黃鵬志

摘 要：馬六甲海峽位于馬來(lái)半島和蘇門(mén)答臘島之間，是連接太平洋和印度洋的海上通道，是我國(guó)海上戰(zhàn)略通道中最重要的一條，我國(guó)的石油進(jìn)口的80%左右要經(jīng)過(guò)馬六甲海峽，因此它被喻為我國(guó)的海上“生命線”。正因?yàn)轳R六甲海峽對(duì)我國(guó)如此重要，一旦通道受阻，將可能導(dǎo)致我國(guó)的能源供應(yīng)危機(jī)，這就是廣受關(guān)注的“馬六甲困境”。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略通道；馬六甲困境；成因分析

中圖分類(lèi)號(hào)：D815 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）33-0011-02

在谷歌搜索引擎上對(duì)“馬六甲困境”進(jìn)行搜索，有16.3萬(wàn)多個(gè)結(jié)果，在學(xué)術(shù)期刊和著作中也有大量涉及“馬六甲困境”的文章和材料。筆者在進(jìn)行大量的閱讀與分析后發(fā)現(xiàn)，關(guān)于導(dǎo)致“馬六甲困境”的成因主要存在三種觀點(diǎn)：分別是運(yùn)能不足說(shuō)、海盜及恐怖主義說(shuō)和戰(zhàn)時(shí)海峽封鎖說(shuō)，筆者將在對(duì)這三種觀點(diǎn)一一辨析。

一、運(yùn)能不足說(shuō)

馬六甲海峽運(yùn)能不足說(shuō)是針對(duì)馬六甲海峽通道水淺且狹小的問(wèn)題而提出的，指其航道受水深、寬度等限制，港口受泊位、裝卸等設(shè)備限制而導(dǎo)致無(wú)法讓更多船只通行的飽和狀態(tài)。研究馬六甲海峽運(yùn)能是否飽和，是否成為我國(guó)海上石油運(yùn)輸瓶頸，必須清楚下列問(wèn)題：馬六甲海峽過(guò)去一段時(shí)期每年通行多少船只？可通行船只數(shù)量是否已經(jīng)達(dá)到極限？

關(guān)于馬六甲海峽過(guò)去一段時(shí)期每年通行船只的數(shù)量，相關(guān)的學(xué)術(shù)文章中并沒(méi)有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)及其來(lái)源，說(shuō)法不一，有的稱(chēng)每年5萬(wàn)余艘有的認(rèn)為約7萬(wàn)艘。根據(jù)馬六甲海峽中點(diǎn)巴生港（Port Klang）船舶交通管理系統(tǒng)（Vessel Traffic Service）的2000年至2008年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可見(jiàn)馬六甲的貨運(yùn)量是逐年遞增的，具體數(shù)據(jù)見(jiàn)下表①：

馬六甲海峽是一個(gè)整體呈漏斗形的狹長(zhǎng)海峽，應(yīng)該有一個(gè)理論上的運(yùn)能飽和值，但是這個(gè)運(yùn)能飽和值是多少？這個(gè)運(yùn)能飽和的現(xiàn)象何時(shí)會(huì)出現(xiàn)？馬來(lái)西亞海事研究所預(yù)測(cè)這個(gè)馬六甲海峽運(yùn)能飽和會(huì)出現(xiàn)在2024年，極限值是每年122 640艘船只；世界銀行預(yù)測(cè)的時(shí)間是2025年，極限為每年122 500艘船只；日本國(guó)際運(yùn)輸研究所預(yù)測(cè)的時(shí)間為2020年，極限船只數(shù)為140 000艘②。根據(jù)馬六甲、新加坡海峽船舶報(bào)告制度的最新數(shù)據(jù)，2012年通過(guò)馬六甲海峽的船舶數(shù)量為75 477艘，離上述三個(gè)研究機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)極限值還很遠(yuǎn)。并且馬六甲海峽的運(yùn)能是可以通過(guò)航道疏浚等手段進(jìn)行提升，另外就算馬六甲海峽運(yùn)能飽和，也可以繞道至巽他海峽、龍目海峽以進(jìn)行替代。由上述分析可見(jiàn)，并不存在所謂的運(yùn)能不足導(dǎo)致 “馬六甲困境”。

二、海盜及恐怖主義說(shuō)

