陳曉艷

摘 要：

采用貿(mào)易競爭力指數(shù)和顯性比較優(yōu)勢指數(shù)等指標(biāo)對(duì)新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易競爭力進(jìn)行了分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn)新疆農(nóng)產(chǎn)品的競爭力和比較優(yōu)勢正在逐步減弱。在探究原因的基礎(chǔ)上，對(duì)提高新疆農(nóng)產(chǎn)品的出口競爭力提出了相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品;出口競爭力;分析;新疆

中圖分類號(hào)：

F74

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2014）23005103

新疆地域遼闊，水土光熱等自然條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚。同時(shí)，新疆又地處中亞，毗鄰哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦及俄羅斯等國家，是我國通往中西南亞及歐洲的國際商貿(mào)大通道。由于歷史及社會(huì)發(fā)展等原因，與新疆毗鄰的多數(shù)中亞國家農(nóng)業(yè)發(fā)展水平普遍不高，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求還有很大缺口難以得到滿足。這與新疆質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)產(chǎn)品有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，市場潛力巨大。但自2009年金融危機(jī)之后，新疆農(nóng)產(chǎn)品的出口一直處于低速增長的狀態(tài)。隨著共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的提出以及上海合作組織的進(jìn)一步推動(dòng)，新疆應(yīng)充分把握中央舉全國之力推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史機(jī)遇，立足自身資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展高附加值具有品牌特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的出口競爭力，充分發(fā)揮新疆農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的潛力。

1 新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀

1.1 新疆農(nóng)產(chǎn)品的出口規(guī)模

隨著新疆與周邊毗鄰國家積極開展經(jīng)貿(mào)合作，新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易得到了飛速發(fā)展，成為新疆外貿(mào)的新亮點(diǎn)。2001年，新疆農(nóng)產(chǎn)品出口額僅為1.936億美元。至2011年，新疆農(nóng)產(chǎn)品出口額就達(dá)到9.348億美元，十年間新疆農(nóng)產(chǎn)品出口額累計(jì)增加7.412億美元。同時(shí)，新疆農(nóng)產(chǎn)品出口額占全國農(nóng)產(chǎn)品出口額的比重也在不斷上升。2001年新疆農(nóng)產(chǎn)品出口額占全國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易總額的比重為1.21%，到2011年這一比重上升至1.53%。然而，新疆農(nóng)產(chǎn)品出口額占新疆對(duì)外貿(mào)易出口總額的比重卻在不斷地下降。2001年，新疆農(nóng)產(chǎn)品出口額占新疆對(duì)外貿(mào)易出口總額的28.69%。2011年，已下降到4.83%。雖然新疆農(nóng)產(chǎn)品出口額在不斷上升，但新疆農(nóng)產(chǎn)品出口額在全國農(nóng)產(chǎn)品出口總額中所占的比重依然偏低。

1.2 新疆農(nóng)產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)

新疆農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，其中棉花、糧食及特色瓜果等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品馳名中外，新疆本土的牛羊肉、牛奶、羊絨及皮革等在國際上也享有一定聲譽(yù)。目前，新疆已成為全國最大的商品棉、啤酒花和番茄醬生產(chǎn)基地以及全國重要的畜牧業(yè)、甜菜糖和瓜果生產(chǎn)基地。新疆出口的農(nóng)產(chǎn)品主要有林果產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、蔬菜、初加工農(nóng)產(chǎn)品及大宗農(nóng)產(chǎn)品等五大類。出口的林果主要以梨、蘋果、葡萄為主，葡萄所占比重較大;出口的蔬菜主要以番茄為主;出口的畜產(chǎn)品主要有豬肉、羊肉、牛肉、雞肉及雞蛋等;初加工主要以水果和蔬菜初加工產(chǎn)品為主;出口的大宗農(nóng)產(chǎn)品主要以淀粉和大米為主。2011年，新疆農(nóng)產(chǎn)品出口情況，如圖4所示。其中番茄醬、糧食、水果、蔬菜所占比重較大。

1.3 新疆農(nóng)產(chǎn)品出口市場分布

新疆農(nóng)產(chǎn)品主要出口到中亞、俄羅斯、巴基斯坦、東南亞、日本、韓國、歐盟及美國等國家和地區(qū)。其中，中亞各國和俄羅斯是新疆農(nóng)產(chǎn)品出口的主要市場，也是新疆農(nóng)產(chǎn)品出口的傳統(tǒng)市場。由于歷史和地理?xiàng)l件等方面的原因，中亞一些國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展較為落后，農(nóng)產(chǎn)品基本不能滿足國內(nèi)需求，較多依賴進(jìn)口。所以，毗鄰的哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦及俄羅斯等國成為新疆農(nóng)產(chǎn)品出口的主要市場。2011年，新疆出口到哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品出口額分別占新疆農(nóng)產(chǎn)品出口總額的17.3%、15.3%和6.2%，三者合計(jì)占新疆農(nóng)產(chǎn)品出口總額的38.8%。除此之外，新疆還有一部分農(nóng)產(chǎn)品出口到中國香港、日本、美國及德國等少數(shù)幾個(gè)國家和地區(qū)，香梨等部分特色產(chǎn)品甚至進(jìn)入加拿大農(nóng)產(chǎn)品市場。2011年，新疆農(nóng)產(chǎn)品出口市場分布，如圖5所示。

