文/正彥石

真抓實(shí)改求長(zhǎng)效

文/正彥石

省委政研室教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”

緊扣增強(qiáng)政治定力、祛除“四風(fēng)”問(wèn)題、密切聯(lián)系群眾，全面“回頭看”，探索出了一條常態(tài)化踐行群眾路線(xiàn)、制度化轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、長(zhǎng)效化提升工作水平的新路子。

踐行群眾路線(xiàn)沒(méi)有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。省委政策研究室在深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)的思路，緊扣增強(qiáng)政治定力、祛除“四風(fēng)”問(wèn)題、密切聯(lián)系群眾,對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況全面“回頭看”，查漏補(bǔ)缺、固強(qiáng)補(bǔ)弱、真抓實(shí)改，取得了干部服氣、群眾滿(mǎn)意的效果,探索出了一條常態(tài)化踐行群眾路線(xiàn)、制度化轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、長(zhǎng)效化提升工作水平的新路子。

突出“六看”明方向

第一批教育實(shí)踐活動(dòng)取得階段性成效后，政研室持續(xù)發(fā)力、固化成果，對(duì)照整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)，制訂方案、細(xì)化措施，全面開(kāi)展“回頭看”工作，確?；顒?dòng)方向不偏、有的放矢。

聚焦掃描全面看。根據(jù)省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于搞好省直部門(mén)深化整改工作的《通知》,室務(wù)會(huì)緊密結(jié)合實(shí)際，深入開(kāi)展“六看”工作,即看學(xué)習(xí)教育是否扎實(shí)，看查擺問(wèn)題是否聚焦,看自我剖析是否深刻,看談心交心是否充分,看開(kāi)展批評(píng)是否認(rèn)真,看邊查邊改是否見(jiàn)效,找準(zhǔn)穴位，瞄準(zhǔn)“靶”區(qū)，綜合施策、務(wù)求實(shí)效。

靈活方法重點(diǎn)看。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)中的意見(jiàn)建議,“一把手”帶頭,領(lǐng)導(dǎo)成員示范,以上率下、身體力行,帶動(dòng)全室黨員干部扎實(shí)開(kāi)展“六看”,深入查找“四風(fēng)”問(wèn)題,深刻剖析產(chǎn)生原因,重新審視整改措施；定期對(duì)群眾提出的意見(jiàn)反饋回訪(fǎng),看征集到的意見(jiàn)是不是進(jìn)入整改日程,解決的問(wèn)題群眾是不是滿(mǎn)意；對(duì)“回頭看”情況進(jìn)行抽查,采取領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)隨機(jī)抽查的辦法,摸清各支部“回頭看”工作進(jìn)展情況,重點(diǎn)檢查“六看”是否全面落實(shí)。通過(guò)幫助查不足、找問(wèn)題、定措施,確保“回頭看”取得扎實(shí)效果。

多措并舉保證看?！盎仡^看”工作由室務(wù)會(huì)總牽頭,各支部書(shū)記親自抓，真正做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、落實(shí)到位；全面開(kāi)展自查自糾、不留死角，對(duì)于“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，該補(bǔ)課的及時(shí)補(bǔ)課,走過(guò)場(chǎng)的堅(jiān)決返工重來(lái)；室活動(dòng)辦以簡(jiǎn)報(bào)形式,動(dòng)態(tài)通報(bào)各支部“回頭看”情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),立行立改、限期整改,確?！盎仡^看”整改任務(wù)的落實(shí)。

“抓建促”中強(qiáng)落實(shí)

省直機(jī)關(guān)“抓整改、建機(jī)制、促工作”主題活動(dòng)啟動(dòng)后，政研室領(lǐng)導(dǎo)班子深刻領(lǐng)會(huì)、超前謀劃，深入開(kāi)展“五查”工作，集中整治“庸懶散浮”，持續(xù)推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)深化和拓展。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。室領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視“抓建促”活動(dòng)，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)，把開(kāi)展活動(dòng)與加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省委領(lǐng)導(dǎo)在開(kāi)展“抓建促”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)精神，深入動(dòng)員、安排部署，成立了“抓建促”主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定出臺(tái)《實(shí)施意見(jiàn)》，明確相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員工作職責(zé)，建立了“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系抓、各處室負(fù)責(zé)同志具體抓的工作機(jī)制。

筑牢理論基礎(chǔ)。室務(wù)會(huì)堅(jiān)持“回頭看”穩(wěn)步向前推進(jìn)、思想武裝同步跟進(jìn)。舉辦了3期“政研講堂”，先后邀請(qǐng)趙振川、紀(jì)東、趙馥潔等專(zhuān)家學(xué)者，作了“淺談長(zhǎng)安畫(huà)派”“在周總理身邊工作8年的感悟”“關(guān)學(xué)的智慧與精神”講座。堅(jiān)持一個(gè)不漏、全員覆蓋，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，組織全室32名處級(jí)干部，分5期參加了省直機(jī)關(guān)工委舉辦的綜合培訓(xùn)班；舉辦了全室科級(jí)以下干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，參訓(xùn)的22名同志都撰寫(xiě)了學(xué)習(xí)體會(huì)文章，使全室每一名黨員干部心靈受到真觸動(dòng)、問(wèn)題得到真解決、作風(fēng)得到真轉(zhuǎn)變。

