韓愛玲 李岱垚

作者簡(jiǎn)介：韓愛玲，女，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)碩士研究生。

李岱垚：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)本科生。

摘要：當(dāng)今社會(huì)出現(xiàn)了越來越多的剩余勞動(dòng)力，就業(yè)問題日益嚴(yán)峻。然而對(duì)于刑釋人員這個(gè)特殊群體而言，在再就業(yè)的過程中由于自身以及社會(huì)各種因素，遇到困難會(huì)比普通求職者多更多。其中女性刑釋人員作為弱勢(shì)群體中的弱勢(shì)人群，更加需要關(guān)注，如何讓她們能夠順利回歸社會(huì)，解決賴以生存的工作問題變得越來越重要。目前女性刑釋人員專業(yè)技能缺乏、就業(yè)率不高問題凸顯，已經(jīng)成為影響社會(huì)安定的因素之一。本文就女性刑釋人員就業(yè)現(xiàn)狀及當(dāng)前存在的問題進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：女性；刑釋人員；就業(yè)

一、女性刑釋人員就業(yè)現(xiàn)狀及特征

（一）女性刑釋人員就業(yè)現(xiàn)狀

關(guān)于女性刑滿釋放人員在社會(huì)就業(yè)情況，尚未有官方整體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。筆者依據(jù)多地基層司法機(jī)構(gòu)的部分?jǐn)?shù)據(jù)，以2010—2013年收錄的213名女性刑釋人員就業(yè)情況為樣本，通過系統(tǒng)收集資料，對(duì)現(xiàn)階段女性刑釋人員就業(yè)現(xiàn)狀做一概述。

1.文化程度

二、女性刑釋人員就業(yè)存在的問題

（一）刑釋人員自身素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力較低

影響刑釋人員就業(yè)的因素很多，個(gè)人因素是不可忽視的。第一，文化程度方面。大部分女性服刑人員所受的文化教育比較少，進(jìn)行再教育時(shí)存在很強(qiáng)的惰性，學(xué)習(xí)積極性非常低。第二，技術(shù)技能方面。雖然監(jiān)獄在技術(shù)培訓(xùn)方面始終堅(jiān)持面向社會(huì)、面向就業(yè)的宗旨，但是每個(gè)人對(duì)待改造的態(tài)度不同，存在渾天度日，不能把刑期當(dāng)學(xué)期的人，導(dǎo)致在刑滿釋放時(shí)不能掌握一技之長(zhǎng)。第三，工作經(jīng)驗(yàn)方面。由于服刑改造使得部分有工作的服刑人員與原來工作出現(xiàn)斷檔，許多人在服刑之前就沒有工作，因此在工作經(jīng)驗(yàn)方面屬于比較匱乏的。

（二）社會(huì)就業(yè)大環(huán)境的影響

刑釋人員就業(yè)問題屬于全社會(huì)就業(yè)問題的一部分，大的社會(huì)環(huán)境直接影響著刑釋人員的就業(yè)。隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)人的素質(zhì)要求越來越高，具有高素質(zhì)就業(yè)優(yōu)勢(shì)的大學(xué)畢業(yè)生尚且面臨著無法就業(yè)的困難，對(duì)于刑滿釋放又沒有一技之長(zhǎng)的服刑人員的就業(yè)形勢(shì)更是不容樂觀。尤其是現(xiàn)在隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各個(gè)部門都正在進(jìn)行全面的體制改革，機(jī)構(gòu)不斷精簡(jiǎn)，需要的人越來越少，要求必須成為多面手，種種改革、要求使原本就很嚴(yán)峻的刑釋人員就業(yè)形勢(shì)更加雪上加霜。

