姜春云

摘 ? 要：在企業(yè)運(yùn)行的過(guò)程中物資采購(gòu)環(huán)節(jié)的質(zhì)量主要取決于招標(biāo)管理的效果，但是在近幾年的招標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)了一些虛假招標(biāo)的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生也使得企業(yè)的公眾形象受到了非常不利的影響，所以一定要積極采取措施對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行有效的控制。本文主要分析了企業(yè)物資采購(gòu)招投標(biāo)管理，以供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：企業(yè)物資采購(gòu);招投標(biāo);有效管理

企業(yè)發(fā)展中物資采購(gòu)發(fā)揮著十分關(guān)鍵的作用，它能夠優(yōu)化企業(yè)的資源配置，同時(shí)也可以促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)了力量，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的情況下，我國(guó)的很多企業(yè)在物資采購(gòu)方面出現(xiàn)的問(wèn)題也越來(lái)越多，物資采購(gòu)的成本有十分明顯的走高趨勢(shì)，這對(duì)企業(yè)的成長(zhǎng)是十分不利的，所以一定要加強(qiáng)企業(yè)物資采購(gòu)招投標(biāo)管理工作。

一、企業(yè)物資采購(gòu)招投標(biāo)管理的問(wèn)題

1.投招標(biāo)管理存在較強(qiáng)的隨意性。（1）招投標(biāo)管理制度存在著隨意性。在我國(guó)企業(yè)招投標(biāo)管理制度的建設(shè)還不是十分的完善，在很多內(nèi)容上規(guī)定的都不是非常的清晰和具體，很多企業(yè)對(duì)投招標(biāo)中出現(xiàn)的問(wèn)題都沒(méi)有給予足夠的重視，在制度條文的制定上多是大同小異，效仿的痕跡很強(qiáng)，這也使得制度中的相關(guān)要求不能充分的和企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行有效的融合，制度制定的過(guò)程中缺乏必要的原則性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

（2）物資采購(gòu)管理系統(tǒng)比較隨意。企業(yè)在招投標(biāo)的過(guò)程中應(yīng)該做到有章可循，但是在我國(guó)的企業(yè)建設(shè)中在這一方面是比較欠缺的，沒(méi)有統(tǒng)一的采購(gòu)系統(tǒng)和采購(gòu)規(guī)定，每個(gè)企業(yè)的采購(gòu)系統(tǒng)都存在著自己的特點(diǎn)，所以在采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的制定上也存在著一定的差異，這樣也就使得采購(gòu)的整個(gè)過(guò)程缺乏科學(xué)性和規(guī)范性，這也嚴(yán)重阻礙了我國(guó)企業(yè)物資采購(gòu)的發(fā)展。

2.企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)物資編碼混亂。采購(gòu)物資編碼是整個(gè)物資采購(gòu)系統(tǒng)中最基礎(chǔ)也是最重要的一項(xiàng)內(nèi)容，所以在實(shí)際的管理工作中一定要對(duì)編碼予以重視，如果在這一工作中稍有步驟就會(huì)新出現(xiàn)物資編碼混亂的現(xiàn)象，這樣也會(huì)對(duì)整個(gè)投招標(biāo)系統(tǒng)產(chǎn)生十分不利的影響。

在我國(guó)的很多企業(yè)中企業(yè)對(duì)競(jìng)標(biāo)物資的編碼不是十分重視，存在著一類(lèi)物資不同編碼的情況。通常在招標(biāo)管理中會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)主要的問(wèn)題，第一個(gè)就是編碼不一致的問(wèn)題，所以也很難對(duì)其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理。第二個(gè)就是在進(jìn)行競(jìng)價(jià)之前，相關(guān)人員根本就沒(méi)有對(duì)物資的具體情況進(jìn)行充分的調(diào)查和了解，這樣也就會(huì)使得企業(yè)對(duì)供應(yīng)商的情況不是十分的了解，雖然有些企業(yè)已經(jīng)根據(jù)自己的需要建立了數(shù)據(jù)庫(kù)，但是其實(shí)際的價(jià)值并不是非常大，在招標(biāo)管理方面也缺乏必要的依據(jù)。

