于 霞

長(zhǎng)春廣播電視臺(tái)，吉林長(zhǎng)春 130061

采訪權(quán)是在法律規(guī)定范圍內(nèi)，記者所享有的、不受外力非法阻止和侵犯的收集新聞信息的權(quán)利。記者通過正確行使采訪權(quán)，才能從一線獲取新聞資料，并傳遞給受眾，保障公民的知情權(quán)，展現(xiàn)媒體公信力。但隨著媒體競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，記者為獲取一手資料、獨(dú)家資料，甚至采取一些越權(quán)行為，由此引發(fā)新聞采訪權(quán)的濫用問題，如強(qiáng)制采訪、虛假新聞、角色假扮等，都是采訪權(quán)濫用的表現(xiàn)，這不僅有違記者的職業(yè)道德，更會(huì)損害媒體公信力。因此，針對(duì)新聞采訪權(quán)濫用的問題，我國需要從法律約束、媒體約束、記者職業(yè)約束等方面進(jìn)行完善。

1 新聞采訪權(quán)濫用的主要表現(xiàn)

作為新聞?dòng)浾?，在采訪中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，以客觀、公正的態(tài)度收集新聞資料，不能做出有損他人權(quán)益的行為。新聞采訪雖然受到法律保護(hù)，但并不具備法律強(qiáng)制力，更不能擁有法外特權(quán)。然而在媒體競(jìng)爭(zhēng)近乎白熱化的今天，有的記者為博取受眾的眼球，甚至在采訪中不擇手段，由此導(dǎo)致新聞采訪權(quán)的濫用。

新聞采訪權(quán)的濫用具有多種表現(xiàn)形式，如強(qiáng)制采訪、虛假新聞、身份假扮、引誘犯罪、新聞侵權(quán)等。記者利用自身的強(qiáng)勢(shì)地位，強(qiáng)行闖入他人生活空間，捕捉新聞資料，雖美其名曰是真實(shí)再現(xiàn)社會(huì)生活，實(shí)則屬于強(qiáng)制采訪行為；新聞同質(zhì)化的今天，有的記者為制造新聞熱點(diǎn)，利用受眾求新、求異的心理，編制子虛烏有的新聞，如名噪一時(shí)的華南虎、紙餡包子等新聞事件，均系記者炮制的虛假新聞；有的記者為調(diào)查某違法犯罪行為，隱瞞自己作為記者的真實(shí)身份，反而假扮執(zhí)法人員；為捕捉違法犯罪的事實(shí)，有的記者不惜引誘他人上鉤，其行為甚至構(gòu)成教唆犯罪；新聞采訪會(huì)涉及很多行業(yè)秘密，記者為挖掘深入的背景資料，需要多方走訪，收集證據(jù)，而記者在報(bào)道中輕易透露知情者信息，顯然會(huì)使知情者陷入被動(dòng)。還有的記者無視他人的隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)，大加渲染，大肆報(bào)道，直接造成新聞侵權(quán)；由此可見，新聞采訪權(quán)的濫用不僅有違記者的職業(yè)道德，而且會(huì)觸犯法律，所以采訪權(quán)必須受到應(yīng)有的限制，防止走向極端。

2 新聞采訪權(quán)濫用的危害

由于新聞采訪權(quán)濫用的表現(xiàn)形式多樣，其造成的社會(huì)危害也不容忽視。記者一旦濫用新聞采訪權(quán)，不僅會(huì)擾亂社會(huì)公共秩序，侵犯他人的合法權(quán)益，而且有可能泄露國家機(jī)密，危及國家安全。

第一，擾亂社會(huì)公共秩序。媒體是黨和政府的喉舌，需要保證新聞言論的真實(shí)、客觀、公正，保障公民的知情權(quán)。如果新聞?dòng)浾邔?duì)采訪權(quán)濫用，公民的知情權(quán)也隨之被損害，這不僅會(huì)引發(fā)社會(huì)的譴責(zé)，還會(huì)導(dǎo)致社會(huì)正常的秩序被踐踏。作為媒體，去偽存真、堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向是其職責(zé)和使命，媒體需要服務(wù)受眾，追求社會(huì)正義。采訪權(quán)濫用會(huì)使媒體的公信力下降，導(dǎo)致社會(huì)各界的不滿，進(jìn)而激化社會(huì)矛盾，影響社會(huì)的和諧與安定。

第二，損害他人合法權(quán)益。隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、人格權(quán)、著作權(quán)等都是公民享有的合法權(quán)益。如果當(dāng)事人的隱私被記者公之于眾，名譽(yù)受到損害，其內(nèi)心所承受的痛苦可想而知。當(dāng)事人不僅處于新聞的風(fēng)口浪尖，還會(huì)在眾目睽睽之下被人議論，使其今后的生活蒙上心理陰影。而記者在濫用新聞采訪權(quán)時(shí)卻往往不計(jì)后果，根本不考慮對(duì)他人造成的傷害。

