崔海龍 劉兵 齊飛

(中冶京誠(chéng)工程技術(shù)有限公司,北京 100176)

海外工程人員服務(wù)成本風(fēng)險(xiǎn)淺析

崔海龍 劉兵 齊飛

(中冶京誠(chéng)工程技術(shù)有限公司,北京 100176)

本文對(duì)海外工程人員服務(wù)成本風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了簡(jiǎn)要的闡述,著重總結(jié)了西亞某國(guó)總包工程實(shí)際人員投入情況,分析闡述了今后應(yīng)對(duì)措施。對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)海外工程風(fēng)險(xiǎn)防范和人員成本控制起到了重要指導(dǎo)作用。

海外工程 人工成本風(fēng)險(xiǎn)

1 引言

近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)鋼鐵、石化等基礎(chǔ)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，及中國(guó)政府強(qiáng)大的融資能力，我國(guó)對(duì)外工程承包業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，國(guó)內(nèi)企業(yè)憑借國(guó)內(nèi)豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的綜合能力和成本優(yōu)勢(shì)，獲得了大量訂單，海外工程承包業(yè)務(wù)已經(jīng)成為我國(guó)企業(yè)未來(lái)5年戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)。但海外工程項(xiàng)目建設(shè)資源缺乏而導(dǎo)致周期長(zhǎng)、不確定因素多，進(jìn)而導(dǎo)致大量的人員服務(wù)成本，本文作者以西亞某國(guó)鋼鐵廠總包工程為例，總結(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題及今后應(yīng)對(duì)措施。

2 項(xiàng)目簡(jiǎn)介

2007年6月26日兩國(guó)簽訂了EPC工程總承包合同，中方承擔(dān)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、開(kāi)車(chē)、考核和總體項(xiàng)目管理工作。建安承包商為當(dāng)?shù)?，在合同中屬于?lián)合體關(guān)系，中方負(fù)責(zé)建安工程量(具體規(guī)格和數(shù)量)。

該項(xiàng)目計(jì)劃三年建成投產(chǎn)，建成后將年產(chǎn)80萬(wàn)噸合格連鑄方坯，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括1座140t(公稱(chēng)容量)超高功率交流電弧爐、1座140t 鋼包爐、1座單工位VOD裝置、1臺(tái)6流方坯連鑄機(jī)及其為生產(chǎn)配套的公輔設(shè)施。

該項(xiàng)目合同開(kāi)工日為2008年7月23日，2008年8月5日舉行了項(xiàng)目開(kāi)球會(huì)，包括政府官員、業(yè)主、媒體記者、宗教人士等300余人參加。2013年1月29日，現(xiàn)場(chǎng)順利煉出第一爐鋼水，熱試投產(chǎn)，預(yù)計(jì)2014年底項(xiàng)目全部竣工。從2007年6月簽訂合同至2014年年底全部竣工投產(chǎn)，共歷時(shí)7.5年，而在國(guó)內(nèi)的這樣的工程1.5年即可建成達(dá)產(chǎn)。

3 人工日統(tǒng)計(jì)分析

在長(zhǎng)達(dá)8年的建設(shè)期間，普遍共性的海外風(fēng)險(xiǎn)都經(jīng)歷了，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)投入人工日總計(jì)25291人日，人工費(fèi)總計(jì)約3000萬(wàn)元，大大超出起初的項(xiàng)目預(yù)算額。該項(xiàng)目發(fā)生的人員派遣主要分為7大類(lèi)，包括項(xiàng)目管理、施工管理、采購(gòu)管理、設(shè)計(jì)服務(wù)、設(shè)備服務(wù)、翻譯及秘書(shū)和開(kāi)車(chē)服務(wù)。詳見(jiàn)(表1)。

表1 人工日匯總表

從(表1)可得出：

(1)2008年8月至2014年12月，共計(jì)發(fā)生25291人工日；

(2)人工發(fā)生最多的年份是2011年，其次是2012年；

(3)人工發(fā)生最多的類(lèi)別是設(shè)備服務(wù)，其次為設(shè)計(jì)服務(wù)。

4 今后海外工程人工成本控制重點(diǎn)

海外工程人工成本控制的重點(diǎn)：設(shè)計(jì)服務(wù)人工和設(shè)備服務(wù)人工。

4.1 設(shè)計(jì)方面

設(shè)計(jì)服務(wù)貫穿項(xiàng)目的全過(guò)程，從設(shè)計(jì)方案審查，設(shè)計(jì)文件通過(guò)咨詢(xún)商審批，到現(xiàn)場(chǎng)施工問(wèn)題解答等。為減少設(shè)計(jì)人員服務(wù)成本，在通過(guò)培養(yǎng)綜合專(zhuān)業(yè)能力的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)服務(wù)人員、精簡(jiǎn)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)外，在設(shè)計(jì)過(guò)程中還應(yīng)事先做到如下幾點(diǎn)：

(1)要購(gòu)買(mǎi)成體系的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)英文版(能及時(shí)更新)；雖然我們當(dāng)時(shí)為了規(guī)避采用國(guó)外設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，合同附件中明確了采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，但是在圖中或施工及驗(yàn)收中不可避免的要將中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)寫(xiě)上，這就需要我們提供相應(yīng)的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)英文版，或?qū)⑿枰臈l款均標(biāo)示在詳細(xì)設(shè)計(jì)中；

(2)要購(gòu)買(mǎi)成體系的國(guó)外同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)及手冊(cè)(能及時(shí)更新)，以便與中國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及手冊(cè)對(duì)比，如明確必須采用國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，可查閱執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或手冊(cè)；