馬六甲海峽自90年代起就是世界上海盜襲擊事件最頻發(fā)的地區(qū)之一。究其原因，一方面海峽具有航道狹窄、通行船只數(shù)量大、航行緩慢、沿線島礁眾多易于躲藏等天然條件；另一方面是由于海峽沿岸居民普遍貧困的社會(huì)現(xiàn)狀，使其在生存的壓力和利益的驅(qū)使之下從事海盜活動(dòng)；另外，隨著美蘇冷戰(zhàn)的結(jié)束，之前雙方因爭(zhēng)奪而在海峽進(jìn)行的常年巡邏不再繼續(xù)也為海盜的興起創(chuàng)造了客觀條件。根據(jù)國(guó)際海事組織（International Maritime Organization）十年來(lái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，馬六甲海峽的海盜活動(dòng)在2004年是最高峰，之后迅速下降，2008、2009、2010年到達(dá)最低點(diǎn)，但是從2011年起有所反彈，并有繼續(xù)上升的趨勢(shì)。2004-2013年馬六甲海峽海盜活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表如下①：

2005年起，馬六甲海域的海盜活動(dòng)得到顯著控制主要是與反海盜措施得到了加強(qiáng)有關(guān)，一是2004年11月海峽沿岸三國(guó)和中國(guó)、印度等16國(guó)簽署了《反海盜及持械搶劫船只區(qū)域合作協(xié)定》（The Regional Cooperation Agreement on Combating Piracy and Armed Robbery against Ships in Asia）；二是2004年海峽沿岸三國(guó)為了阻止美國(guó)以反恐為名進(jìn)兵馬六甲海峽，開(kāi)始了三國(guó)聯(lián)合巡邏。雖然2011年開(kāi)始馬六甲海峽的海盜襲擊事件有所反彈，但與海峽巨大的船舶通行量相比較，每年萬(wàn)分之幾的船只遇襲概率實(shí)在算不上海盜活動(dòng)猖獗。隨著沿岸國(guó)家聯(lián)合巡邏和打擊措施的進(jìn)一步強(qiáng)化，加之國(guó)際社會(huì)反海盜合作機(jī)制的不斷完善，馬六甲海峽的海盜問(wèn)題在現(xiàn)在和未來(lái)都不會(huì)成為“馬六甲困境”的主要原因。

關(guān)于恐怖主義對(duì)馬六甲海峽的威脅，則主要指恐怖分子通過(guò)劫持大型輪船將海峽航道堵死，或是將劫持的油輪或天然氣貨船點(diǎn)燃引爆。東南亞地區(qū)政局動(dòng)蕩及經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡為恐怖主義的產(chǎn)生創(chuàng)造了溫床，目前東南亞三個(gè)影響力較大的伊斯蘭分裂組織②在馬六甲地區(qū)都有活動(dòng)?！白杂蓙嘄R運(yùn)動(dòng)”在2001年曾威脅封鎖馬六甲海峽，但未付諸實(shí)施，“伊斯蘭祈禱團(tuán)”至今未有過(guò)針對(duì)海上目標(biāo)的恐怖活動(dòng)，“阿布沙耶夫”只是菲律賓海域發(fā)動(dòng)過(guò)恐怖爆炸?？植澜M織發(fā)動(dòng)恐怖襲擊通常都帶有明確的政治目的，但無(wú)論是在馬六甲海峽堵航道還是炸油輪，除了會(huì)引起國(guó)際社會(huì)的圍剿之外，無(wú)助于其達(dá)到任何特定的政治目的。所以從歷史和現(xiàn)實(shí)兩方面分析，所謂的恐怖主義對(duì)馬六甲海峽的安全威脅也不足以導(dǎo)致“馬六甲困境”。

三、戰(zhàn)時(shí)海峽封鎖說(shuō)

戰(zhàn)時(shí)海峽封鎖說(shuō)是目前關(guān)于“馬六甲困境”原因最重要的觀點(diǎn)，主要指一種可能：如若臺(tái)海發(fā)生沖突，美國(guó)介入其中，對(duì)“馬六甲海峽”進(jìn)行封鎖，掐斷我國(guó)海上能源運(yùn)輸咽喉，給我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)以致命打擊。

歷史上有很多著名戰(zhàn)例，就是通過(guò)對(duì)海峽的封鎖，以達(dá)到打擊對(duì)方經(jīng)濟(jì)，摧毀軍隊(duì)士氣，不戰(zhàn)而屈人之兵的效果。例如沙俄在拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期封鎖達(dá)達(dá)尼爾海峽，逼迫土耳其艦隊(duì)出戰(zhàn)，而后一舉擊潰對(duì)方；沙俄還在第一次世界大戰(zhàn)中封鎖了博斯普魯斯海峽，使得德國(guó)艦隊(duì)被擋在黑海之外，在高加索前線的后勤補(bǔ)給難以為繼，對(duì)戰(zhàn)局的發(fā)展起到重大影響。再如二戰(zhàn)期間美國(guó)著名的“饑餓戰(zhàn)役”，從1945年3月27日開(kāi)始美國(guó)對(duì)日本下關(guān)海峽等海域進(jìn)行為期四個(gè)半月的封鎖，“到8月初期，經(jīng)過(guò)下關(guān)海運(yùn)已經(jīng)降至3月間的10%以下”[1]，幾乎中斷了其維持戰(zhàn)爭(zhēng)所急需的原油、糧食、橡膠、鋼鐵等戰(zhàn)略物資的供應(yīng)，“饑餓戰(zhàn)役”的成功實(shí)施大大加快了日本的失敗。