逐項(xiàng)排查整改。室領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)決摒棄“畢其功于一役”的思想，堅(jiān)定經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓、反復(fù)抓的信念，全面排查“庸懶散浮”問(wèn)題，諸如理論學(xué)習(xí)不深不系統(tǒng)、精神狀態(tài)有所松懈、改進(jìn)文風(fēng)不夠到位等。細(xì)化梳理、制訂方案，明確方向、夯實(shí)責(zé)任，全室處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)整改措施79條，規(guī)定時(shí)限、強(qiáng)化監(jiān)督，一件一件抓，一項(xiàng)一項(xiàng)改，不達(dá)目的不收兵。

嚴(yán)格督促檢查。為了解決一些黨員干部中存在的精神萎靡、紀(jì)律松弛、效率不高等問(wèn)題,室務(wù)會(huì)從各處室抽調(diào)專(zhuān)人,成立了室紀(jì)律檢查小組,重點(diǎn)整治不思進(jìn)取、工作得過(guò)且過(guò)的庸碌行為,敷衍塞責(zé)、無(wú)所事事的懶惰行為,上班遲到早退、上網(wǎng)聊天的散漫行為,服務(wù)基層群眾能力不強(qiáng)、思路辦法不多的浮躁行為。檢查小組采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方法，對(duì)全室干部請(qǐng)銷(xiāo)假、在崗行為等情況經(jīng)常性檢查，及時(shí)匯總整理，每月印發(fā)檢查《通報(bào)》，有效遏制了“庸懶散浮”現(xiàn)象。

強(qiáng)化執(zhí)行促整改

堅(jiān)持改建結(jié)合，以機(jī)構(gòu)改革為突破，以落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，以建章立制為保障，立足自覺(jué)，強(qiáng)化執(zhí)行，在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫，真正打好教育實(shí)踐活動(dòng)整改攻堅(jiān)戰(zhàn)。

率先機(jī)構(gòu)改革。按照省委總體部署，政研室把推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革作為深化整改的重要舉措，率先在全省開(kāi)展黨群機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)。在劃出省農(nóng)工辦職能的同時(shí)，增加省委改革辦職能，全力服務(wù)省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。圍繞建設(shè)“三個(gè)陜西”的“五位一體”總布局，重組部門(mén)職能，優(yōu)化處室設(shè)置，推動(dòng)工作轉(zhuǎn)型，緊貼省委中心開(kāi)展工作。堅(jiān)持公開(kāi)公平公正，充分發(fā)揚(yáng)民主，探索機(jī)構(gòu)改革“七步法”，創(chuàng)新實(shí)施定人定崗“雙向選擇”，確保改革穩(wěn)步推進(jìn)，讓每位同志都積極主動(dòng)參與改革，切實(shí)增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的活力。

落實(shí)整改責(zé)任。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)要求，堅(jiān)持不懈抓整改,出臺(tái)《整改工作方案》，制定3個(gè)方面10項(xiàng)治理措施，劃出“紅線(xiàn)”、標(biāo)出“雷區(qū)”,明確室主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全室整改工作負(fù)總責(zé),每項(xiàng)整改工作由1名室領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),各支部明確分工,上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展整改。對(duì)能夠及時(shí)解決的問(wèn)題,找準(zhǔn)癥結(jié)，采取措施，集中時(shí)間和力量當(dāng)即解決；對(duì)需要一定時(shí)間才能解決的問(wèn)題，及時(shí)向黨員干部承諾解決時(shí)限，夯實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)整改，接受黨員干部監(jiān)督，虛心聽(tīng)取大家的意見(jiàn)建議，保證整改成效讓群眾看得見(jiàn)、感受得到、大多數(shù)人滿(mǎn)意。

健全規(guī)章制度。圍繞《整改工作方案》和“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，室務(wù)會(huì)完善了中心組學(xué)習(xí)、黨員干部培訓(xùn)、班子集體議事、重要文稿協(xié)同參與、年輕干部培養(yǎng)鍛煉、黨風(fēng)廉政建設(shè)等制度，健全了年度考核、年休假、請(qǐng)銷(xiāo)假、調(diào)離人員資產(chǎn)清退、紀(jì)律檢查等工作機(jī)制，修訂了《機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度匯編》，以制度建設(shè)規(guī)范黨員干部行為，堵塞“四風(fēng)”滋生漏洞，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

服務(wù)中心提水平

圍繞“建設(shè)好班子、帶出好隊(duì)伍、創(chuàng)造好業(yè)績(jī)”的目標(biāo),省委政研室堅(jiān)持把教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”工作,與服務(wù)省委、服務(wù)基層、服務(wù)省級(jí)部門(mén)相結(jié)合,與深化改革相結(jié)合，在實(shí)踐中取得了顯著成效。

