■ 董 原

近年來，我國港口發(fā)展步入高速發(fā)展期，港口經濟得到了快速發(fā)展，同時也無可避免地帶來了火災隱患與誘發(fā)火災事故的因素。加強對港口員工的消防安全技能訓練，提高消防安全意識，對于預防和減少港口發(fā)生群死群傷惡性火災具有重大意義。故而，港口消防安全管理工作是一項不可或缺、不容忽視的長遠工作，現(xiàn)就如何加強港口消防安全管理工作談一些看法。

一、當前港口消防安全工作存在的主要問題

自新修訂的《中華人民共和國消防法》頒布以來，港口消防安全管理工作得到較快發(fā)展。在從事防火監(jiān)督過程中，筆者發(fā)現(xiàn)，港口消防安全管理工作中還存在著一些問題。

一是個別港口及其單位消防安全責任制落實不到位。不少港口片面追求經濟效益，忽視消防安全，導致火災隱患嚴重。特別是私營外駐單位及個別其他單位由于重視程度不夠，消防安全意識較低，導致火災隱患更加突出，不少單位的消防工作存在“無人問津”的狀態(tài)，消防安全規(guī)章制度和安全生產操作等不夠完善甚至缺乏；大多數私營外駐單位消防安全責任制得不到落實，形同虛設。

二是隨著港口企業(yè)的經營發(fā)展，港口經營的貨種也在不斷增加，尤其危險品貨種。但是港口針對新入貨品的消防管理方法并沒有及時更新，導致新入貨種易發(fā)生事故，嚴重影響了港口的消防安全。

三是個別港口單位消防安全管理經費缺乏。俗話說，錢不萬能，沒錢就萬萬不能。在防火監(jiān)督過程中，部分港口單位沒有將消防安全管理經費納入企業(yè)預算，導致消防安全經費缺乏，嚴重影響了港口消防管理工作。消防設施沒人管沒人理，疏散通道堵塞、安全出口封閉等問題時有發(fā)生，這大都是由于缺乏管理經費所致。

四是個別港口單位內部消防工作管理混亂。這是一個管理問題。個別單位注重追求經濟效益，對消防隱患視而不見，舍不得花錢完善消防設施。不少港口單位為了提高場地的利用率，占用堆場現(xiàn)象嚴重，埋壓地下消火栓，擅自改變整體消防安全布局;建筑使用情況混亂，有的擅自更改建筑用途，一旦發(fā)生火災，極易導致人命財產嚴重損失。

五是個別港口單位消防安全宣傳教育流于形式。雖然近年來，消防宣傳工作不斷深入，取得了相當顯著的效果。但無可否認，更多的港口單位在消防安全宣傳教育過程中，不重視授課效果，一味地灌輸，多采取上“大課”的方式，流于形式。在培訓過程中，授課老師不夠專業(yè)，經常采用“照本宣科”的方式，敷衍了事，不能結合港口實際、工作環(huán)境等，導致教育培訓效果很差。

二、關于加強港口消防安全管理工作的思考

俗話說，覆巢之下，焉有完卵？如果沒有良好的消防安全環(huán)境，就沒有經濟的快速發(fā)展。我們身邊不乏慘痛的例子：有些人或有些單位辛辛苦苦經營幾十年，一把火就給燒回了“解放前”，燒得傾家蕩產，這在火災史上已是屢見不鮮的了。因此，加強港口消防安全管理工作是港口單位在生存與發(fā)展中的一項長遠工作。

（一）落實企業(yè)消防安全責任制。按照《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，港口作為消防安全的責任主體，必須加強日常消防安全管理。建立健全企業(yè)消防安全責任制，企業(yè)消防責任人要對企業(yè)的消防安全工作全面負責。在落實責任制的基礎上，明確單位內部逐級消防安全職責，以建立責任制度，形成責任“鏈條”。同時，認真做好防火巡查、火災隱患排查、消防安全宣傳教育等方方面面的工作，切實落實消防安全管理工作。

（二）加強企業(yè)消防安全宣傳教育。隨著消防宣傳工作的不斷深入，消防安全宣傳教育越來越受到社會的關注。各類企業(yè)要堅決貫徹落實消防法，堅決抓好港口內部教育培訓工作。運用多種形式或手段，根據港口實際，針對港口員工崗位的要求，分層次、有針對性地開展防火知識和滅火技能的教育培訓，將消防安全知識培訓納入港口崗前培訓，在源頭狠抓員工的消防安全素質，筑牢港口消防安全管理工作的基礎，真正實現(xiàn)港口“管理自主、隱患自除、責任自負”。

（三）加強對港口單位消防執(zhí)法監(jiān)督力度。嚴格執(zhí)法是公安消防機構依法實施消防監(jiān)督所應遵循的宗旨。隨著社會與經濟的發(fā)展，公安消防機構建立起與港口經營機制相適應的消防監(jiān)督體制，嚴守建審、驗收等關口，在源頭上杜絕火災隱患的產生;依法開展消防監(jiān)督行動，加強港口的消防安全檢查，避免“失控漏管”現(xiàn)象。針對港口消防安全方面存在的問題，堅決運用消防法律法規(guī)，努力消除不安全因素，創(chuàng)建良好的消防安全環(huán)境。

（四）完善港口與消防機構聯(lián)動機制。港口要不斷發(fā)展與壯大，要“走出去”和“引進來”，充分利用或共享社會資源。港口消防安全管理工作也應堅持“走出去”和“引進來”的模式?！白叱鋈ァ?，加強港口與消防機構的聯(lián)系，讓消防機構充分了解港口的生產運輸環(huán)境、危險系數等，將優(yōu)秀防火管理模式納入企業(yè)管理;“引進來”，加強與消防機構開展火災演練，制定應急救援預案，提升港口火災的防控能力。

（五）加強對新入貨種的物理及化學特性的掌握，并貫徹到整個單位的消防安全管理工作中，特別對易燃易爆、劇毒危險品及化學品，要根據實際情況，使港口職工知道、了解、掌握易燃易爆、劇毒危險品及化學品的生產、存儲、運輸的管理方法。

三、結語

我國改革開放以來，港口得到了長足發(fā)展，但由于港口自身的特點，企業(yè)的消防安全管理工作面臨著一系列新情況、新問題。筆者認為，當前，加強港口消防安全管理工作，對促進港口高速發(fā)展和維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。