟的WEEE指令，RoHS指令以及新的生態(tài)設計ErP指令，美國加利福尼亞州的RoHS強制性法案（SB20/SB50），日本JIS指令，挪威的PoHS指令等。這些指令管轄產(chǎn)品覆蓋了十大類電子電器產(chǎn)品，對產(chǎn)品的生態(tài)設計、材料、零部件及工藝提出了更高的環(huán)保要求，對整個電子電器產(chǎn)業(yè)鏈造成影響。國外發(fā)達國家設置的綠色技術壁壘已成為阻礙我國出口的主要桎梏，給我國出口產(chǎn)品檢驗監(jiān)管工作帶來了重大挑戰(zhàn)。

在產(chǎn)品環(huán)保評價方面，美國開發(fā)的電子產(chǎn)品環(huán)境影響評價工具（EPEAT），在美國政府部門和其他采購機構得到廣泛應用。我國國家質(zhì)檢總局和環(huán)?？偩址e極進行立項進行環(huán)保評價方面的研究，并形成多項技術標準作為支撐，如RoHS拆分檢測標準有GB/T 26125——2011《電子電氣產(chǎn)品六種限用物質(zhì)（鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚）的測定》[1]、GB/T 26572——2011《電子電氣產(chǎn)品中限用物質(zhì)的限量要求》[2]、GB/Z 20288——2006《平板電視能效限定值及能效等級》[3]，環(huán)境標志產(chǎn)品技術要求有HJ 2506——2011《環(huán)境標志產(chǎn)品技術要求 彩色電視廣播接收機》[4]等標準，但沒有形成系統(tǒng)性的平板電視產(chǎn)品環(huán)保評價體系與技術。

本文對平板電視環(huán)保評價指標體系進行探討，并提出指標體系的組成、評價方法、評價等級等。

1 平板電視環(huán)保評價指標體系探討

1.1 產(chǎn)品簡介——平板電視

平板電視就是屏幕呈平面的電視，它是相對于傳統(tǒng)顯像管電視機龐大的身軀作比較而言的一類電視機，主要包括液晶顯示（liquid crystal display，LCD）、等離子顯示（plasma display panel，PDP）、有機電致發(fā)光顯示（organic light emitting display，OLED）、表面?zhèn)鲗щ娮影l(fā)射顯示 （surface-conduction electronemitter display，SED）等4大技術類型的電視產(chǎn)品。

1.2 平板電視環(huán)保評價的指標體系的組成

1.2.1 總體思路

建立平板電視環(huán)保評價指標體系，首先需要充分考慮國內(nèi)外現(xiàn)行的一些環(huán)保指令、法規(guī)、標準；其次還要考慮不能因為環(huán)保評價而給企業(yè)帶來過高的成本等問題。

平板電視評價指標體系包括平板電視的設計、原料選擇、使用、生產(chǎn)過程、制造工藝、包裝、運輸、配送、銷售、安裝與維護、使用、廢棄后回收重用、廢棄后處理等生命周期環(huán)節(jié)評估環(huán)境因素的影響。

1.2.2 平板電視評價指標的選取

1）重點必要監(jiān)管評價指標（強制性）

①RoHS指標。在國內(nèi)銷售，須滿足GB/T 26125——2011《電子電氣產(chǎn)品六種限用物質(zhì)（鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚）的測定》[1]、GB/T 26572——2011《電子電氣產(chǎn)品中限用物質(zhì)的限量要求》[2]的要求；出口到歐盟國家的平板電視必須滿足RoHS指令的要求，主要考慮以下要素：

（a）零部件。零部件包括平板電視的所有組成部分與元件，主要有外殼、變壓器、電感、電容、電阻、印制板、開關、光電耦合器、集成芯片、電池、顯示屏、配套的電源線組件。

監(jiān)管重點為零部件中有害物質(zhì)，采用出口國RoHS認證。

（b）包裝。包裝指在流通過程中，為保護產(chǎn)品、方便儲運、促進銷售，依據(jù)不同情況而采用的容器、材料、輔助物及所進行的操作的總稱。

中國RoHS標準和歐盟RoHS指令要求非常明確，即產(chǎn)品中所有均質(zhì)材料的有害物質(zhì)含量必須低于指令所規(guī)定的限量。因此，企業(yè)可采取各種應對措施，保證產(chǎn)品符合RoHS相關要求即可。

強制性指標中僅涉及中國RoHS標準和歐盟RoHS指令中鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚共6種物質(zhì)。

②回收處理指標。中國《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》（國內(nèi)銷售），歐盟《關于廢舊電子電氣設備指令》（WEEE指令，出口歐盟國家）。

③能效指標。對于國內(nèi)銷售，GB 24850——2010《平板電視能效限定值及能效等級》；出口到歐盟國家的，歐盟《用能產(chǎn)品生態(tài)設計框架指令》（ErP指令）[5]；出口到美國的，美國能源之星平板電視產(chǎn)品認證規(guī)范[6]。

