■ 沈劍峰

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，消防工作面臨的新情況、新問(wèn)題日益增多，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和防控難度不斷加大，消防安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，給專(zhuān)職消防隊(duì)伍提出了更高的要求。如何提高消防中隊(duì)的戰(zhàn)斗力，有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)火災(zāi)和應(yīng)急救援任務(wù)，是擺在消防中隊(duì)指揮員面前的一個(gè)重要課題。執(zhí)勤業(yè)務(wù)訓(xùn)練是消防隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成的基本途徑，因此，如何開(kāi)展執(zhí)勤中隊(duì)的訓(xùn)練以保證訓(xùn)練質(zhì)量、提高訓(xùn)練效果，從而來(lái)提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，值得深入思考。

一、影響港口消防執(zhí)勤中隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提高的因素

（一）訓(xùn)練模式的局限性。消防執(zhí)勤中隊(duì)的訓(xùn)練，往往以現(xiàn)役消防部隊(duì)《執(zhí)勤中隊(duì)訓(xùn)練——技術(shù)訓(xùn)練分冊(cè)暨技術(shù)操作規(guī)程》和《執(zhí)勤中隊(duì)訓(xùn)練——戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練分冊(cè)》為藍(lán)本，結(jié)合港口自身特點(diǎn)，制定并依據(jù)大隊(duì)的年度、月、周訓(xùn)練計(jì)劃開(kāi)展訓(xùn)練，通過(guò)訓(xùn)練計(jì)劃內(nèi)的指定項(xiàng)目考核來(lái)檢驗(yàn)訓(xùn)練的效果。應(yīng)該說(shuō)，這種規(guī)程式訓(xùn)練在扎實(shí)隊(duì)伍基本功方面起到了一定的效果，但基本功僅僅是戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)，而隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力是消防隊(duì)伍根據(jù)各類(lèi)火災(zāi)和應(yīng)急救援事故的特點(diǎn)，依托裝備優(yōu)勢(shì)，綜合應(yīng)用基本功所體現(xiàn)的作戰(zhàn)處置臨場(chǎng)應(yīng)變能力，因此，規(guī)程式訓(xùn)練已不能滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)消防執(zhí)勤中隊(duì)擔(dān)負(fù)作戰(zhàn)任務(wù)的實(shí)際要求。

（二）訓(xùn)練效果的形式化。執(zhí)勤中隊(duì)的業(yè)務(wù)訓(xùn)練在一定程度上還存在著“練為比”、“練為考”、“練為看”的現(xiàn)象。如體能訓(xùn)練效果，以戰(zhàn)斗員個(gè)體的體能達(dá)標(biāo)和業(yè)務(wù)考核成績(jī)來(lái)體現(xiàn)；戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練也是突出班號(hào)操為主，沒(méi)有從火災(zāi)整體角度來(lái)考慮作戰(zhàn)力量的編成；實(shí)戰(zhàn)演練也是實(shí)現(xiàn)把參演力量、集結(jié)地點(diǎn)、力量部署、處置程序、戰(zhàn)術(shù)措施都設(shè)計(jì)成文，按部就班走程序、擺動(dòng)作就行，形式上到位就達(dá)到了演練目的，這些形式上的做法，已引起各方面的高度關(guān)注。

（三）科學(xué)組訓(xùn)缺乏經(jīng)驗(yàn)。1．消防業(yè)務(wù)缺乏傳承。崗位競(jìng)聘、雙向交流使較多的民警從其他崗位上調(diào)到消防中隊(duì)工作，特別是走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，對(duì)消防業(yè)務(wù)不是很熟悉，缺乏隊(duì)伍管理經(jīng)驗(yàn)，更不要說(shuō)科學(xué)組訓(xùn)、火場(chǎng)指揮了。而原本在消防崗位上的民警，由于年齡大、理論考試不如年輕人，導(dǎo)致晉升機(jī)會(huì)較少，工作熱情受到影響。2．完成訓(xùn)練計(jì)劃作為組訓(xùn)的終極目標(biāo)。上級(jí)消防部門(mén)對(duì)消防執(zhí)勤中隊(duì)的考核，往往是通過(guò)訓(xùn)練計(jì)劃內(nèi)的課目進(jìn)行抽考作為中隊(duì)業(yè)務(wù)考核的依據(jù)，因此，消防執(zhí)勤中隊(duì)從某種意義上來(lái)說(shuō)，訓(xùn)練內(nèi)容很大程度上還停留在常規(guī)的體能、單兵技能、器材熟悉、班合成號(hào)操等基礎(chǔ)訓(xùn)練上，跟不上實(shí)戰(zhàn)的需求。3．指揮員缺乏科學(xué)組訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。消防業(yè)務(wù)并不是一蹴而就的，需要一個(gè)不斷積累的過(guò)程，特別是科學(xué)組訓(xùn)、火場(chǎng)指揮。

