□ 文/陳 璇

跑線記者：如何打開“計(jì)生報(bào)道”新局面

□ 文/陳 璇

計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，也是被稱為“天下第一難”的工作，如何做好人口計(jì)生工作宣傳報(bào)道，從基層百姓角度出發(fā)，提供更多權(quán)威、實(shí)用的服務(wù)信息，潛移默化地倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，本文對(duì)此進(jìn)行了探討。

計(jì)生報(bào)道 跑線記者 廈門日?qǐng)?bào)

政策報(bào)道應(yīng)權(quán)威準(zhǔn)確

一方面，對(duì)現(xiàn)行生育政策和條例的報(bào)道一定要準(zhǔn)確，不能以訛傳訛。

2012年，關(guān)于全面“放開兩孩”政策的小道消息不絕于耳，網(wǎng)絡(luò)媒體大肆炒作，網(wǎng)民群眾議論紛紛。不少市民信以為真，計(jì)劃備孕。2012年8月21日，《廈門日?qǐng)?bào)》11版及時(shí)刊登時(shí)任廈門市人口計(jì)生委主任陳秀蕊的專訪，開宗明義：“可以肯定地跟大家說，目前中央還沒有生育調(diào)整政策出臺(tái)，今后若有調(diào)整，我們會(huì)及時(shí)通過正面途徑告訴大家。社會(huì)上有傳說可以普遍生兩胎，這是‘非主流’的聲音?！辈㈡溄印耙虺徽魇丈鐣?huì)撫養(yǎng)費(fèi)，如何征收？”“什么情況可以生二胎”等政策解讀，正面的、權(quán)威的觀點(diǎn)，及時(shí)平息了負(fù)面輿論，起到了良好的引導(dǎo)作用。專訪刊出后，各大媒體包括新浪網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等大型綜合性門戶網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)載。一位市民看到報(bào)道后還當(dāng)面找到記者表示感謝：“我和老公都計(jì)劃再要一個(gè)孩子了，看了你們的報(bào)道，才知道網(wǎng)上的新聞是假的，不然懷上就麻煩了?！?/p>

2014年1月12日，福建省十二屆人大二次會(huì)議開幕，省政府工作報(bào)告提出，福建省“單獨(dú)兩孩”政策將于2014年正式實(shí)施，但沒有具體時(shí)間表?！稄B門日?qǐng)?bào)》2014年1月13日A11版及時(shí)刊出提醒《“單獨(dú)”提前生二孩？先別急！政策正式出臺(tái)前生仍有可能被征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)》。

另一方面，遇計(jì)生政策調(diào)整時(shí)應(yīng)及時(shí)全面解讀。

2012年底，新修改的《福建省人口與計(jì)劃生育條例》在省十一屆人大常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議上通過，廈門市原人口計(jì)生委經(jīng)謹(jǐn)慎討論，于2013年3月28日在《廈門日?qǐng)?bào)》以《四年生育間隔規(guī)定已取消》為題，對(duì)新《條例》進(jìn)行重點(diǎn)解讀，及時(shí)傳達(dá)了最新政策。

2014年4月，福建省“單獨(dú)兩孩”政策在清明節(jié)前夕正式出臺(tái)，記者克服清明節(jié)假期的不利因素，積極采訪寫稿，于節(jié)后上班第一天，即4月8日，用整版篇幅報(bào)道《我市約2.5萬對(duì)單獨(dú)夫妻可生兩孩》，詳細(xì)解讀福建省“單獨(dú)兩孩”政策細(xì)則，分析政策放開后一兩年內(nèi)對(duì)廈門市人口增長(zhǎng)形勢(shì)、就醫(yī)就學(xué)等民生問題所產(chǎn)生的影響，市人口計(jì)生部門為方便群眾采取的便民措施，并圖解“單獨(dú)夫妻如何申請(qǐng)?jiān)偕薄吧暾?qǐng)?jiān)偕獪?zhǔn)備的材料”等，既有權(quán)威解讀，又有民生服務(wù)，實(shí)用又貼心。第二天，同城媒體才跟進(jìn)此新聞，且報(bào)道援引的材料均來自《廈門日?qǐng)?bào)》。

2014年7月，《福建省部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施細(xì)則的通知》公布實(shí)施，廈門結(jié)合實(shí)際提高獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)，7月5日，《廈門日?qǐng)?bào)》A05版《計(jì)生家庭每人每年獎(jiǎng)勵(lì)1800元 符合條件可到居委會(huì)申請(qǐng)》，對(duì)細(xì)則進(jìn)行分析解讀，明確解答“誰可以領(lǐng)？”“如何申領(lǐng)？”讓讀者一目了然。