④歐盟《關于化學品注冊、評估、許可和限制制度》（REACH 指令）。

⑤對PAHS的要求。

⑥挪威 《消費性產(chǎn)品中有害物質(zhì)限用法令》（PoHS）。

⑦歐盟 《包裝和包裝廢物指令（PPW）94/62/EC及其增訂指令2004/12/EC》。

⑧無鹵素指令（俗稱無鹵指令）。

歐盟2002/95/EC，限制物質(zhì)：溴類阻燃劑。

全球《蒙特利爾議定書》，限制物質(zhì)：5種氟氯烷碳化合物（CFCs）和 3 種哈龍（Halon）。

151個國家和組織《斯德哥爾摩公約》，限制物質(zhì)：六氯苯（HCB）、多氯聯(lián)苯（PCBs）、多氯二苯并對二惡英（PCDDs）、多氯二苯并呋喃（PCDFs）。

IEC 61249-2-21，最大限量：氯、溴、總體鹵素。允許質(zhì)量濃度：900 mg/L（溴或氯）；1 500 mg/L（溴和氯的總量）。

⑨日本J-MOSS。

2）建議優(yōu)先監(jiān)管評價指標（非強制性）

①RoHS指令中新增加的4項有害物質(zhì)：DEHP DBP BBP HBCDD。

②環(huán)境標志產(chǎn)品指標：HJ 2506——2011《環(huán)境標志產(chǎn)品技術要求 彩色電視廣播接收機》。

表1 環(huán)境管理物質(zhì)

③如表1所示的環(huán)境管理物質(zhì)。

④是否通過質(zhì)量管理體系認證 （ISO 9001）、環(huán)境管理體系認證（ISO 14001）。

3）建議一般監(jiān)管評價指標（非強制性）

①消耗性材料的合格供方評價及管理制度。消耗性材料包括助焊劑、稀釋劑、錫棒、錫絲、松香、酒精、去漬油、散熱油、膠（漆）類、清潔劑等，分如下3類：

A類：對產(chǎn)品性能無影響或影響較小的輔助品類材料，如棧板、封箱膠帶、綁扎繩、酒精、去漬油等。

B類：對產(chǎn)品性能有較大影響，且在短時間內(nèi)可直觀看到效果或經(jīng)廠內(nèi)驗證可以發(fā)現(xiàn)問題的材料，如散熱油、膠（漆）類、等。

C類：直接影響產(chǎn)品的性能，但在短期內(nèi)又無法發(fā)現(xiàn)問題且廠內(nèi)無法驗證的材料，如助焊劑、稀釋劑、錫棒、錫絲等。

②生產(chǎn)過程中危險物、有害物、固體廢棄物的管理。

③不合格品與報廢品的管理。

④廢氣排放管理。

⑤企業(yè)對節(jié)能降耗的要求與控制。

⑥建立合格供方評價，并建立從合格供方進行原料、元器件采購制度。

⑦建立進料檢驗制度。

⑧平板電視產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度。

1.3 平板電視環(huán)保評價的指標體系評價模型與方法

1.3.1 平板電視環(huán)保評價的指標體系評價模型

指標體系評價方法的建立，目前常用復雜的數(shù)學矩陣模型來建模，如層次分析法等均采用此類復雜的模型，這種方法理論性很強，工作在一線的企業(yè)和檢驗檢疫人員都不易掌握。同時，對一種指標體系評價方法優(yōu)劣的判斷，不是依據(jù)其復雜與否，而是根據(jù)其是否可以科學準確地達到評價的目的來判斷。對于平板電視環(huán)保評價的指標體系來說，需要的不是計算精確的量值，而是通過評價方法的結果可以分出環(huán)保評價等級，能夠用最簡潔的數(shù)學模型和計算方法給出正確的答案無疑是最好的，這使企業(yè)和檢驗檢疫的工作人員都可以方便地掌握和運用。

本文使用的模型是采用評價系數(shù)的方法進行計算得到：

總評價系數(shù)=評價系數(shù)（1）×評價系數(shù)（2）×…×評價系數(shù)（n）

其中評價系數(shù)（n）（n=1，2，3，…）對應于不同的平板電視環(huán)保評價的指標，通過將某個平板電視所有評價系數(shù)相乘得出總評價系數(shù)。

表2 不同指標對應的權重系數(shù)

各評價系數(shù)按照3類指標設定不同的權重系數(shù)，如表2所示。

從上表可以看出，通過對不滿足環(huán)保要求的評價系數(shù)的設定，可明顯區(qū)別3類不同的指標。

1.3.2 評價方法

采用將各評價系數(shù)相結合的方法進行評價，對平板電視產(chǎn)品的環(huán)保符合性賦值打分。凡涉及銷售國的相關法律規(guī)定的重要指標和要求評價系數(shù)分為1和0，其中1為達到要求，0為未達到要求；其它項目按重要程度賦予不同的系數(shù)。然后計算總評價系數(shù)，即：