中美關(guān)系的核心問(wèn)題是臺(tái)灣問(wèn)題，中美有可能因此爆發(fā)局部沖突或有限戰(zhàn)爭(zhēng)，爆發(fā)大規(guī)模全面戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性很小。原因是雙方都是核大國(guó)，打全面戰(zhàn)爭(zhēng)不會(huì)有最終的勝利者，封鎖馬六甲海峽，從經(jīng)濟(jì)上打擊中國(guó)，逼迫中國(guó)讓步，這樣的策略對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)成本更小，更符合實(shí)際的需要。若臺(tái)海沖突真的發(fā)生，美國(guó)封鎖馬六甲海峽，將給我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成多大的影響呢？經(jīng)過(guò)估算，突發(fā)事件導(dǎo)致海峽停運(yùn)一個(gè)月時(shí)，我國(guó)所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)損失約占當(dāng)年國(guó)民生產(chǎn)總值的4.81%，當(dāng)考慮部門(mén)間的相互依賴(lài)性時(shí)，所產(chǎn)生的總經(jīng)濟(jì)損失比重可達(dá)13.27%[2]。通用、專(zhuān)用設(shè)備制作業(yè)，化學(xué)工業(yè)，金屬冶煉及壓延加工業(yè)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)及石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)為產(chǎn)生總經(jīng)濟(jì)損失最嚴(yán)重的六個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，其損失值之和占國(guó)內(nèi)總損失的一半以上[2]。從以上分析可以得出結(jié)論，因中美沖突發(fā)生美國(guó)封鎖馬六甲海峽才是導(dǎo)致“馬六甲困境”的最重要原因。

四、結(jié)論

通過(guò)前面的分析我們應(yīng)該能夠清楚地認(rèn)識(shí)到，關(guān)于導(dǎo)致“馬六甲困境”的成因當(dāng)中，“運(yùn)能不足說(shuō)”和“海盜及恐怖主義說(shuō)”應(yīng)該是不成立的，“戰(zhàn)時(shí)海峽封鎖說(shuō)”才是真正可能導(dǎo)致“馬六甲困境”發(fā)生的原因。要徹底解決這個(gè)困境必須加強(qiáng)海軍建設(shè)，認(rèn)識(shí)到軍事力量是破解“馬六甲困境”和維護(hù)其他戰(zhàn)略通道的最有效手段。當(dāng)然，海軍建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，相信在國(guó)家新的建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，我國(guó)海軍終能走向深藍(lán)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

[1]李兵.國(guó)際戰(zhàn)略通道研究[D].北京：中共中央黨校研究生院，2005：120.

[2]張麗麗.馬六甲斷航對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)影響分析[D].大連：大連海事大學(xué)，2012：39.

（責(zé)任編輯：李鵬飛）

摘 要：馬六甲海峽位于馬來(lái)半島和蘇門(mén)答臘島之間，是連接太平洋和印度洋的海上通道，是我國(guó)海上戰(zhàn)略通道中最重要的一條，我國(guó)的石油進(jìn)口的80%左右要經(jīng)過(guò)馬六甲海峽，因此它被喻為我國(guó)的海上“生命線”。正因?yàn)轳R六甲海峽對(duì)我國(guó)如此重要，一旦通道受阻，將可能導(dǎo)致我國(guó)的能源供應(yīng)危機(jī)，這就是廣受關(guān)注的“馬六甲困境”。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略通道；馬六甲困境；成因分析

中圖分類(lèi)號(hào)：D815 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）33-0011-02

在谷歌搜索引擎上對(duì)“馬六甲困境”進(jìn)行搜索，有16.3萬(wàn)多個(gè)結(jié)果，在學(xué)術(shù)期刊和著作中也有大量涉及“馬六甲困境”的文章和材料。筆者在進(jìn)行大量的閱讀與分析后發(fā)現(xiàn)，關(guān)于導(dǎo)致“馬六甲困境”的成因主要存在三種觀點(diǎn)：分別是運(yùn)能不足說(shuō)、海盜及恐怖主義說(shuō)和戰(zhàn)時(shí)海峽封鎖說(shuō)，筆者將在對(duì)這三種觀點(diǎn)一一辨析。

一、運(yùn)能不足說(shuō)

