劉萬武

(西北民族大學(xué)體育學(xué)院 甘肅蘭州 730030)

大型體育場(chǎng)館的建設(shè)在各地刮起了一陣風(fēng),各地政府看到了我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展和體育賽事承辦的契機(jī),企圖通過承辦體育賽事來提高城市的知名度,并促進(jìn)城市文化的傳播,出發(fā)點(diǎn)是好的,但在大型體育場(chǎng)館維護(hù)和具體運(yùn)行的過程中卻出現(xiàn)了諸多的問題,需要積極的探尋我國(guó)大型體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的策略,使我國(guó)的體育場(chǎng)館更加的健康可持續(xù)的發(fā)展。

1 我國(guó)大型體育場(chǎng)館的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)的大型體育場(chǎng)館在建成之后并沒有像預(yù)想的那樣進(jìn)行大量體育賽事的承辦,也沒有對(duì)各個(gè)城市的國(guó)民體育素質(zhì)的提高起到多大的作用,甚至在體育場(chǎng)館的后期維護(hù)上就讓行政機(jī)關(guān)十分的乏力。發(fā)展現(xiàn)狀十分不樂觀。(1)我國(guó)的大型體育場(chǎng)館的建設(shè)選址和布局本身就不合理,由于大型體育場(chǎng)館建設(shè)占地面積十分大,考慮到承辦賽事要有大量的人和車輛集中涌入場(chǎng)館[1],如果選址在城市中心區(qū),必然造成城市的擁堵。但是選址在郊區(qū)就造成了大型體育賽事結(jié)束后,市民不會(huì)光顧體育場(chǎng)館,造成了體育場(chǎng)館的后期經(jīng)營(yíng)不善,管理不到位。收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能保證場(chǎng)館的日常維護(hù)。(2)我國(guó)的大型體育場(chǎng)館在經(jīng)營(yíng)管理上不夠?qū)I(yè),全部由政府機(jī)關(guān)進(jìn)行管理和規(guī)劃,但是政府機(jī)關(guān)并沒有專業(yè)的部門,專業(yè)的人才來投入主要精力進(jìn)行體育場(chǎng)館的建設(shè)和體育場(chǎng)館的管理經(jīng)營(yíng),這樣就造成了我國(guó)大型體育場(chǎng)館在半荒廢的狀態(tài)下,白白耗費(fèi)地方的財(cái)政支出[2],造成了地方政府很大的財(cái)政負(fù)擔(dān)。專業(yè)的管理人才、專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)、專業(yè)的管理隊(duì)伍的匱乏造成了我國(guó)大型體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理的不善。(3)資金保障不力,體育場(chǎng)館的建設(shè)和維護(hù)上資金來源單一,主要依靠國(guó)家機(jī)關(guān)和相關(guān)的事業(yè)單位進(jìn)行撥款,造成了體育場(chǎng)館的發(fā)展資金不足,阻礙了我國(guó)的大型體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的活力的釋放。相比國(guó)外的大型體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理,我國(guó)的體育場(chǎng)館的建設(shè)雖然政府投入了大量的資金,但是在資金的持續(xù)注入上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)的不足。不能為我國(guó)的大型體育場(chǎng)館建設(shè)和管理運(yùn)營(yíng)提供基本的資金。(4)我國(guó)的大型體育場(chǎng)館的本身功能很單一,體育場(chǎng)館在最初的設(shè)計(jì)和建設(shè)中定位為大型賽事的承辦主體,但是我國(guó)不像美國(guó)那樣。民間的體育賽事很多,市民的觀賽熱情和體育精神很強(qiáng)烈。美國(guó)有NBA、橄欖球、棒球的各種各樣的比賽,同時(shí)他們的體育活動(dòng)都是自發(fā)的和民間的,奧運(yùn)選手都是來自民間,美國(guó)存在大大小小的成千上萬的俱樂部。這些個(gè)體和群體經(jīng)常進(jìn)行比賽和鍛煉,那么體育場(chǎng)館就成為他們比賽和鍛煉的場(chǎng)合,所以美國(guó)的體育場(chǎng)館閑置率幾乎沒有,體育場(chǎng)館是為政府發(fā)展提供了財(cái)政支持。但是中國(guó)的體育賽事十分有限,而大型體育場(chǎng)館又不對(duì)市民平時(shí)開放,功能十分單一,這種情況下經(jīng)營(yíng)管理的困境是必然的[3]。

總之,我國(guó)的大型體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理舉步維艱,不僅耗費(fèi)了行政機(jī)關(guān)的大量資金,造成了相關(guān)部門的財(cái)政負(fù)擔(dān),同時(shí)也造成了大型體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理的不力,也沒有實(shí)現(xiàn)提高國(guó)民素質(zhì)的相關(guān)要求,造成了資源的極大浪費(fèi)，與我國(guó)的節(jié)約社會(huì)的理念是相悖的。