總評價系數(shù)=評價系數(shù)（1）×評價系數(shù)（2）×…×評價系數(shù)（n）

當其中一個重要系數(shù)為0時，此總評價系數(shù)即為0，這樣可以體現(xiàn)重要指標的一票否決權。而且還對非強制項上采用了不同的權重，以體現(xiàn)它們不同的重要程度，給企業(yè)以既公平又顯靈活的評價。

1.3.3 平板電視環(huán)保評價等級

從上面可知：

總評價系數(shù)=評價系數(shù)（1）×評價系數(shù)（2）×…×評價系數(shù)（n）

就重點必要監(jiān)管評價指標（強制性），評價系數(shù)（n）為1 或 0。

就優(yōu)先監(jiān)管評價指標（非強制性），評價系數(shù)（n）為 1或0.1。

就一般監(jiān)管評價指標（非強制性），評價系數(shù)（n）為 1或 0.5。

這就是說，只要有一個強制性指標不合格，總評價系數(shù)=0。

只要有一個優(yōu)先監(jiān)管評價指標不合格，總評價系數(shù)≤0.1。

只要有一個一般監(jiān)管評價指標不合格，總評價系數(shù)≤0.5，3個一般監(jiān)管評價指標不合格，總評價系數(shù)≤0.125，4個一般監(jiān)管評價指標不合格，總評價系數(shù)<0.1。

可以看出，將總評價系數(shù)分為1、<1、≤0.1 3個不同的等級具有實際意義，因為總評價系數(shù)=1說明平板電視滿足銷售國現(xiàn)行環(huán)保要求，且企業(yè)已通過ISO 9001質(zhì)量管理體系認證、ISO 14001環(huán)境管理體系認證。

而優(yōu)先監(jiān)管評價指標中有的是RoHS指令和其他環(huán)保指令下一階段強制性要素，有的是重要的環(huán)境管理物質(zhì)，還有涉及到企業(yè)的環(huán)保資質(zhì)，都是很重要的指標，因此也必須重點關注。一個優(yōu)先監(jiān)管評價指標不合格,對應的總評價系數(shù)=0.1，結合其他評價系數(shù)，設置≤0.1為一等級。

一般監(jiān)管評價指標也是影響產(chǎn)品環(huán)保特性的參數(shù)，因此超過3個一般監(jiān)管評價指標不合格被認為和一個優(yōu)先監(jiān)管評價指標不合格等級相同。

因此對平板電視環(huán)保評價等級分為A、B、C 3類，如表3所示。

表3 平板電視環(huán)保評價等級

2 結束語

根據(jù)平板電視環(huán)保評價等級，可以看出：

對于A類：不僅生產(chǎn)企業(yè)已通過ISO 9001質(zhì)量管理體系認證、ISO 14001環(huán)境管理體系認證，且平板電視滿足銷售國現(xiàn)行環(huán)保要求。

對于B類：重點必要監(jiān)管評價指標（強制性）與優(yōu)先監(jiān)管評價指標全部合格，若超過3個一般監(jiān)管評價指標不合格，應建議企業(yè)整改。

對于C類：問題非常嚴重，可能是重點必要監(jiān)管評價指標不合格（不管其他指標是否合格）；可能是一項或多項優(yōu)先監(jiān)管評價指標不合格（不管其他指標是否合格）；也可能是前兩個指標都合格，但有4個及以上一般監(jiān)管評價指標不合格，必須強烈建議整改并對企業(yè)加以重點關注。

采用這種分類管理后，可以保證對平板電視環(huán)保檢驗監(jiān)管模式的一致性，減少隨意性。可以統(tǒng)一規(guī)范檢驗檢疫的執(zhí)法口徑，進一步提高檢驗檢疫管理的專業(yè)水平和量化水平。

[1] GB/T 26125—2011電子電氣產(chǎn)品 六種限用物質(zhì)（鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚）的測定[S].中國質(zhì)檢出版社，2011.

[2] GB/T 26572—2011電子電氣產(chǎn)品中限用物質(zhì)的限量要求[S].中國質(zhì)檢出版社，2011.

[3] GB 24850—2010平板電視能效限定值及能效等級[S].中國質(zhì)檢出版社，2010.

[4] HJ 2506—2011《環(huán)境標志產(chǎn)品技術要求 彩色電視廣播接收機》[S].環(huán)境保護部，2011.

[5] ErP Directive 2009/125/EC.Official Journal of the European Union L，2009.

[6] Energy Star Program Requirements for Televisions Eligibility Criteria Version 5.1[S].U.S.EPA（Environmental Protection Agency）&U.S.DOE （Department of Energy），2012.