惠民措施報(bào)道盡量貼心實(shí)用

人口計(jì)生工作關(guān)系到千家萬戶，涉及人民群眾的根本利益，是一個(gè)重大的民生問題。在特定歷史條件下，計(jì)劃生育工作曾經(jīng)主要依靠行政措施強(qiáng)制推進(jìn)，但近一兩年計(jì)生工作環(huán)境、輿論環(huán)境、社會(huì)法制環(huán)境都發(fā)生了巨大變化，計(jì)生工作者工作的方式方法也隨之改變。因此，新聞宣傳也應(yīng)該跟隨轉(zhuǎn)型，與時(shí)俱進(jìn)。

近年來，廈門市人口計(jì)生部門在市委市政府的全力支持下，已全面構(gòu)建起獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、保障、救助“六位一體”的人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系，開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)、關(guān)愛女孩行動(dòng)、生育關(guān)懷行動(dòng)和幸福工程等，讓計(jì)生家庭在政治上有地位、社會(huì)上受尊重、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響，促進(jìn)了傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變，群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性和自覺性明顯增強(qiáng)。

在記者的努力下，《廈門日?qǐng)?bào)》對(duì)這些工作進(jìn)行了大量的宣傳報(bào)道，僅以2014年為例，就有《汀溪鎮(zhèn)溫暖女孩家庭》《農(nóng)村計(jì)生困難戶每戶將獲5000元幫扶金》《網(wǎng)上可預(yù)訂免費(fèi)計(jì)生藥具》《五顯鎮(zhèn)推出“祝你好孕”補(bǔ)助制度》《“準(zhǔn)生證”網(wǎng)上可辦 最快一天拿證》等上百篇貼心又實(shí)用的計(jì)生惠民幫扶新聞。2014年7月11日是世界人口日，《廈門日?qǐng)?bào)》又利用一整版報(bào)道《服務(wù)與幸福相伴，計(jì)生與人生同行》，從政策利民、服務(wù)親民、管理便民等角度總結(jié)了幾年來全市人口計(jì)生工作的主要作法。這些便民、利民、親民的舉措讓百姓切切實(shí)實(shí)地享受到了實(shí)惠，通過報(bào)道和宣傳，也讓百姓更加理解計(jì)劃生育政策，一線計(jì)生工作者漸漸覺得“天下第一難”不再那么難，很多時(shí)候已經(jīng)變成“甜蜜的事業(yè)”。

計(jì)生寫人生，人文關(guān)懷傳遞正能量

新時(shí)期的計(jì)生工作，已從單純的抓“大肚子”轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)懷“人的生命全過程”。從備孕、懷孕、生育、幼教、入學(xué)、助學(xué)到生產(chǎn)、生活、養(yǎng)老、保障，計(jì)生工作幾乎都有涉及。在幫扶與受助這個(gè)過程中，發(fā)生了許許多多感人的故事，故事主角可能是基層計(jì)生工作者，也可能是受助的計(jì)生群眾，這些發(fā)生在我們身邊的普通人的故事最能打動(dòng)人心。

如《廈門日?qǐng)?bào)》2014年2月27日A08版，《最美計(jì)生人》，從4位基層計(jì)生工作者服務(wù)育齡群眾和計(jì)生家庭的點(diǎn)滴小事入手，國(guó)家政策、惠民舉措都通過他們的工作落實(shí)到群眾身上，他們的喜怒哀樂代表了整個(gè)群體的實(shí)際處境，報(bào)道引起讀者的廣泛關(guān)注和好評(píng)，其中海滄區(qū)計(jì)生服務(wù)站的賴紅還因此候選為“全國(guó)最美基層計(jì)生工作者”。

近兩年來，失獨(dú)家庭成為國(guó)內(nèi)新聞的熱點(diǎn)，失獨(dú)家庭的困境得到很多媒體的關(guān)注，失獨(dú)家庭集體上訪的新聞也不絕于耳。為幫助這些不幸家庭走出心理陰霾，重沐生活陽光，廈門市先后出臺(tái)多項(xiàng)幫扶政策措施，從經(jīng)濟(jì)、生活、健康、心理、養(yǎng)老等多方面送去關(guān)愛。從2014年8月份開始，《廈門日?qǐng)?bào)》從人文關(guān)懷的角度對(duì)這個(gè)特殊群體進(jìn)行了系列報(bào)道，如8月28日B09版的《風(fēng)雨同擔(dān) 暖心幫扶》、9月19日A08版的《量身定制保障到位 計(jì)生特殊家庭吃下定心丸》等，講述一個(gè)個(gè)失獨(dú)家庭，如何在計(jì)生工作者的幫助下，一步步走出心理陰霾，開始新生活的小故事。他們有人愛上了攝影，有人成為熱心的社工，有人又生了新寶寶……這組系列報(bào)道，引起了相關(guān)部門對(duì)這個(gè)特殊群體的重視，各區(qū)紛紛出臺(tái)新政策，鼓勵(lì)志愿者、社工和社會(huì)機(jī)構(gòu)介入，進(jìn)一步幫助他們重樹生活的目標(biāo)和信心。

（作者單位：《廈門日?qǐng)?bào)》）

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