二、加強(qiáng)企業(yè)物資采購(gòu)招標(biāo)管理的措施

1.借鑒先進(jìn)的招投標(biāo)管理系統(tǒng)。在企業(yè)物資采購(gòu)招投標(biāo)管理工作中，一定要建立其一個(gè)科學(xué)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要充分借助法律的力量對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行有效的約束和管理，同時(shí)還要采取合理的采購(gòu)管理系統(tǒng)。很多發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面的建設(shè)上已經(jīng)有了較好的實(shí)踐，美國(guó)就建立了一種比較完備的物資采購(gòu)招投標(biāo)評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)，同時(shí)還制定除了比較有民族特色的采購(gòu)方法。這一系統(tǒng)在使用的過(guò)程中可以有效的保證企業(yè)物資采購(gòu)系統(tǒng)建設(shè)的高效性，同時(shí)還可以使招標(biāo)企業(yè)更好的參與整個(gè)過(guò)程，專(zhuān)門(mén)的信息系統(tǒng)將會(huì)提供比較全面完備的采購(gòu)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，這一系統(tǒng)的建立也提高了效率減少了采購(gòu)的成本，所以對(duì)我國(guó)當(dāng)前的物資采購(gòu)招投標(biāo)管理工作也有重要的借鑒意義。

2.嚴(yán)格物資編碼管理制度。（1）政府主導(dǎo)、行業(yè)規(guī)范。政府應(yīng)該在實(shí)際的工作中不斷加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)物資編碼規(guī)范的制定和建設(shè)，建立一個(gè)相對(duì)比較完備的編碼體系，同時(shí)還要建立一個(gè)可以對(duì)整個(gè)行業(yè)約束和規(guī)范的制度和規(guī)定。這樣才能有效的避免同一物資不同編碼現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（2）統(tǒng)籌規(guī)劃、確立編碼。每一企業(yè)物資采購(gòu)系統(tǒng)物資編碼體系建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，按行業(yè)編碼規(guī)范確定企業(yè)物資采購(gòu)系統(tǒng)物資編碼分類(lèi)級(jí)別、編碼長(zhǎng)度、編碼命名標(biāo)準(zhǔn)、編碼規(guī)劃型號(hào)圖號(hào)的規(guī)則、編碼特殊符號(hào)處理規(guī)則等。遵循唯一性，保證編碼的唯一性，是編碼的根本原則，其他原則都是可考慮的;通用性，代碼結(jié)構(gòu)要簡(jiǎn)單明了，位數(shù)少;使用性，便于使用，容易記憶;擴(kuò)展性，便于追加，追加后不引起體系混亂;效率性，適宜計(jì)算機(jī)處理、適宜快速錄入、適宜辨認(rèn)等五大原則，確立企業(yè)物資采購(gòu)系統(tǒng)物資編碼體系。

3.加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)的過(guò)程控制。（1）招標(biāo)控制。企業(yè)物資采購(gòu)招投標(biāo)方案應(yīng)根據(jù)企業(yè)物資采購(gòu)物資的特點(diǎn)和年度采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行，超過(guò)一定金額的招投標(biāo)釆購(gòu)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)有關(guān)部門(mén)和招投標(biāo)管理部門(mén)批準(zhǔn)。招標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)投標(biāo)方案和技術(shù)規(guī)范，編制招標(biāo)文件，收集所有投標(biāo)文件。企業(yè)物資采購(gòu)部門(mén)組織檢查會(huì)議招標(biāo)文件，和招標(biāo)服務(wù)單位資格。企業(yè)物資采購(gòu)部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)，法律部門(mén)和使用單位，與相關(guān)專(zhuān)家對(duì)招標(biāo)文件的資格要求、性能要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法、主要技術(shù)參數(shù)和其他因素。

（2）評(píng)標(biāo)控制。招投標(biāo)管理部門(mén)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)建立評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以選定一個(gè)招投標(biāo)公司或單位負(fù)責(zé)具體評(píng)標(biāo)。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研、技術(shù)交流，選擇邀請(qǐng)投標(biāo)單位。以招標(biāo)文件為依據(jù)，制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)綜合評(píng)價(jià)的各種因素設(shè)定商務(wù)條款、產(chǎn)品性能、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價(jià)格、付款條件、售后服務(wù)等評(píng)分項(xiàng)目。按招投標(biāo)程序進(jìn)行開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)，投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行陳述解釋?zhuān)⑦M(jìn)行答疑。同時(shí)服務(wù)單位負(fù)責(zé)招標(biāo)的具體實(shí)施開(kāi)放和評(píng)價(jià)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查。對(duì)回標(biāo)、開(kāi)標(biāo)，標(biāo)書(shū)必須按照投標(biāo)文件中規(guī)定的時(shí)間回到接收處，招標(biāo)評(píng)價(jià)應(yīng)滿(mǎn)足要求關(guān)閉，獨(dú)立的評(píng)標(biāo)。

三、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)今在我國(guó)企業(yè)物資采購(gòu)招投標(biāo)管理中還存在著一定的問(wèn)題，這些問(wèn)題也是影響我國(guó)企業(yè)物資招投標(biāo)工作發(fā)展和完善的一些重要的因素，所以在實(shí)際的工作中一定要緊急采取相應(yīng)的措施改善這一現(xiàn)象，減少企業(yè)物資采購(gòu)中所需要的成本。

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