張立群

市場需求對短期經(jīng)濟(jì)增長具有決定作用。預(yù)計(jì)2015年，消費(fèi)、出口、投資需求的增長態(tài)勢趨穩(wěn)，據(jù)此可以判斷經(jīng)濟(jì)增速回調(diào)基本觸底，全年經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)計(jì)略高于7%。

綜合看，2015年世界經(jīng)濟(jì)仍呈繼續(xù)恢復(fù)態(tài)勢。預(yù)計(jì)2015年國際市場保持平穩(wěn)的可能性最大，我國出口的外部環(huán)境大體穩(wěn)定。近年來出口企業(yè)努力在研發(fā)能力、品牌競爭力、成本管理能力和職工隊(duì)伍素質(zhì)等方面形成新的競爭力，并逐漸取代低成本支撐的競爭力。出口企業(yè)競爭力開始進(jìn)入由降到穩(wěn)的時(shí)期。由此，筆者判斷我國出口增速的下降過程大體結(jié)束，預(yù)計(jì)2015年出口增速為7%左右。

近年來保就業(yè)的政策效果比較明顯，就業(yè)形勢比較好。在服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭比較好、小微企業(yè)發(fā)展比較多等因素支持下，特別是在以保就業(yè)為底線的穩(wěn)增長政策支持下，就業(yè)增加和政府保障基本民生政策的落實(shí)，預(yù)計(jì)會繼續(xù)支持城鄉(xiāng)居民收入平穩(wěn)增長，進(jìn)而支持消費(fèi)平穩(wěn)增長。此外房地產(chǎn)和汽車市場調(diào)整，有望在2015年趨于平緩，其對消費(fèi)的負(fù)面影響預(yù)計(jì)會減弱。綜合這些情況，預(yù)計(jì)2015年消費(fèi)實(shí)際增長率為10.5%左右。

投資增長將大體趨穩(wěn)，2015年投資增長率預(yù)計(jì)為16%左右。

首先房地產(chǎn)投資增速回落態(tài)勢有望結(jié)束。大城市對房價(jià)回落的預(yù)期，根本上是由大城市房價(jià)走低態(tài)勢決定。2014年下半年開始，大城市政府針對各自房地產(chǎn)市場的不同問題，分類施策，紛紛取消限購，調(diào)整相關(guān)調(diào)控措施。9月30日，央行、銀監(jiān)會發(fā)布通知，對房貸政策作出調(diào)整，放寬首套房貸的優(yōu)惠范圍，給予商業(yè)銀行更大自主調(diào)節(jié)范圍。這表明市場與政府政策的作用正在結(jié)合起來發(fā)揮作用。據(jù)此判斷，一二線城市由預(yù)期抑制的居住性買房需求，會在2014年四季度開始逐步加快釋放，房地產(chǎn)企業(yè)賣房難的困難會得到不斷緩解。另一方面，大城市的政府應(yīng)該與新型城鎮(zhèn)化的要求緊密結(jié)合，在完善城市規(guī)劃布局、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施特別是地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增加住房建設(shè)供地等方面下功夫，增加大城市住房建設(shè)供地和土地利用效率。在銷售形勢好轉(zhuǎn)和住房建設(shè)供地增加的支持下，房地產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級活動就可能轉(zhuǎn)為比較溫和的模式，房地產(chǎn)投資就會出現(xiàn)由落到穩(wěn)的變化。

其次，目前政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施投資已經(jīng)大體形成一個(gè)可持續(xù)的模式：包括通過優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)增加基礎(chǔ)設(shè)施投資資金;發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的作用，積極引導(dǎo)民間投資參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);選擇好基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)結(jié)合，在跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施、城市地下基礎(chǔ)設(shè)施以及環(huán)保和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大力度;保持合理的增長水平等。盡管當(dāng)前一些地方政府出現(xiàn)債務(wù)到期、土地財(cái)政弱化等困難，但考慮到我國財(cái)政赤字率較低、政府債務(wù)規(guī)模仍在風(fēng)險(xiǎn)線以內(nèi)、政府債務(wù)都對應(yīng)一定的資產(chǎn)等因素，財(cái)政資金和銀行資金都還有回旋運(yùn)作空間。因此，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速預(yù)計(jì)可以保持在20%以上。

在房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施投資帶動下，制造業(yè)投資預(yù)計(jì)也會由落到穩(wěn)。綜合分析，預(yù)計(jì)2015年投資增長率為16%左右。

從市場需求分析看，2015年經(jīng)濟(jì)增長率可以達(dá)到略高于7%的水平。上述分析表明，出口、消費(fèi)和投資等市場需求已經(jīng)大體趨穩(wěn)，因此經(jīng)濟(jì)增長回調(diào)過程，預(yù)計(jì)將大體在2015年結(jié)束。endprint