2 新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易競爭力分析

2.1 新疆農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力指數(shù)分析

貿(mào)易競爭力指數(shù)，即TC（Trade Competitiveness）指數(shù)，它表示一國進(jìn)出口貿(mào)易的差額占進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重。其基本公式為TC=（出口-進(jìn)口）/（出口+進(jìn)口），該指標(biāo)值均在-1～1之間。其值越接近于0，表示競爭力越接近于平均水平。當(dāng)該指數(shù)為-1時(shí)，表示該產(chǎn)業(yè)只進(jìn)口不出口;越接近于-1，表示競爭力越薄弱。當(dāng)該指數(shù)為1時(shí)，表示該產(chǎn)業(yè)只出口不進(jìn)口，越接近于1，則表示競爭力越強(qiáng)勁。

本文根據(jù)2001～2011年新疆農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)，計(jì)算得出新疆農(nóng)產(chǎn)品的TC指數(shù)，具體結(jié)果見表1。

從表1可看出，從2001年到2011年新疆農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力指數(shù)（TC）均大于0，最低為2001年0.34，最高為2002年0.83，顯示出較強(qiáng)的競爭力。從2003年到2007年，貿(mào)易競爭力指數(shù)雖然維持在0.3以上，但整體開始呈現(xiàn)下降的趨勢。其原因在于新疆農(nóng)產(chǎn)品出口的增長速度趕不上進(jìn)口的增長速度。至2008年，雖然全球性的金融危機(jī)對(duì)世界各國的進(jìn)出口貿(mào)易都產(chǎn)生了較大的影響，但新疆農(nóng)產(chǎn)品出口卻保持了較強(qiáng)的增長勢頭，貿(mào)易競爭力指數(shù)達(dá)到了0.66。2010年，新疆農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力指數(shù)降至0.28，競爭優(yōu)勢明顯下降。主要原因在于2010年新疆農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額由2009年的1.79億美元猛增到4.75億美元，進(jìn)口增長速度遠(yuǎn)高于出口增長速度。2011年，貿(mào)易競爭力指數(shù)為0.29，競爭優(yōu)勢還在明顯下降。

2.2 新疆農(nóng)產(chǎn)品顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)分析

顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)是指一個(gè)國或地區(qū)某種商品出口值占出口總值的份額與世界該類商品占世界出口份額的比率，反映一國或一地區(qū)某一產(chǎn)品的出口與世界平均出口水平的相對(duì)優(yōu)勢。該指數(shù)是用來衡量競爭力的指數(shù)，用來反應(yīng)經(jīng)濟(jì)體在現(xiàn)有貿(mào)易結(jié)構(gòu)中表現(xiàn)出來的優(yōu)勢。其公式為：

RCAIJ==（XIJ/XI）/（XWJ/XW）

其中，XIJ表示I國或地區(qū)第j類商品的出口額，XI表示I國或地區(qū)所有商品的出口總額，而XWJ表示W(wǎng)國j類商品的出口額，XW表示W(wǎng)國所有商品的出口總額。

本文根據(jù)新疆2001～2011年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)和同期我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)，計(jì)算得出新疆農(nóng)產(chǎn)品在我國產(chǎn)品出口中的RCA指數(shù)，具體結(jié)果見表2。

從表2可看出，新疆農(nóng)產(chǎn)品出口在我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中體現(xiàn)出較強(qiáng)的比較優(yōu)勢，但總體開始呈現(xiàn)逐年下滑的趨勢。說明新疆農(nóng)產(chǎn)品在全國農(nóng)產(chǎn)品出口總額中所占比重正在日益降低，出口競爭力正在日益衰退。但由于新疆在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面具有較強(qiáng)的得天獨(dú)厚的資源和地緣優(yōu)勢，新疆農(nóng)產(chǎn)品出口的潛力依然巨大。

3 新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易存在問題分析

3.1 農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模較小，貿(mào)易方式單一

新疆農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)主要以中小型為主，大多數(shù)屬于分散經(jīng)營狀態(tài)，貿(mào)易水平和層次不高，企業(yè)競爭力不強(qiáng)。由于缺乏高新技術(shù)合作和產(chǎn)業(yè)合作，技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，只是進(jìn)行簡單的易貨貿(mào)易。而且新疆農(nóng)產(chǎn)品出口主要以一般貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易等傳統(tǒng)的貿(mào)易方式為主，雖然這兩種貿(mào)易方式貿(mào)易額在新疆總貿(mào)易額中所占比重較大，但與產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；蛧H化的要求相比，相距甚遠(yuǎn)。