2 我國(guó)的大型體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理困境的癥結(jié)

十八大以來我國(guó)舉國(guó)進(jìn)行節(jié)約型社會(huì)建設(shè),政府機(jī)關(guān)率先垂范,在機(jī)關(guān)內(nèi)部出臺(tái)了8項(xiàng)規(guī)定和6項(xiàng)禁令。在社會(huì)上形成了節(jié)約光榮,浪費(fèi)可恥的社會(huì)氛圍。更有了節(jié)約舉辦晚會(huì)和賽事的具體要求,那么就嚴(yán)格規(guī)范著我國(guó)體育場(chǎng)館規(guī)模的建設(shè)。

我國(guó)大型體育場(chǎng)館的過度建設(shè)本身就是與我國(guó)的節(jié)約社會(huì)的發(fā)展理念相悖的。這就要求不能過度進(jìn)行大型體育場(chǎng)館的建設(shè)。但是對(duì)于已經(jīng)建成的體育場(chǎng)館需要進(jìn)行具體發(fā)熱經(jīng)營(yíng)和管理保證資源的利用。我國(guó)的大型體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理困境的原因是多方面的。(1)認(rèn)識(shí)上不到位,對(duì)于我國(guó)的大型場(chǎng)館的建設(shè)上,相關(guān)機(jī)關(guān)往往熱衷于建設(shè),在建設(shè)初期進(jìn)行了美好的設(shè)想,但是在建成之后遇到了重重的困難。相關(guān)機(jī)關(guān)卻沒有能力也沒有經(jīng)歷來進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理,慢慢地放棄了大型體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理,主觀上并沒有積極探索大型體育場(chǎng)館的基本出路。只是被迫的投入資金進(jìn)行維護(hù)。同時(shí)市民對(duì)于體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理也是漠不關(guān)心,認(rèn)為體育場(chǎng)館的建設(shè)和維護(hù)是政府的事,和自己沒有關(guān)系,沒有把自己當(dāng)做社會(huì)主義建設(shè)的主人。體育場(chǎng)館的維護(hù)和經(jīng)營(yíng)管理同樣需要市民的參與和建言獻(xiàn)策,對(duì)于一項(xiàng)城市基礎(chǔ)建設(shè)工程的發(fā)展困境,市民應(yīng)該主動(dòng)參與進(jìn)來。為體育事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。(2)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理制度制定和落實(shí)不合理,對(duì)于大型經(jīng)營(yíng)管理的制度不僅制定不合理同時(shí)數(shù)量也有限。我國(guó)現(xiàn)在的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)比較成熟,所以對(duì)于大型體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管上政府要進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆艡?quán)。大型體育場(chǎng)館的性質(zhì)是半公共性的,屬于基礎(chǔ)設(shè)施。那么政府就要在擁有所有權(quán)的基礎(chǔ)上進(jìn)行必要的放權(quán)。相關(guān)制度不合理[4],經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制和管理理念是有待更新的。(3)資金來源單一,目前我國(guó)的體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理資金主要來自財(cái)政撥款,不僅拖累了地方的財(cái)力也造成了體育場(chǎng)館建設(shè)缺少活力。阻礙了大型體育場(chǎng)館的長(zhǎng)足進(jìn)步和發(fā)展。（4）人力資源匱乏,人力資源的匱乏造成了大型體育場(chǎng)館的建設(shè)不夠?qū)I(yè),沒有專業(yè)人才進(jìn)行管理和經(jīng)營(yíng),沒有相關(guān)的理念和相關(guān)的管理團(tuán)隊(duì)參與經(jīng)營(yíng)管理,不利于我國(guó)的大型體育場(chǎng)館朝著更加專業(yè)的方向發(fā)展。

總之,我國(guó)的大型體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理探索才剛剛起步,和外國(guó)相比還存在很大的差距,所以對(duì)于場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理問題的存在十分正常,關(guān)鍵是要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)問題存在的原因,積極探尋我國(guó)大型體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的策略。