馬六甲海峽運(yùn)能不足說(shuō)是針對(duì)馬六甲海峽通道水淺且狹小的問(wèn)題而提出的，指其航道受水深、寬度等限制，港口受泊位、裝卸等設(shè)備限制而導(dǎo)致無(wú)法讓更多船只通行的飽和狀態(tài)。研究馬六甲海峽運(yùn)能是否飽和，是否成為我國(guó)海上石油運(yùn)輸瓶頸，必須清楚下列問(wèn)題：馬六甲海峽過(guò)去一段時(shí)期每年通行多少船只？可通行船只數(shù)量是否已經(jīng)達(dá)到極限？

關(guān)于馬六甲海峽過(guò)去一段時(shí)期每年通行船只的數(shù)量，相關(guān)的學(xué)術(shù)文章中并沒(méi)有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)及其來(lái)源，說(shuō)法不一，有的稱(chēng)每年5萬(wàn)余艘有的認(rèn)為約7萬(wàn)艘。根據(jù)馬六甲海峽中點(diǎn)巴生港（Port Klang）船舶交通管理系統(tǒng)（Vessel Traffic Service）的2000年至2008年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可見(jiàn)馬六甲的貨運(yùn)量是逐年遞增的，具體數(shù)據(jù)見(jiàn)下表①：

馬六甲海峽是一個(gè)整體呈漏斗形的狹長(zhǎng)海峽，應(yīng)該有一個(gè)理論上的運(yùn)能飽和值，但是這個(gè)運(yùn)能飽和值是多少？這個(gè)運(yùn)能飽和的現(xiàn)象何時(shí)會(huì)出現(xiàn)？馬來(lái)西亞海事研究所預(yù)測(cè)這個(gè)馬六甲海峽運(yùn)能飽和會(huì)出現(xiàn)在2024年，極限值是每年122 640艘船只；世界銀行預(yù)測(cè)的時(shí)間是2025年，極限為每年122 500艘船只；日本國(guó)際運(yùn)輸研究所預(yù)測(cè)的時(shí)間為2020年，極限船只數(shù)為140 000艘②。根據(jù)馬六甲、新加坡海峽船舶報(bào)告制度的最新數(shù)據(jù)，2012年通過(guò)馬六甲海峽的船舶數(shù)量為75 477艘，離上述三個(gè)研究機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)極限值還很遠(yuǎn)。并且馬六甲海峽的運(yùn)能是可以通過(guò)航道疏浚等手段進(jìn)行提升，另外就算馬六甲海峽運(yùn)能飽和，也可以繞道至巽他海峽、龍目海峽以進(jìn)行替代。由上述分析可見(jiàn)，并不存在所謂的運(yùn)能不足導(dǎo)致 “馬六甲困境”。

二、海盜及恐怖主義說(shuō)

馬六甲海峽自90年代起就是世界上海盜襲擊事件最頻發(fā)的地區(qū)之一。究其原因，一方面海峽具有航道狹窄、通行船只數(shù)量大、航行緩慢、沿線島礁眾多易于躲藏等天然條件；另一方面是由于海峽沿岸居民普遍貧困的社會(huì)現(xiàn)狀，使其在生存的壓力和利益的驅(qū)使之下從事海盜活動(dòng)；另外，隨著美蘇冷戰(zhàn)的結(jié)束，之前雙方因爭(zhēng)奪而在海峽進(jìn)行的常年巡邏不再繼續(xù)也為海盜的興起創(chuàng)造了客觀條件。根據(jù)國(guó)際海事組織（International Maritime Organization）十年來(lái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，馬六甲海峽的海盜活動(dòng)在2004年是最高峰，之后迅速下降，2008、2009、2010年到達(dá)最低點(diǎn)，但是從2011年起有所反彈，并有繼續(xù)上升的趨勢(shì)。2004-2013年馬六甲海峽海盜活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表如下①：

2005年起，馬六甲海域的海盜活動(dòng)得到顯著控制主要是與反海盜措施得到了加強(qiáng)有關(guān)，一是2004年11月海峽沿岸三國(guó)和中國(guó)、印度等16國(guó)簽署了《反海盜及持械搶劫船只區(qū)域合作協(xié)定》（The Regional Cooperation Agreement on Combating Piracy and Armed Robbery against Ships in Asia）；二是2004年海峽沿岸三國(guó)為了阻止美國(guó)以反恐為名進(jìn)兵馬六甲海峽，開(kāi)始了三國(guó)聯(lián)合巡邏。雖然2011年開(kāi)始馬六甲海峽的海盜襲擊事件有所反彈，但與海峽巨大的船舶通行量相比較，每年萬(wàn)分之幾的船只遇襲概率實(shí)在算不上海盜活動(dòng)猖獗。隨著沿岸國(guó)家聯(lián)合巡邏和打擊措施的進(jìn)一步強(qiáng)化，加之國(guó)際社會(huì)反海盜合作機(jī)制的不斷完善，馬六甲海峽的海盜問(wèn)題在現(xiàn)在和未來(lái)都不會(huì)成為“馬六甲困境”的主要原因。