（四）隊(duì)伍管理的不穩(wěn)定。由于國(guó)家加大了內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)力度，用工流向發(fā)生了很大變化，盡管港口消防部門(mén)與勞務(wù)派出機(jī)構(gòu)積極采取待遇逐年提高、二次就業(yè)推薦、拓展招收渠道等有效措施，以克服“人難找、人難留、招不足”矛盾，但消防隊(duì)員隊(duì)伍仍處于波浪型不穩(wěn)定狀態(tài)，困擾著港口消防隊(duì)伍的建設(shè)。其次，由于消防隊(duì)員的年齡大多在18歲至20歲左右，且為獨(dú)生子，嬌生慣養(yǎng)，分析判斷、是非辨別、自控自理等能力較差，中隊(duì)準(zhǔn)軍事化管理使得隊(duì)員時(shí)時(shí)處于備勤狀態(tài)，不自由，管理過(guò)松與要求相背，管得過(guò)緊就離隊(duì)，給日常管理帶來(lái)較大難度。

二、如何提高執(zhí)勤中隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力

（一）順應(yīng)形勢(shì)改革訓(xùn)練模式。消防中隊(duì)的戰(zhàn)斗力是檢驗(yàn)消防隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。在新形勢(shì)下，戰(zhàn)斗力生成的各種要素均已有了新的改變。既為轉(zhuǎn)變核心戰(zhàn)斗力生成模式創(chuàng)造了條件，更對(duì)轉(zhuǎn)變核心戰(zhàn)斗力生成模式提出了緊迫要求。

1．要加強(qiáng)消防隊(duì)伍的管理。隊(duì)伍管理是消防隊(duì)建設(shè)和完成滅火搶險(xiǎn)救援工作的基礎(chǔ)，是消防隊(duì)凝聚力、戰(zhàn)斗力生成的重要保障。我們更應(yīng)強(qiáng)化中隊(duì)干部的配置，優(yōu)化隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，注重“老中青”梯次結(jié)合，嚴(yán)格按照編制標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)中隊(duì)干部并確保其實(shí)際在崗。堅(jiān)持把懂管理、會(huì)組訓(xùn)、善指揮作為基層干部的基本要素，加強(qiáng)對(duì)新干部的培訓(xùn)，積極開(kāi)展滅火指揮、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、訓(xùn)練管理、裝備建設(shè)管理及業(yè)務(wù)技能等各種內(nèi)容的訓(xùn)練，采用培訓(xùn)、輪訓(xùn)等各種形式強(qiáng)化中隊(duì)干部素質(zhì)，盡快改善中隊(duì)人員缺編，訓(xùn)練中隊(duì)骨干，培養(yǎng)一批素質(zhì)真正過(guò)硬的中隊(duì)骨干，擔(dān)任滅火救援和業(yè)務(wù)訓(xùn)練能手的角色。2．與港口發(fā)展相適應(yīng)。港口越來(lái)越向大型化發(fā)展，為港口生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)的消防隊(duì)伍，必須緊跟港口的需要，在現(xiàn)有規(guī)模基礎(chǔ)上，不斷改革訓(xùn)練模式，提高中隊(duì)的戰(zhàn)斗力。要牢固樹(shù)立科技強(qiáng)消的發(fā)展理念，（1）加強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)化，在消防科研成果應(yīng)用上勇于探索，不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步加大科技成果轉(zhuǎn)化的規(guī)模，提高轉(zhuǎn)化效率，真正將科技成果轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力。（2）加強(qiáng)信息集成的應(yīng)用。充分利用信息通信技術(shù)，建立集火警受理、火場(chǎng)指揮、圖像監(jiān)控等功能于一體的現(xiàn)代化滅火救援指揮體系。（3）建設(shè)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。應(yīng)加強(qiáng)人才引進(jìn)，在隊(duì)員的招錄中，可以有針對(duì)性地招收計(jì)算機(jī)、信息、通信等方面的大學(xué)生或?qū)I(yè)人員，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)收專(zhuān)用，同時(shí)要鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，重獎(jiǎng)在消防科技應(yīng)用等方面作出突出貢獻(xiàn)的人員。3．積極推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練改革訓(xùn)練任務(wù)、訓(xùn)練方法和考評(píng)方式，建立全程模擬實(shí)戰(zhàn)。（1）將“規(guī)程式”訓(xùn)練變?yōu)椤叭蝿?wù)式”訓(xùn)練，將訓(xùn)練需要分置于真實(shí)火場(chǎng)，要明確“一次日常實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，就是一次完成的滅火戰(zhàn)斗行動(dòng)”的總要求，按照滅火發(fā)展規(guī)律，設(shè)置滅火程序任務(wù)，將訓(xùn)練任務(wù)量化于實(shí)戰(zhàn)程序，按照火情偵察、滅火進(jìn)攻、火場(chǎng)安全等滅火戰(zhàn)斗行動(dòng)程序和要求，設(shè)置任務(wù)類(lèi)型，每個(gè)任務(wù)類(lèi)型有必選和自選任務(wù)，將決策應(yīng)變貫穿于訓(xùn)練始終。（2）強(qiáng)化基地訓(xùn)練的作用，港口消防可以自己建設(shè)訓(xùn)練基地，也可以借用地方消防的訓(xùn)練基地，但關(guān)鍵是要立足港口實(shí)際，特別是針對(duì)船舶火災(zāi)、大型機(jī)械設(shè)備火災(zāi)、危險(xiǎn)品火災(zāi)等特點(diǎn)，組織中隊(duì)進(jìn)行訓(xùn)練。