第三，危及國家安全。記者采訪過程中可能會(huì)涉及國家機(jī)密和商業(yè)機(jī)密等內(nèi)容，記者需要對(duì)事實(shí)進(jìn)行揭露，但前提是保障國家安全。我國《國家安全法》中規(guī)定，任何個(gè)人和組織不得非法持有、使用竊聽、竊照等專用間諜器材。如果記者在對(duì)有關(guān)國家機(jī)密和商業(yè)機(jī)密的問題進(jìn)行采訪時(shí)，私自采用隱性采訪手段，如攜帶竊照器材，則會(huì)給國家安全造成隱患。

3 新聞采訪權(quán)濫用問題的完善策略

為防止新聞采訪權(quán)濫用，提高新聞采訪工作質(zhì)量，我國應(yīng)完善相關(guān)的法律法規(guī)，新聞媒體應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自身的管理和規(guī)范，作為記者也應(yīng)嚴(yán)格自律。

第一，法律法規(guī)的完善。新聞傳媒對(duì)我國社會(huì)生活和民主法治生活會(huì)產(chǎn)生極其重要的影響，因此，杜絕新聞采訪權(quán)的濫用，就必須完善現(xiàn)有的法律法規(guī)，對(duì)新聞采訪權(quán)給予嚴(yán)格界定，明確新聞采訪可以采取的合法手段，并為采訪權(quán)濫用的處理提供法律依據(jù)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，我國需要建立一部專門的《新聞法》，對(duì)新聞活動(dòng)的各個(gè)方面做出詳細(xì)的規(guī)定。而在《新聞法》尚未列入立法議程之前，現(xiàn)階段可以采用行政法規(guī)的形式對(duì)新聞采訪權(quán)進(jìn)行規(guī)制，明確要求媒體和記者應(yīng)杜絕新聞采訪權(quán)的濫用，從而為今后的立法完善奠定基礎(chǔ)。同時(shí)在健全法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，記者行使采訪權(quán)過程中，如遇特殊情況，應(yīng)當(dāng)向新聞機(jī)構(gòu)主管人員請(qǐng)示，將計(jì)劃使用的采訪方式、采訪的內(nèi)容事先匯報(bào)，防止采訪行為越位。

第二，媒體自身的完善。從近幾年不斷發(fā)生的新聞界違法違規(guī)案例中，人們不難看出媒體的浮躁、記者的新聞道德失范。這不僅損害新聞界的形象，更重要的是會(huì)侵害公眾利益。因此，新聞媒體有責(zé)任加強(qiáng)自身的管理和規(guī)范，對(duì)新聞采訪權(quán)濫用的問題給予監(jiān)督和防范，從而樹立媒體公信力，展現(xiàn)媒體行業(yè)良好的形象。各大媒體內(nèi)部對(duì)新聞?dòng)浾叩恼衅?、錄用、考評(píng)都應(yīng)當(dāng)以職業(yè)道德為首要標(biāo)準(zhǔn)，招聘高素質(zhì)的記者人員，日常工作中對(duì)新聞采訪工作設(shè)立嚴(yán)格的執(zhí)行準(zhǔn)則，如記者存在新聞采訪權(quán)濫用的問題，媒體首先應(yīng)對(duì)記者做出處罰。同時(shí)媒體應(yīng)經(jīng)常組織培訓(xùn)或宣講活動(dòng)，結(jié)合當(dāng)前新聞采訪權(quán)濫用問題，對(duì)本單位記者進(jìn)行指導(dǎo)和教育，不斷鞭策記者履行守法義務(wù)。

第三，記者自律的完善。隨著法律法規(guī)的完善和新聞媒體的管理發(fā)展，作為記者，也應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)自律，努力提升自身的綜合素質(zhì)。新聞?dòng)浾卟粌H要具備扎實(shí)的專業(yè)功底、豐富的文化知識(shí)，更要具備崇高的思想政治素質(zhì)，以黨和政府的方針政策為導(dǎo)向，以職業(yè)道德為準(zhǔn)繩，維護(hù)新聞的嚴(yán)肅性。而社會(huì)范圍內(nèi)也要完善公共監(jiān)督機(jī)制，從而促進(jìn)記者不斷提升職業(yè)道德水準(zhǔn)，塑造良好的職業(yè)形象。

[1]孫海平.試析新聞采訪權(quán)濫用的成因及危害[J].新聞愛好者，2010（10）.

[2]張新.論新聞編輯的采訪權(quán)及其行為規(guī)范[J].中國傳媒科技，2014（4）.