關(guān)于恐怖主義對(duì)馬六甲海峽的威脅，則主要指恐怖分子通過(guò)劫持大型輪船將海峽航道堵死，或是將劫持的油輪或天然氣貨船點(diǎn)燃引爆。東南亞地區(qū)政局動(dòng)蕩及經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡為恐怖主義的產(chǎn)生創(chuàng)造了溫床，目前東南亞三個(gè)影響力較大的伊斯蘭分裂組織②在馬六甲地區(qū)都有活動(dòng)?！白杂蓙嘄R運(yùn)動(dòng)”在2001年曾威脅封鎖馬六甲海峽，但未付諸實(shí)施，“伊斯蘭祈禱團(tuán)”至今未有過(guò)針對(duì)海上目標(biāo)的恐怖活動(dòng)，“阿布沙耶夫”只是菲律賓海域發(fā)動(dòng)過(guò)恐怖爆炸?？植澜M織發(fā)動(dòng)恐怖襲擊通常都帶有明確的政治目的，但無(wú)論是在馬六甲海峽堵航道還是炸油輪，除了會(huì)引起國(guó)際社會(huì)的圍剿之外，無(wú)助于其達(dá)到任何特定的政治目的。所以從歷史和現(xiàn)實(shí)兩方面分析，所謂的恐怖主義對(duì)馬六甲海峽的安全威脅也不足以導(dǎo)致“馬六甲困境”。

三、戰(zhàn)時(shí)海峽封鎖說(shuō)

戰(zhàn)時(shí)海峽封鎖說(shuō)是目前關(guān)于“馬六甲困境”原因最重要的觀點(diǎn)，主要指一種可能：如若臺(tái)海發(fā)生沖突，美國(guó)介入其中，對(duì)“馬六甲海峽”進(jìn)行封鎖，掐斷我國(guó)海上能源運(yùn)輸咽喉，給我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)以致命打擊。

歷史上有很多著名戰(zhàn)例，就是通過(guò)對(duì)海峽的封鎖，以達(dá)到打擊對(duì)方經(jīng)濟(jì)，摧毀軍隊(duì)士氣，不戰(zhàn)而屈人之兵的效果。例如沙俄在拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期封鎖達(dá)達(dá)尼爾海峽，逼迫土耳其艦隊(duì)出戰(zhàn)，而后一舉擊潰對(duì)方；沙俄還在第一次世界大戰(zhàn)中封鎖了博斯普魯斯海峽，使得德國(guó)艦隊(duì)被擋在黑海之外，在高加索前線的后勤補(bǔ)給難以為繼，對(duì)戰(zhàn)局的發(fā)展起到重大影響。再如二戰(zhàn)期間美國(guó)著名的“饑餓戰(zhàn)役”，從1945年3月27日開(kāi)始美國(guó)對(duì)日本下關(guān)海峽等海域進(jìn)行為期四個(gè)半月的封鎖，“到8月初期，經(jīng)過(guò)下關(guān)海運(yùn)已經(jīng)降至3月間的10%以下”[1]，幾乎中斷了其維持戰(zhàn)爭(zhēng)所急需的原油、糧食、橡膠、鋼鐵等戰(zhàn)略物資的供應(yīng)，“饑餓戰(zhàn)役”的成功實(shí)施大大加快了日本的失敗。

中美關(guān)系的核心問(wèn)題是臺(tái)灣問(wèn)題，中美有可能因此爆發(fā)局部沖突或有限戰(zhàn)爭(zhēng)，爆發(fā)大規(guī)模全面戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性很小。原因是雙方都是核大國(guó)，打全面戰(zhàn)爭(zhēng)不會(huì)有最終的勝利者，封鎖馬六甲海峽，從經(jīng)濟(jì)上打擊中國(guó)，逼迫中國(guó)讓步，這樣的策略對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)成本更小，更符合實(shí)際的需要。若臺(tái)海沖突真的發(fā)生，美國(guó)封鎖馬六甲海峽，將給我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成多大的影響呢？經(jīng)過(guò)估算，突發(fā)事件導(dǎo)致海峽停運(yùn)一個(gè)月時(shí)，我國(guó)所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)損失約占當(dāng)年國(guó)民生產(chǎn)總值的4.81%，當(dāng)考慮部門(mén)間的相互依賴(lài)性時(shí)，所產(chǎn)生的總經(jīng)濟(jì)損失比重可達(dá)13.27%[2]。通用、專(zhuān)用設(shè)備制作業(yè)，化學(xué)工業(yè)，金屬冶煉及壓延加工業(yè)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)及石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)為產(chǎn)生總經(jīng)濟(jì)損失最嚴(yán)重的六個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，其損失值之和占國(guó)內(nèi)總損失的一半以上[2]。從以上分析可以得出結(jié)論，因中美沖突發(fā)生美國(guó)封鎖馬六甲海峽才是導(dǎo)致“馬六甲困境”的最重要原因。