（二）結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展分類(lèi)施訓(xùn)。組織訓(xùn)練是關(guān)鍵，要堅(jiān)持“基礎(chǔ)化、專(zhuān)業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化”的練兵方向，加強(qiáng)和改進(jìn)訓(xùn)練模式，努力縮短訓(xùn)練場(chǎng)與實(shí)戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)的距離，真正做到“人員訓(xùn)齊，內(nèi)容訓(xùn)全，質(zhì)量訓(xùn)高”。1．要科學(xué)制定訓(xùn)練計(jì)劃，中隊(duì)要以大隊(duì)訓(xùn)練計(jì)劃為依據(jù)，結(jié)合各港區(qū)的特點(diǎn)，科學(xué)制定周教育計(jì)劃訓(xùn)練表，要明確具體內(nèi)容，如重點(diǎn)單位的演習(xí)要明確哪個(gè)單位的，體能訓(xùn)練要明確是3 000 m跑等具體內(nèi)容，并且要每周留有機(jī)動(dòng)時(shí)間以備訓(xùn)練工作的落實(shí)，要做到基礎(chǔ)訓(xùn)練的系統(tǒng)性和科學(xué)性的統(tǒng)一。克服偏科，克服體能訓(xùn)練重速度、輕力量，克服技能訓(xùn)練重單兵、輕班組，克服訓(xùn)練成績(jī)看秒數(shù)，要開(kāi)展心理拓展，重視模式、仿真和實(shí)地訓(xùn)練。2．要統(tǒng)籌安排訓(xùn)練內(nèi)容，要明確各崗位的訓(xùn)練內(nèi)容，時(shí)間指標(biāo)。以重點(diǎn)單位演練為例，在演練中隨機(jī)對(duì)班長(zhǎng)、號(hào)員進(jìn)行提問(wèn)，把某種類(lèi)型火災(zāi)的一般撲救方法、注意事項(xiàng)、水源情況等與業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)結(jié)合實(shí)施；在演練中通過(guò)搬運(yùn)水帶等，把體能訓(xùn)練結(jié)合實(shí)施，而不單是完成熟悉、演練重點(diǎn)單位這個(gè)任務(wù)。3．抓安全訓(xùn)練。將安全工作作為開(kāi)展各項(xiàng)訓(xùn)練科目工作的重中之重，嚴(yán)格按照有關(guān)訓(xùn)練、操作規(guī)程，科學(xué)合理地組織訓(xùn)練，做到訓(xùn)練準(zhǔn)備充分，訓(xùn)練安全措施到位，訓(xùn)練后休息時(shí)間充分，以確保訓(xùn)練的質(zhì)量。4．在貼近實(shí)戰(zhàn)上下工夫，要根據(jù)各單位的實(shí)際能力加強(qiáng)針對(duì)性的實(shí)地、實(shí)戰(zhàn)、實(shí)裝訓(xùn)練。要將因人制宜、因難制宜與實(shí)戰(zhàn)需要相結(jié)合，加強(qiáng)耐力訓(xùn)練和協(xié)調(diào)性訓(xùn)練，要明白體能訓(xùn)練的最終目的是為了在滅火救援中出色完成任務(wù)，要加強(qiáng)人與裝備結(jié)合的有效性訓(xùn)練，充分發(fā)揮裝備的作用。要加強(qiáng)對(duì)器材、防護(hù)裝備的訓(xùn)練及建立良好的保養(yǎng)機(jī)制。當(dāng)前火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜，戰(zhàn)斗條件惡劣，缺乏器材和防護(hù)裝備是完成不了滅火救援任務(wù)的。一方面要加強(qiáng)特別是針對(duì)新配發(fā)器材、防護(hù)裝備的訓(xùn)練，既要保證訓(xùn)練時(shí)間，又要保證訓(xùn)練質(zhì)量，另一方面要請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)器材、防護(hù)裝備的使用進(jìn)行指導(dǎo)，保證訓(xùn)練的正確性。同時(shí)要按照“誰(shuí)分工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)出現(xiàn)問(wèn)題、追究誰(shuí)”的原則，落實(shí)管理責(zé)任狀，實(shí)行按級(jí)負(fù)責(zé)與分區(qū)定人包干管理相結(jié)合，做到時(shí)時(shí)有人抓，處處有人管。

