李珍

2014年6月20日，日本史上首部“將防止過(guò)勞死對(duì)策作為政府的任務(wù)”的法案《過(guò)勞死等防止對(duì)策推進(jìn)法》在日本參議院獲得全票通過(guò)。這項(xiàng)法案由日本跨黨派議員發(fā)起，它的通過(guò)意味著日本政府要開(kāi)始監(jiān)督所有企業(yè)，并動(dòng)用國(guó)家力量采取行之有效的手段解決過(guò)勞死問(wèn)題。

過(guò)勞死和過(guò)勞自殺是日本的“常年積習(xí)”。44歲的日本愛(ài)知縣安城市家庭主婦內(nèi)野博子表示，她的丈夫內(nèi)野健一生前是豐田汽車(chē)工廠品檢車(chē)間的領(lǐng)班，每天加班到凌晨1點(diǎn)才回家。2002年2月某天突然在工廠內(nèi)倒地而亡，年僅30歲。他死前平均每月加班超過(guò)106小時(shí)；而“全國(guó)過(guò)勞死者遺族會(huì)”的代表寺西笑子的丈夫生前是一家大型餐館的廚師，因?yàn)楦邚?qiáng)度工作及頻繁的職務(wù)變動(dòng)而患上了抑郁癥，在長(zhǎng)時(shí)間過(guò)度工作后自殺。過(guò)勞死的案例在日本企業(yè)內(nèi)不勝枚舉。日本厚生勞動(dòng)省勞動(dòng)災(zāi)害認(rèn)定人數(shù)在2012年為813人。而這只是冰山一角，日本過(guò)勞死者人數(shù)預(yù)計(jì)每年在1萬(wàn)人左右。

日本政府計(jì)劃在11月份開(kāi)始實(shí)施這項(xiàng)法案。雖然法律沒(méi)有明確規(guī)定監(jiān)管和處罰措施，但因有望改善日益常態(tài)化的過(guò)度勞動(dòng)而備受期待。法案列舉了政府對(duì)于過(guò)勞死應(yīng)當(dāng)采取的一些基本措施，如調(diào)查和研究過(guò)勞死的實(shí)際情形、對(duì)國(guó)民進(jìn)行教育和宣傳、建立企業(yè)內(nèi)管理員工健康的醫(yī)生商談制度等。此法案還規(guī)定并指明，政府必須對(duì)企業(yè)用人進(jìn)行監(jiān)管。

目前日本厚生勞動(dòng)省已經(jīng)開(kāi)始對(duì)日本主要的5000家企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，這些企業(yè)或有過(guò)員工過(guò)勞死的現(xiàn)象，或被民眾投訴迫使員工長(zhǎng)時(shí)間工作。此外，“勞動(dòng)組合”工會(huì)也會(huì)向相關(guān)機(jī)構(gòu)提供其所收集的員工遭遇，幫助厚生勞動(dòng)省對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督調(diào)查。

調(diào)查中，80%的企業(yè)都收到了政府勒令整改的通知。這些企業(yè)多是日本大的制造企業(yè)，尤以日本汽車(chē)企業(yè)如豐田、本田等“名列前茅”。這些企業(yè)普遍存在用工苛刻、超長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、無(wú)償加班等現(xiàn)象。通知要求企業(yè)遵守和保證員工8小時(shí)工作制，消除和盡量減少員工加班時(shí)間。企業(yè)整改后，需向政府上交報(bào)告，匯報(bào)整改后的狀況。厚生勞動(dòng)省甚至還專(zhuān)門(mén)設(shè)立“勞動(dòng)基準(zhǔn)監(jiān)督官”一職，來(lái)巡視和檢舉日本違反規(guī)定的企業(yè)。

此外，日本的一些企業(yè)也制訂了一些措施防止過(guò)勞死。比如，大阪的一些大企業(yè)采取“準(zhǔn)時(shí)停電”的措施來(lái)保證員工8小時(shí)工作時(shí)間。一到下班時(shí)間，公司大樓的電源就會(huì)被切斷，讓那些想讓員工加班的管理者也沒(méi)辦法；還有些以銷(xiāo)售為主的公司聘請(qǐng)專(zhuān)家?guī)椭鷨T工減壓，設(shè)立情緒發(fā)泄室，在屋里擺放摔盤(pán)子、擠毛豆、機(jī)關(guān)槍掃射等游戲的道具，幫員工發(fā)泄不良情緒，疏導(dǎo)壓力。還有的公司為了減少員工加班現(xiàn)象，重新調(diào)整了員工和管理者的工作量分配。

這些積極做出改進(jìn)的企業(yè)，受到了員工的愛(ài)戴。但是日本大多數(shù)企業(yè)并不能做到這樣。尤其是近年來(lái)日本經(jīng)濟(jì)不景氣，很多員工忍氣吞聲地加班成為家常便飯。有的用人企業(yè)也非常的黑暗，對(duì)于壓榨員工沒(méi)有絲毫的負(fù)罪感。新法案的出臺(tái)則有效遏制了企業(yè)讓員工過(guò)度勞動(dòng)的行為。

（摘自新華網(wǎng)）