四、結(jié)論

通過(guò)前面的分析我們應(yīng)該能夠清楚地認(rèn)識(shí)到，關(guān)于導(dǎo)致“馬六甲困境”的成因當(dāng)中，“運(yùn)能不足說(shuō)”和“海盜及恐怖主義說(shuō)”應(yīng)該是不成立的，“戰(zhàn)時(shí)海峽封鎖說(shuō)”才是真正可能導(dǎo)致“馬六甲困境”發(fā)生的原因。要徹底解決這個(gè)困境必須加強(qiáng)海軍建設(shè)，認(rèn)識(shí)到軍事力量是破解“馬六甲困境”和維護(hù)其他戰(zhàn)略通道的最有效手段。當(dāng)然，海軍建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，相信在國(guó)家新的建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，我國(guó)海軍終能走向深藍(lán)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

[1]李兵.國(guó)際戰(zhàn)略通道研究[D].北京：中共中央黨校研究生院，2005：120.

[2]張麗麗.馬六甲斷航對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)影響分析[D].大連：大連海事大學(xué)，2012：39.

（責(zé)任編輯：李鵬飛）

摘 要：馬六甲海峽位于馬來(lái)半島和蘇門(mén)答臘島之間，是連接太平洋和印度洋的海上通道，是我國(guó)海上戰(zhàn)略通道中最重要的一條，我國(guó)的石油進(jìn)口的80%左右要經(jīng)過(guò)馬六甲海峽，因此它被喻為我國(guó)的海上“生命線”。正因?yàn)轳R六甲海峽對(duì)我國(guó)如此重要，一旦通道受阻，將可能導(dǎo)致我國(guó)的能源供應(yīng)危機(jī)，這就是廣受關(guān)注的“馬六甲困境”。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略通道；馬六甲困境；成因分析

中圖分類(lèi)號(hào)：D815 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）33-0011-02

在谷歌搜索引擎上對(duì)“馬六甲困境”進(jìn)行搜索，有16.3萬(wàn)多個(gè)結(jié)果，在學(xué)術(shù)期刊和著作中也有大量涉及“馬六甲困境”的文章和材料。筆者在進(jìn)行大量的閱讀與分析后發(fā)現(xiàn)，關(guān)于導(dǎo)致“馬六甲困境”的成因主要存在三種觀點(diǎn)：分別是運(yùn)能不足說(shuō)、海盜及恐怖主義說(shuō)和戰(zhàn)時(shí)海峽封鎖說(shuō)，筆者將在對(duì)這三種觀點(diǎn)一一辨析。

一、運(yùn)能不足說(shuō)

馬六甲海峽運(yùn)能不足說(shuō)是針對(duì)馬六甲海峽通道水淺且狹小的問(wèn)題而提出的，指其航道受水深、寬度等限制，港口受泊位、裝卸等設(shè)備限制而導(dǎo)致無(wú)法讓更多船只通行的飽和狀態(tài)。研究馬六甲海峽運(yùn)能是否飽和，是否成為我國(guó)海上石油運(yùn)輸瓶頸，必須清楚下列問(wèn)題：馬六甲海峽過(guò)去一段時(shí)期每年通行多少船只？可通行船只數(shù)量是否已經(jīng)達(dá)到極限？

關(guān)于馬六甲海峽過(guò)去一段時(shí)期每年通行船只的數(shù)量，相關(guān)的學(xué)術(shù)文章中并沒(méi)有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)及其來(lái)源，說(shuō)法不一，有的稱(chēng)每年5萬(wàn)余艘有的認(rèn)為約7萬(wàn)艘。根據(jù)馬六甲海峽中點(diǎn)巴生港（Port Klang）船舶交通管理系統(tǒng)（Vessel Traffic Service）的2000年至2008年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可見(jiàn)馬六甲的貨運(yùn)量是逐年遞增的，具體數(shù)據(jù)見(jiàn)下表①：