（三）穩(wěn)定隊(duì)伍，倡導(dǎo)職業(yè)化。要樹(shù)立人才是根本的思想，一手抓政策保障，一手抓建設(shè)培養(yǎng)，努力打造戰(zhàn)訓(xùn)人才方陣，積極探索符合港口實(shí)際的消防隊(duì)員職業(yè)化。1．建強(qiáng)中隊(duì)干部隊(duì)伍，要把個(gè)人素質(zhì)高、熱愛(ài)消防工作的民警優(yōu)先安排到中隊(duì)指揮崗位上，充分發(fā)揮這些民警的工作積極性，中隊(duì)民警作為管理者既要有責(zé)任心，要牢記使命，盡職盡責(zé)，又要細(xì)心。中隊(duì)民警是訓(xùn)練的組織者，又是隊(duì)員的兄長(zhǎng)，甚至有時(shí)要承擔(dān)起隊(duì)員父母的角色，要做到心細(xì)如發(fā)，時(shí)刻與隊(duì)員心連心，做個(gè)有心人、細(xì)心人，更要有上進(jìn)心，要有帶領(lǐng)中隊(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的意識(shí)，不能安于現(xiàn)狀，不求進(jìn)取，應(yīng)對(duì)中隊(duì)的各項(xiàng)工作要做到胸有成竹。2．加強(qiáng)中隊(duì)干部、中隊(duì)骨干的培訓(xùn)教育。中隊(duì)的干部和骨干一方面要加強(qiáng)自學(xué)，如《滅火救援教程》等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，另一方面可以選派到專(zhuān)業(yè)的學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，還可以依托培訓(xùn)基地，通過(guò)專(zhuān)家授課的形式進(jìn)行輪訓(xùn)，以此來(lái)提高中隊(duì)干部和骨干的整體素質(zhì)。3．體現(xiàn)政策傾斜，實(shí)現(xiàn)中隊(duì)工作發(fā)展的良性化。（1）加強(qiáng)政治保證，對(duì)長(zhǎng)期在中隊(duì)工作、具有豐富滅火救援實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的中隊(duì)民警及中隊(duì)骨干，上級(jí)部門(mén)應(yīng)在晉升、立功等方面予以?xún)?yōu)先考慮。（2）提高經(jīng)濟(jì)待遇。中隊(duì)干部值班多，在按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放值班補(bǔ)貼的同時(shí)，按照實(shí)際的要求發(fā)放基層干部崗位津貼，最大限度地調(diào)動(dòng)中隊(duì)民警的積極性，并在條件允許的情況下轉(zhuǎn)為集團(tuán)合同制員工。（3）落實(shí)好休息制度。堅(jiān)持從優(yōu)待警，嚴(yán)格落實(shí)休假制度，將落實(shí)中隊(duì)民警休假情況納入單位年終考核內(nèi)容。（4）建立隊(duì)員職業(yè)化制度。在隊(duì)員工資每年增加、各種福利待遇逐年提高的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)行隊(duì)員身份的改變，即變?yōu)榧瘓F(tuán)合同制員工，徹底解決“招不來(lái)、留不住、招不足”的問(wèn)題。

總之，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的年代，以建立正規(guī)的訓(xùn)練秩序?yàn)榛A(chǔ)，以打造消防鐵軍為突破口，全面提升實(shí)戰(zhàn)能力，是全面推進(jìn)消防事業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路。