調(diào)查研究成果豐碩。圍繞主題主線(xiàn)，緊扣全面深化改革、教育實(shí)踐活動(dòng)等重點(diǎn)，緊貼服務(wù)基層、服務(wù)群眾宗旨，瞄準(zhǔn)熱難焦點(diǎn)問(wèn)題，上半年全室干部共完成調(diào)研報(bào)告20多篇?！队酶刹啃量嘀笖?shù)提升群眾幸福指數(shù)》《當(dāng)代大學(xué)生思想道德培育的全新實(shí)踐》《厘清六類(lèi)清單：踐行群眾路線(xiàn)嚴(yán)抓實(shí)改的“渭南”版本》《在踐行群眾路線(xiàn)中夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)》等調(diào)研文章，省委主要領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示并在全省推廣。編發(fā)《調(diào)查參閱》35期，《調(diào)研與決策》6期，為省委決策發(fā)揮了應(yīng)有的參謀智囊作用。

文稿起草質(zhì)量提升。加強(qiáng)與省委有關(guān)部門(mén)聯(lián)合，全力做好省委省政府領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、重要文件、會(huì)議材料的起草工作，共完成重要文稿30多篇。由政研室牽頭完成的貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件的《實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的意見(jiàn)》等，以及協(xié)助完成的《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等，得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定，對(duì)全省教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展，起到了理論指導(dǎo)性和實(shí)踐操作性較強(qiáng)的牽引作用。

助力改革發(fā)揮職能。政研室肩負(fù)著省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，堅(jiān)決貫徹中央有關(guān)精神，參與了省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、專(zhuān)項(xiàng)小組、辦公室的籌建工作，組織籌備了省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的歷次會(huì)議，起草了《省委有關(guān)部門(mén)貫徹實(shí)施黨的十八屆三中全會(huì)〈決定〉重要舉措分工方案》《省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點(diǎn)》《省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年著力推進(jìn)的重點(diǎn)改革任務(wù)》等重要文稿，收集各省市區(qū)相關(guān)領(lǐng)域改革案例39個(gè)，編發(fā)報(bào)送《改革工作動(dòng)態(tài)》簡(jiǎn)報(bào)22篇，高質(zhì)量完成了省委交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

領(lǐng)銜主演作用凸顯。與省委組織部聯(lián)合，總結(jié)了第二批教育實(shí)踐活動(dòng)8個(gè)基層黨建創(chuàng)新典型；與省扶貧辦聯(lián)合，撰寫(xiě)了石泉縣全力探索貧困山區(qū)脫貧致富的治本之策的典型經(jīng)驗(yàn)，并在全省推廣；與省級(jí)有關(guān)部門(mén)聯(lián)合，撰寫(xiě)了10多篇質(zhì)量較高、借鑒復(fù)制作用較強(qiáng)的調(diào)研文章。根據(jù)省委、省政府部署,由政研室牽頭組織的全省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選已成功舉辦11年，受到各級(jí)各部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視。2013年室務(wù)會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精心組織，對(duì)全省各級(jí)各系統(tǒng)報(bào)送的517篇調(diào)研報(bào)告組織專(zhuān)家認(rèn)真評(píng)選,共評(píng)選出優(yōu)秀調(diào)研成果120篇，評(píng)獎(jiǎng)結(jié)果在省內(nèi)主流媒體公布，有力推動(dòng)了全省調(diào)查研究工作的深入開(kāi)展。

機(jī)關(guān)建設(shè)明顯加強(qiáng)。室務(wù)會(huì)堅(jiān)持把深入基層摸實(shí)情、聯(lián)系群眾心貼心作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的有效載體，持之以恒、常抓不懈，全室黨員干部的大局觀念、組織觀念、紀(jì)律觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。今年上半年全室下基層調(diào)研28批次，平均每人下鄉(xiāng)調(diào)研5天以上?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，全室沒(méi)有出現(xiàn)違反八項(xiàng)規(guī)定的人和事，省直機(jī)關(guān)工委組織的明察暗訪(fǎng)活動(dòng)和“網(wǎng)上監(jiān)督崗”中，政研室的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到充分肯定。在2013年度目標(biāo)責(zé)任考核中，政研室被評(píng)為優(yōu)秀等次。2014年省直機(jī)關(guān)第七屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)上，政研室代表團(tuán)獲得道德風(fēng)尚獎(jiǎng)。室機(jī)關(guān)黨委被評(píng)為省直機(jī)關(guān)“先進(jìn)基層黨組織”，3名同志分別榮獲省直機(jī)關(guān)“優(yōu)秀杰出青年”“優(yōu)秀黨員”和“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱(chēng)號(hào)。形成了團(tuán)結(jié)共事、心齊氣順、奮發(fā)有為的和諧氛圍，呈現(xiàn)出學(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、爭(zhēng)上游的喜人局面。