馬六甲海峽是一個(gè)整體呈漏斗形的狹長(zhǎng)海峽，應(yīng)該有一個(gè)理論上的運(yùn)能飽和值，但是這個(gè)運(yùn)能飽和值是多少？這個(gè)運(yùn)能飽和的現(xiàn)象何時(shí)會(huì)出現(xiàn)？馬來(lái)西亞海事研究所預(yù)測(cè)這個(gè)馬六甲海峽運(yùn)能飽和會(huì)出現(xiàn)在2024年，極限值是每年122 640艘船只；世界銀行預(yù)測(cè)的時(shí)間是2025年，極限為每年122 500艘船只；日本國(guó)際運(yùn)輸研究所預(yù)測(cè)的時(shí)間為2020年，極限船只數(shù)為140 000艘②。根據(jù)馬六甲、新加坡海峽船舶報(bào)告制度的最新數(shù)據(jù)，2012年通過(guò)馬六甲海峽的船舶數(shù)量為75 477艘，離上述三個(gè)研究機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)極限值還很遠(yuǎn)。并且馬六甲海峽的運(yùn)能是可以通過(guò)航道疏浚等手段進(jìn)行提升，另外就算馬六甲海峽運(yùn)能飽和，也可以繞道至巽他海峽、龍目海峽以進(jìn)行替代。由上述分析可見(jiàn)，并不存在所謂的運(yùn)能不足導(dǎo)致 “馬六甲困境”。

二、海盜及恐怖主義說(shuō)

馬六甲海峽自90年代起就是世界上海盜襲擊事件最頻發(fā)的地區(qū)之一。究其原因，一方面海峽具有航道狹窄、通行船只數(shù)量大、航行緩慢、沿線島礁眾多易于躲藏等天然條件；另一方面是由于海峽沿岸居民普遍貧困的社會(huì)現(xiàn)狀，使其在生存的壓力和利益的驅(qū)使之下從事海盜活動(dòng)；另外，隨著美蘇冷戰(zhàn)的結(jié)束，之前雙方因爭(zhēng)奪而在海峽進(jìn)行的常年巡邏不再繼續(xù)也為海盜的興起創(chuàng)造了客觀條件。根據(jù)國(guó)際海事組織（International Maritime Organization）十年來(lái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，馬六甲海峽的海盜活動(dòng)在2004年是最高峰，之后迅速下降，2008、2009、2010年到達(dá)最低點(diǎn)，但是從2011年起有所反彈，并有繼續(xù)上升的趨勢(shì)。2004-2013年馬六甲海峽海盜活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表如下①：

2005年起，馬六甲海域的海盜活動(dòng)得到顯著控制主要是與反海盜措施得到了加強(qiáng)有關(guān)，一是2004年11月海峽沿岸三國(guó)和中國(guó)、印度等16國(guó)簽署了《反海盜及持械搶劫船只區(qū)域合作協(xié)定》（The Regional Cooperation Agreement on Combating Piracy and Armed Robbery against Ships in Asia）；二是2004年海峽沿岸三國(guó)為了阻止美國(guó)以反恐為名進(jìn)兵馬六甲海峽，開(kāi)始了三國(guó)聯(lián)合巡邏。雖然2011年開(kāi)始馬六甲海峽的海盜襲擊事件有所反彈，但與海峽巨大的船舶通行量相比較，每年萬(wàn)分之幾的船只遇襲概率實(shí)在算不上海盜活動(dòng)猖獗。隨著沿岸國(guó)家聯(lián)合巡邏和打擊措施的進(jìn)一步強(qiáng)化，加之國(guó)際社會(huì)反海盜合作機(jī)制的不斷完善，馬六甲海峽的海盜問(wèn)題在現(xiàn)在和未來(lái)都不會(huì)成為“馬六甲困境”的主要原因。

關(guān)于恐怖主義對(duì)馬六甲海峽的威脅，則主要指恐怖分子通過(guò)劫持大型輪船將海峽航道堵死，或是將劫持的油輪或天然氣貨船點(diǎn)燃引爆。東南亞地區(qū)政局動(dòng)蕩及經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡為恐怖主義的產(chǎn)生創(chuàng)造了溫床，目前東南亞三個(gè)影響力較大的伊斯蘭分裂組織②在馬六甲地區(qū)都有活動(dòng)。“自由亞齊運(yùn)動(dòng)”在2001年曾威脅封鎖馬六甲海峽，但未付諸實(shí)施，“伊斯蘭祈禱團(tuán)”至今未有過(guò)針對(duì)海上目標(biāo)的恐怖活動(dòng)，“阿布沙耶夫”只是菲律賓海域發(fā)動(dòng)過(guò)恐怖爆炸?？植澜M織發(fā)動(dòng)恐怖襲擊通常都帶有明確的政治目的，但無(wú)論是在馬六甲海峽堵航道還是炸油輪，除了會(huì)引起國(guó)際社會(huì)的圍剿之外，無(wú)助于其達(dá)到任何特定的政治目的。所以從歷史和現(xiàn)實(shí)兩方面分析，所謂的恐怖主義對(duì)馬六甲海峽的安全威脅也不足以導(dǎo)致“馬六甲困境”。

