楊建紅 唐文娟

（1蘭州交通大學后勤集團，甘肅 蘭州 730070；2蘭州交通大學環(huán)境與市政工程學院，甘肅 蘭州 730070）

建筑工程造價能夠結合建筑實際需要，在保障建筑質量的基礎上，實現(xiàn)對于資源分配上的優(yōu)化。目前在建筑工程造價出現(xiàn)失控狀況，嚴重制約著建筑工程業(yè)的發(fā)展，甚至對于建筑企業(yè)工程目標實現(xiàn)有所阻礙。無論是政府還是企業(yè)管理方面，必須結合建筑工程造價各階段實際情況，科學分析造價失控的原因，通過對于工程造價合理控制，制定出合理的工程造價控制措施。

建筑企業(yè)管理重點就是對于工程造價的監(jiān)管，這也是建筑企業(yè)經(jīng)濟活動中心。從工程項目的確定，工程造價工作就開始運用到了工程中的各個環(huán)節(jié)，這不僅是單獨的管理活動同時也是對于整體經(jīng)濟有所規(guī)劃。建筑企業(yè)通過建筑工程造價監(jiān)管過程可以及時發(fā)現(xiàn)建筑工程中隱含的問題，這也是實現(xiàn)科學發(fā)展與建筑施工的重要環(huán)節(jié)。工程造價控制措施必須結合工程進展順序制定，根據(jù)各個階段的具體情況綜合分析，運用科學的研究方法加以控制。

1 工程造價失控的因素

1.1 決策階段造成造價失控的影響因素

對于工程的綜合因素缺少全面考慮，企業(yè)的管理者缺少工程投資統(tǒng)籌能力，只是堅持少投入多回報的原則，人為的影響了工程投資計算，不能反映出真實的工程整體造價情況。施工開始后，增加項目支出、投入比例不斷提升、設計方案有所更改等情況出現(xiàn)，這些因素都是在建筑工程決策階段，能夠造成最后造價失控。

1.2 工程設計階段能夠造成造價失控的影響因素

建筑工程的設計階段，也是對于工程造價監(jiān)控的決定階段，能夠造成造價失控的因素有：建筑單位更改局部施工計劃以縮減支出、提升原料成本、變換施工技術、修改賠償數(shù)額、增加工程支出項目等等情況，造成工程造價失控，甚至發(fā)生建筑工程整體計劃有所改變以適應造價標準。

1.3 工程招投標階段能夠造成造價失控的影響因素

工程招投標的實際過程，暗箱操作的現(xiàn)象依然十分普遍，這不但致使工程造價難以控制，更會對建筑工程質量造成嚴重的隱患。不公正的招投標會給發(fā)包方、承包商和社會帶來巨大的損失，同時也是導致建筑工程造價失控的直接原因。

1.4 實施決策階段能夠造成造價失控的影響因素

在建筑工程實施階段會因合同缺陷、索賠、結構改變、裝修檔次提高等原因產生設計的變更，這會引起建筑工程造價的變化；實施階段監(jiān)理工程師監(jiān)管不嚴，工程計量不準，建材價格超出市場行情，工程變更程序混亂等都有可能額外增加造價。

2 工程造價的控制措施

2.1 決策階段能夠采取的工程造價控制措施

針對于決策階段的工程造價估算工作，需要加大管理力度，提升對于項目的監(jiān)控力度。準確制定項目的調查報告數(shù)據(jù)，對于建筑工程造價能夠起到監(jiān)控作用。管理工作的重點應該放在工程整體數(shù)據(jù)真實性以及可行性方面，明確施工技術以及各個施工環(huán)節(jié)的工程造價數(shù)據(jù)。

2.2 設計階段能夠采取的工程造價控制措施

要求專業(yè)設計人員在確保設計的科學性、實用性、合理性的同時，盡量節(jié)省投資，要做到精心設計，把設計變更減少到最小。同時，應采取有關措施把設計人員的設計工作與經(jīng)濟利益掛起鉤來，對因設計問題造成工程浪費，延誤工期，超出投資限額及其它損失，由設計單位和設計人員按合同承擔經(jīng)濟責任，從而把設計的責、權、利結合起來。

2.3 招投標階段能夠采取的工程造價控制措施

在招投標階段，要堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標的監(jiān)督，不斷提高標底的編制質量和評標人員的業(yè)務素質，切實防止壓標或低價搶標；嚴格禁止招標人員人為地要求施工企業(yè)壓價讓利和提出墊資施工等條件；標底的確定原則上應使招投標雙方都有利可圖，達到雙贏的目的。在評標過程中，應在合理低價中標的基礎上，充分考慮投標單位的社會信譽、資質情況、施工能力、設備狀況、業(yè)績等進行綜合評定。

2.4 實施階段能夠采取的工程造價控制措施

首先，應嚴禁通過設計變更擴大建設規(guī)模，提高設計標準，增加建設內容，一般情況下不允許設計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發(fā)揮，或使項目無法繼續(xù)進行下去。其次，認真處理必須發(fā)生的設計變更，對于涉及到費用增減的設計變更，必須經(jīng)設計單位代表、業(yè)主方現(xiàn)場代表、總監(jiān)理工程師共同簽字方為有效。另外，有條件的建設單位可以指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握、控制建筑工程造價的具體變化情況。

綜上所述，建筑工程造價貫穿于建筑工程的全過程，對建筑工程造價進行控制可以有效解決建筑項目從立項到交工全過程的大部分管理問題、技術問題和經(jīng)濟問題，做好建筑工程造價的控制應該結合建筑工程項目決策、設計、招投標、施工、驗收等各主要時段，并要結合實際的建筑工程造價工作，將具有普遍性和代表性問題找出來，進行認真的了解和科學的分析，努力制止導致建筑工程造價失控現(xiàn)象的發(fā)生，真正將建筑工程造價控制在規(guī)定的范圍內。

3 結 語

運用科學的分析方法，以工程質量保障為前提，制定工程進程中關于工程造價控制措施。遏制導致工程造價失控的現(xiàn)象出現(xiàn)，促進建筑行業(yè)合理有序發(fā)展。

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[2]方坑龍.如何加強建設工程造價的控制與管理[J].中國新技術新產品，2009（10）

[3]史振鋒.做好基本建設項目四階段工程造價控制的體會[J].山西建筑.2010（09）