（三）用人單位的歧視

我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)本身就存在著戶籍歧視、性別歧視等現(xiàn)象，而作為女性刑釋人員，首先在性別上不占優(yōu)勢(shì)。另外，就目前社會(huì)現(xiàn)實(shí)而言，讓大家無條件接受一名剛剛刑滿釋放的服刑人員還是存在一定的難度，人們對(duì)刑釋人員心存芥蒂，跟他們交往時(shí)無意識(shí)中會(huì)存在一種自我防衛(wèi)心理。作為用人單位來說，不僅存在以上的問題，還存在著更多的顧慮和擔(dān)憂，他們擔(dān)心招聘這樣的人員會(huì)不會(huì)把別的員工“帶壞”，會(huì)不會(huì)難以管理等，所以招聘單位在招錄這些刑釋人員的錄用會(huì)更加嚴(yán)格和苛刻。

三、提高女性刑釋人員就業(yè)的對(duì)策

（一）建立服刑期間職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系

要建立服刑期間職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系，首先就必須要從監(jiān)獄實(shí)際出發(fā)，選擇與監(jiān)獄生產(chǎn)相適應(yīng)的培訓(xùn)方向，主要是以監(jiān)獄生產(chǎn)為依托，來開展服刑人員職業(yè)技能培訓(xùn)教育。其次是要制定可行性的培養(yǎng)計(jì)劃，協(xié)調(diào)好監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)管理部門與教育培訓(xùn)部門的關(guān)系，并且要在對(duì)服刑人員技能培訓(xùn)過程中，貫穿職業(yè)道德教育，及時(shí)端正就業(yè)觀念。再次就是要建立改造與培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)模式，使服刑人員能夠在日常勞動(dòng)改造中完成培訓(xùn)，防止服刑改造與技能培訓(xùn)出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象。最后在整個(gè)培訓(xùn)體系實(shí)施過程中，要注重理論學(xué)習(xí)與技能訓(xùn)練相結(jié)合，真正為監(jiān)獄企業(yè)培訓(xùn)出可用之才。

（二）增強(qiáng)刑釋前就業(yè)指導(dǎo)

在刑滿釋放前期對(duì)即將刑釋人員進(jìn)行職業(yè)方面的指導(dǎo)，幫助他們做好就業(yè)的準(zhǔn)備。一是要指導(dǎo)它們通過親自走訪和利用網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行查詢就業(yè)信息。二是要進(jìn)行面試的基本指導(dǎo)，內(nèi)容可包括基本禮儀、自我介紹以及常見問題的回答技巧等，做好就業(yè)面試前的準(zhǔn)備工作。三是要進(jìn)行勞動(dòng)法律、法規(guī)教育，使其知法、懂法、學(xué)會(huì)用法律武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益。此外還可進(jìn)行創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育，讓即將刑釋人員了解到，現(xiàn)在國(guó)家越來越支持自主創(chuàng)業(yè)。在授課過程中，可邀請(qǐng)刑釋人員創(chuàng)業(yè)成功的典型來現(xiàn)身說法，激勵(lì)即將刑釋人員進(jìn)行自我創(chuàng)業(yè)。

（三）搭建求職人員與用工單位溝通平臺(tái)

固化刑釋前就業(yè)推介會(huì)制度，積極搭建求職人員與用工單位的溝通平臺(tái)，在很大程度上可以解決刑釋人員就業(yè)難的問題。以河北省女子監(jiān)獄為例，已經(jīng)將“就業(yè)推介月”活動(dòng)形成制度化、常態(tài)化的活動(dòng)，2011年，監(jiān)獄精心準(zhǔn)備就業(yè)推介會(huì)，邀請(qǐng)17家企業(yè)走進(jìn)監(jiān)獄，提供服裝加工、家政服務(wù)、剪紙、紡織、手工編織、養(yǎng)殖等20余種就業(yè)機(jī)會(huì)。企業(yè)與服刑人員面對(duì)面咨詢，現(xiàn)場(chǎng)簽訂就業(yè)意向書。能靠辛勤勞動(dòng)走好自己的人生路，大大增強(qiáng)了服刑人員的改造信心。由監(jiān)獄主動(dòng)組織就業(yè)洽談會(huì)，深化了勞動(dòng)改造的成果，提高了技能的實(shí)效性。（作者單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）

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