3 我國(guó)大型體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理策略

3.1 加強(qiáng)宣傳和推廣

我國(guó)大型體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理過程中,相關(guān)部門和企業(yè)并不像建設(shè)之初那樣熱衷,現(xiàn)在大型體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理項(xiàng)目像一個(gè)燙手山芋,沒有人也沒有部門愿意接手。對(duì)于大型體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理的重視更加談不上。那么相關(guān)職能部門就要積極探索大型體育場(chǎng)館的出路,發(fā)揮自己的應(yīng)有作用,在機(jī)關(guān)內(nèi)部通過宣傳和推廣讓機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)識(shí)到大型體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理發(fā)熱重要性。同時(shí)通過宣傳的方式鼓勵(lì)民眾建言獻(xiàn)策,主動(dòng)的參與到大型體育場(chǎng)館這個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中來。同時(shí)新聞媒體可以通過報(bào)刊雜志的方式讓人們對(duì)大型體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的困境有初步的了解,還要進(jìn)行必要的專題宣傳,通過制作專題節(jié)目的方式讓民眾對(duì)大型體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理問題進(jìn)行熱烈的討論,共同探索大型體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理的對(duì)策。

總之,對(duì)于大型體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理的策略上最首要的是進(jìn)行宣傳,通過宣傳在社會(huì)形成對(duì)大型體育場(chǎng)館的困境的基本認(rèn)識(shí),才能在社會(huì)各方的努力下共同探索大型體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的出路。

3.2 政府放權(quán)和資金來源的多元化

我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)很成熟了,所以政府要進(jìn)行職能的轉(zhuǎn)變和合理的放權(quán)。政府的職能要更多的轉(zhuǎn)向服務(wù)和監(jiān)管。那么對(duì)于大型體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)和管理問題上,相關(guān)機(jī)關(guān)就要合理放權(quán),把體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)和管理權(quán)利放給市場(chǎng),讓市場(chǎng)主體進(jìn)行更加專業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理,讓我國(guó)的大型體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)和管理充滿活力。同時(shí)對(duì)于場(chǎng)館的資金上也要盡量進(jìn)行自負(fù)盈虧,通過參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),讓大型體育場(chǎng)館的資金來源多元化,不再單一的依靠政府財(cái)政的撥款[5],造成政府財(cái)政的困境和體育場(chǎng)館建設(shè)管理資金不足的雙重壓力。

總之,對(duì)于我國(guó)的大型體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理問題需要從根本上解決資金的不足和政府管理的固化問題,真正讓大型體育場(chǎng)館進(jìn)入市場(chǎng),參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),在市場(chǎng)上解決資金和管理問題。

3.3 人才引進(jìn)和功能轉(zhuǎn)變

我國(guó)的大型體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)和管理中亟需高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人才。同時(shí)對(duì)于大型體育場(chǎng)館的功能定位也要更加的多樣化。（1）要保證優(yōu)秀管理人才的引進(jìn),國(guó)家機(jī)關(guān)可以通過事業(yè)單位招聘的方式為大型體育場(chǎng)館引入更加優(yōu)秀的管理經(jīng)營(yíng)人才,讓我國(guó)的大型體育場(chǎng)館管理更加專業(yè)。同時(shí)也要投入更多的資金來留住經(jīng)營(yíng)管理人才，壯大我國(guó)的體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍。還可以通過征詢專家學(xué)者、征詢民眾的管理建設(shè)意見的基礎(chǔ)上,讓我國(guó)的大型體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理參與度更加高、更加貼近群眾。（2）完善我國(guó)的體育場(chǎng)館的功能[6],不僅要舉辦大型的體育賽事,還要向市民開放,讓市民可以多走進(jìn)體育場(chǎng),同時(shí)還可以吸引商演,為體育場(chǎng)館吸引更多的資金?？傊畬?duì)于大型體育場(chǎng)館的功能要積極探索更多的出路。

4 結(jié)語

我國(guó)的大型體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理策略的探索十分迫切,要積極進(jìn)行宣傳,引起社會(huì)各界對(duì)大型體育場(chǎng)館管理的重視,還要讓政府進(jìn)行合理的放權(quán),保證資金來源的多元化,引進(jìn)專業(yè)管理人才探索功能的拓展，讓我國(guó)的大型體育場(chǎng)館管理充滿活力。

[1]郝靜.我國(guó)大型綜合性體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)模式研究[D].山東理工大學(xué),2012(12).

[2]孫曉偉.我國(guó)大型體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理問題的探究[D].山東師范大學(xué),2012(12).

[3]馬麗麗.我國(guó)大型體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理模式探究[D].華南師范大學(xué),2011(9).

[4]張隸書.美國(guó)大型體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理成功經(jīng)驗(yàn)的案例分析及其對(duì)我國(guó)的啟示[D].河北師范大學(xué),2013(9).

[5]曾慶祥.大型體育場(chǎng)館的建設(shè)及經(jīng)營(yíng)管理策略的研究[D].哈爾濱體育學(xué)院,2012(9).

[6]馬德宏.蘇州市大型體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀與對(duì)策探討[D].蘇州科技大學(xué),2011(9).