3.2 農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不合理

在新疆出口的農(nóng)產(chǎn)品中，糧食、蔬菜、水果、番茄醬及棉花等原料型的初級(jí)產(chǎn)品和低端的制成品所占比重較大，達(dá)到了新疆農(nóng)產(chǎn)品出口總額的80%以上。雖然糧食、蔬菜、棉花及畜產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品需求旺盛，市場空間很大，但都只是初級(jí)加工產(chǎn)品，附加值低，可替代性強(qiáng)，競爭優(yōu)勢不突出，波動(dòng)性強(qiáng)。高技術(shù)含量、高附加值的精深加工產(chǎn)品出口較少，所占比重較小。

3.3 農(nóng)產(chǎn)品出口市場過于集中

新疆農(nóng)產(chǎn)品主要出口到哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦及俄羅斯等國家，這幾個(gè)國家的出口份額占到了新疆農(nóng)產(chǎn)品出口總額的90%以上。如此過于集中的出口市場，輻射面窄，抗風(fēng)險(xiǎn)能力將會(huì)非常弱。一旦這些國家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口政策或需求標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，將會(huì)給新疆農(nóng)產(chǎn)品出口帶來極大的影響，導(dǎo)致新疆農(nóng)產(chǎn)品出口的劇烈波動(dòng)，抑制市場的伸縮彈性，將極不利于新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展。

3.4 特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展薄弱，品牌意識(shí)不強(qiáng)

目前，新疆已形成了一些具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，然而這些區(qū)域品牌還都只是一些大眾化的初級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值還較低，在市場上所占的份額依然較小，缺乏在國際、國內(nèi)市場上具有較強(qiáng)影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌，競爭優(yōu)勢還沒有得到充分的展現(xiàn)與發(fā)揮。一些進(jìn)出口公司在出口農(nóng)產(chǎn)品時(shí)對(duì)品牌的重視程度不夠，導(dǎo)致新疆農(nóng)產(chǎn)品出口總量增速變緩，呈現(xiàn)出貿(mào)易水平和層次不高的現(xiàn)象。在獨(dú)特的氣候和地質(zhì)資源條件下，新疆特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮出來，沒能更好的在國內(nèi)外市場形成較強(qiáng)的影響力和對(duì)市場的占有力。

4 提升新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易競爭力的對(duì)策

4.1 加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化

按照比較優(yōu)勢原則，積極調(diào)整和優(yōu)化新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)培育和發(fā)展具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，加快發(fā)展具有新疆特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高出口農(nóng)產(chǎn)品的附加值。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的機(jī)械化技術(shù)與裝備，探索發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理與加工機(jī)械化，加強(qiáng)新疆農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的專業(yè)化和商品化，提高加工水平和層次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，更好地促進(jìn)新疆農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的出口優(yōu)勢。

4.2 開闊分散出口市場，形成多元化出口市場格局

政府要通過提供優(yōu)惠的政策扶持，積極推動(dòng)新疆農(nóng)產(chǎn)品出口到更多的國家和地區(qū)，加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)外各國家各地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品信息分析和調(diào)查研究，落實(shí)農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)出口企業(yè)開拓新興市場，提高農(nóng)產(chǎn)品出口到美國、歐盟、日本、中國香港、韓國、東南亞、澳大利亞以及西亞等國家和地區(qū)的份額。打破新疆農(nóng)產(chǎn)品出口以中亞等周邊國家為主要出口市場的格局，分散出口市場，分散出口的風(fēng)險(xiǎn)和波動(dòng)，努力形成多元化出口市場格局。

4.3 健全農(nóng)產(chǎn)品出口政策扶持體系，豐富貿(mào)易方式

政府要健全農(nóng)產(chǎn)品出口政策扶持體系，積極爭取各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展基金，鼓勵(lì)企業(yè)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。重點(diǎn)培育農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)營主體，給予農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)政策支持。比如，在關(guān)稅等方面給予適當(dāng)優(yōu)惠，減免農(nóng)產(chǎn)品出口檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用，加快通關(guān)速度，給與“綠色通道”等，推動(dòng)新疆農(nóng)產(chǎn)品大步“走出去”。除此之外，還要大力豐富和發(fā)展除一般貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易外的其他貿(mào)易方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方式的多元化。

4.4 實(shí)施特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌

在全疆規(guī)劃建設(shè)棉花、番茄、特色果品、中藥材、花卉、紅花及牛羊養(yǎng)殖等一批具有特色優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。制定特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售計(jì)劃，為特色農(nóng)產(chǎn)品建立一個(gè)長久的營銷渠道。充分利用各種媒體的宣傳平臺(tái)，維護(hù)好新疆特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌，注重產(chǎn)品品質(zhì)和包裝設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)品牌的有效傳播，以此提高新疆農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力。

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