三、戰(zhàn)時(shí)海峽封鎖說(shuō)

戰(zhàn)時(shí)海峽封鎖說(shuō)是目前關(guān)于“馬六甲困境”原因最重要的觀點(diǎn)，主要指一種可能：如若臺(tái)海發(fā)生沖突，美國(guó)介入其中，對(duì)“馬六甲海峽”進(jìn)行封鎖，掐斷我國(guó)海上能源運(yùn)輸咽喉，給我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)以致命打擊。

歷史上有很多著名戰(zhàn)例，就是通過(guò)對(duì)海峽的封鎖，以達(dá)到打擊對(duì)方經(jīng)濟(jì)，摧毀軍隊(duì)士氣，不戰(zhàn)而屈人之兵的效果。例如沙俄在拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期封鎖達(dá)達(dá)尼爾海峽，逼迫土耳其艦隊(duì)出戰(zhàn)，而后一舉擊潰對(duì)方；沙俄還在第一次世界大戰(zhàn)中封鎖了博斯普魯斯海峽，使得德國(guó)艦隊(duì)被擋在黑海之外，在高加索前線的后勤補(bǔ)給難以為繼，對(duì)戰(zhàn)局的發(fā)展起到重大影響。再如二戰(zhàn)期間美國(guó)著名的“饑餓戰(zhàn)役”，從1945年3月27日開(kāi)始美國(guó)對(duì)日本下關(guān)海峽等海域進(jìn)行為期四個(gè)半月的封鎖，“到8月初期，經(jīng)過(guò)下關(guān)海運(yùn)已經(jīng)降至3月間的10%以下”[1]，幾乎中斷了其維持戰(zhàn)爭(zhēng)所急需的原油、糧食、橡膠、鋼鐵等戰(zhàn)略物資的供應(yīng)，“饑餓戰(zhàn)役”的成功實(shí)施大大加快了日本的失敗。

中美關(guān)系的核心問(wèn)題是臺(tái)灣問(wèn)題，中美有可能因此爆發(fā)局部沖突或有限戰(zhàn)爭(zhēng)，爆發(fā)大規(guī)模全面戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性很小。原因是雙方都是核大國(guó)，打全面戰(zhàn)爭(zhēng)不會(huì)有最終的勝利者，封鎖馬六甲海峽，從經(jīng)濟(jì)上打擊中國(guó)，逼迫中國(guó)讓步，這樣的策略對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)成本更小，更符合實(shí)際的需要。若臺(tái)海沖突真的發(fā)生，美國(guó)封鎖馬六甲海峽，將給我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成多大的影響呢？經(jīng)過(guò)估算，突發(fā)事件導(dǎo)致海峽停運(yùn)一個(gè)月時(shí)，我國(guó)所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)損失約占當(dāng)年國(guó)民生產(chǎn)總值的4.81%，當(dāng)考慮部門(mén)間的相互依賴(lài)性時(shí)，所產(chǎn)生的總經(jīng)濟(jì)損失比重可達(dá)13.27%[2]。通用、專(zhuān)用設(shè)備制作業(yè)，化學(xué)工業(yè)，金屬冶煉及壓延加工業(yè)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)及石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)為產(chǎn)生總經(jīng)濟(jì)損失最嚴(yán)重的六個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，其損失值之和占國(guó)內(nèi)總損失的一半以上[2]。從以上分析可以得出結(jié)論，因中美沖突發(fā)生美國(guó)封鎖馬六甲海峽才是導(dǎo)致“馬六甲困境”的最重要原因。

四、結(jié)論

通過(guò)前面的分析我們應(yīng)該能夠清楚地認(rèn)識(shí)到，關(guān)于導(dǎo)致“馬六甲困境”的成因當(dāng)中，“運(yùn)能不足說(shuō)”和“海盜及恐怖主義說(shuō)”應(yīng)該是不成立的，“戰(zhàn)時(shí)海峽封鎖說(shuō)”才是真正可能導(dǎo)致“馬六甲困境”發(fā)生的原因。要徹底解決這個(gè)困境必須加強(qiáng)海軍建設(shè)，認(rèn)識(shí)到軍事力量是破解“馬六甲困境”和維護(hù)其他戰(zhàn)略通道的最有效手段。當(dāng)然，海軍建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，相信在國(guó)家新的建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，我國(guó)海軍終能走向深藍(lán)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

[1]李兵.國(guó)際戰(zhàn)略通道研究[D].北京：中共中央黨校研究生院，2005：120.

[2]張麗麗.馬六甲斷航對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)影響分析[D].大連：大連海事大學(xué)，2012：39.

（責(zé)任編輯：李鵬飛）