(3)要將設(shè)計(jì)中常用的相關(guān)手冊(cè)、圖集成體系的轉(zhuǎn)化成英文版，以便能在海外項(xiàng)目中應(yīng)用，并能提供出對(duì)應(yīng)的圖集。就不必在每個(gè)項(xiàng)目中單獨(dú)進(jìn)行轉(zhuǎn)化設(shè)計(jì)成施工圖；

(4)要成體系的編制我國(guó)常用的鋼材、鋼管等材料與國(guó)外(美標(biāo)、德標(biāo)、日標(biāo)等)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比表，可通用于海外項(xiàng)目；

(5)設(shè)計(jì)深度及圖面表示：要和國(guó)際化接軌，設(shè)計(jì)深度要滿(mǎn)足國(guó)外業(yè)主及施工單位的要求，在詳細(xì)設(shè)計(jì)中，圖面表達(dá)要更詳細(xì)、更清晰；

(6)推進(jìn)三維設(shè)計(jì)，能提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、減少碰撞等設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，并能確保工程量的完整和準(zhǔn)確；

(7)編制各專(zhuān)業(yè)統(tǒng)一的圖形符號(hào)，便于業(yè)主或施工單位查閱和理解相關(guān)的圖紙，并按圖施工；

(8)編制海外項(xiàng)目不同地區(qū)的鋼結(jié)構(gòu)、管道涂裝統(tǒng)一規(guī)定，使項(xiàng)目從報(bào)價(jià)到設(shè)計(jì)、施工都有章可循；

(9)施工圖中要體現(xiàn)出所有的電氣元件，并且分交清楚哪些屬于設(shè)備成套，哪些屬于工廠設(shè)計(jì)配備。對(duì)于成套設(shè)備與外部管線、電纜等的連接方式要在施工圖中體現(xiàn)清楚；

(10)在圖紙中需要將設(shè)備廠及施工單位的任務(wù)分界界定清楚，需要設(shè)備廠完成的工作一定要在技術(shù)協(xié)議中描述清楚，需要施工單位做的工作要在施工圖中交代清楚，需要現(xiàn)場(chǎng)組裝的成套設(shè)備，必須提供信息完整、可操作的組裝圖；

(11)各專(zhuān)業(yè)的圖中的材料名稱(chēng)、單位、材質(zhì)等要統(tǒng)一，如：Q235-A鋼材均要統(tǒng)一填寫(xiě)為“Q235-A”(有的專(zhuān)業(yè)填寫(xiě)為“Q235”，有的專(zhuān)業(yè)填寫(xiě)為“Q235-A”)，10號(hào)鋼要統(tǒng)一填寫(xiě)為“10”等等，尤其是建安單位如果是國(guó)外的施工單位，由于他們不了解中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，如果標(biāo)注不統(tǒng)一，容易混淆；

(12)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的、高素養(yǎng)的海外項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，并確保人員穩(wěn)定，英文水平高，能夠用英文閱讀和流暢的交流；

(13)要統(tǒng)籌考慮建立對(duì)業(yè)主的管理團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)體系，編制相關(guān)的管理培訓(xùn)材料，開(kāi)辟一個(gè)新業(yè)務(wù)，使海外項(xiàng)目業(yè)主的管理團(tuán)隊(duì)能了解和理解我們的管理模式，雙方建立互信，便于項(xiàng)目的順利實(shí)施。

4.2 采購(gòu)方面

(1)編制統(tǒng)一的設(shè)備和鋼結(jié)構(gòu)編碼，確保從設(shè)計(jì)到設(shè)備采購(gòu)供貨的統(tǒng)一和完整性、減少遺漏錯(cuò)誤，并確保設(shè)備從招標(biāo)到運(yùn)達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的開(kāi)箱檢查、保管、領(lǐng)用和安裝都是唯一和準(zhǔn)確的；

(2)對(duì)關(guān)鍵零部件進(jìn)行歸類(lèi)，并統(tǒng)一招標(biāo)、確定品牌和價(jià)格，提高成套設(shè)備的質(zhì)量，確保設(shè)備安裝和運(yùn)行，減少?gòu)S家服務(wù)人員；

(3)編制供貨廠家返回資料的格式模板，并必須為中英文對(duì)照；

(4)編制海外項(xiàng)目設(shè)備監(jiān)制大綱及要點(diǎn)。采取“誰(shuí)采買(mǎi)誰(shuí)跟蹤各設(shè)備制造進(jìn)度、制造質(zhì)量”的操作模式；

(5)降低開(kāi)箱驗(yàn)收的時(shí)間，最大限度地實(shí)施在供應(yīng)商授權(quán)下的開(kāi)箱工作，供應(yīng)商有特殊要求自行開(kāi)箱的部分，由采購(gòu)組與供應(yīng)商聯(lián)合開(kāi)箱驗(yàn)收；

(6)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的機(jī)械設(shè)備師、介質(zhì)工程師、電氣工程師負(fù)責(zé)所有設(shè)備的通用的服務(wù)工作，盡最大可能避免每個(gè)設(shè)備廠商都派人的現(xiàn)象。

5 結(jié)語(yǔ)

在國(guó)際承包工程方面，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。希望“走出去”的中國(guó)企業(yè)應(yīng)將工程項(xiàng)目視為一個(gè)完整的體系，對(duì)其采取全面綜合的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，為風(fēng)險(xiǎn)管控做好充分準(zhǔn)備，達(dá)到起初項(xiàng)目預(yù)算目標(biāo)。

This paper briefly explains labour cost risk in overseas project, pays special attention to the actual?labour input of an EPC project in some West Asian country and elaborately analyzes coping measures which can be taken in the future. It provides guidance in risk control and labour cost control of overseas projects by domestic enterprises.

overseas project labour cost risk