文/苗苗 胡聿沖 楊恬

三抓三促”有效落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”

文/苗苗 胡聿沖 楊恬

黨的十八以來(lái)，中央在持之以恒抓反腐倡廉建設(shè)的同時(shí)，也積極推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，深入扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決“四風(fēng)”等突出問(wèn)題。本文就當(dāng)前反腐倡廉及作風(fēng)建設(shè)形勢(shì)進(jìn)行分析，并結(jié)合相關(guān)措施談體會(huì)。

一、落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”措施及成效

（一）抓教育促預(yù)防。構(gòu)建“全覆蓋、分層級(jí)”的廉政教育體系，制定廉政教育學(xué)分制管理辦法，下發(fā)全年黨風(fēng)廉政建設(shè)教育課程計(jì)劃。加強(qiáng)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定”的宣傳教育，召開(kāi)公司深化作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)作風(fēng)建設(shè)提出明確要求；抓好節(jié)日期間作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，節(jié)前宣貫中央、省市紀(jì)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)意見(jiàn)要求，匯編專題學(xué)習(xí)資料、發(fā)送節(jié)日短信。開(kāi)展“黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月”活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展“三個(gè)一”：組織一次“明紀(jì)律、正作風(fēng)、振精神”專題教育活動(dòng)，以中央八項(xiàng)規(guī)定等作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，筑牢干部員工的紀(jì)律防線；簽訂一份“家庭助廉承諾書”，發(fā)揮親情促廉的特殊作用；開(kāi)展一次“倡廉潔、樹新風(fēng)”廉潔文化作品征集活動(dòng)，營(yíng)造“干事、干凈”的廉潔文化氛圍。組織廉政安規(guī)考試，將中央“八項(xiàng)規(guī)定”等作風(fēng)建設(shè)相關(guān)資料擴(kuò)充到題庫(kù)當(dāng)中，完成公司系統(tǒng)科班長(zhǎng)及以上干部廉政安規(guī)在線考試及所有新提拔干部的任前廉政考試，做到規(guī)定精神入腦入心。積極借助“企檢共建”平臺(tái)，開(kāi)展系列共建活動(dòng)；每季邀請(qǐng)不同片區(qū)的檢察院專家為全體中層干部及科班長(zhǎng)開(kāi)設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪講座，有效提高干部員工拒腐防變意識(shí)。

（二）抓管理促規(guī)范。一是建制度，完善懲防體系。制定嚴(yán)格的落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，對(duì)厲行勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)等提出明確要求。嚴(yán)控會(huì)議規(guī)模、數(shù)量，大力精簡(jiǎn)文件。將“八項(xiàng)規(guī)定”執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核，把收集到的意見(jiàn)變成行動(dòng)，將問(wèn)題化為動(dòng)力，真正解決作風(fēng)突出問(wèn)題。建立健全反腐倡廉各項(xiàng)制度，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，落實(shí)重要崗位、業(yè)務(wù)部門、監(jiān)督部門、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)四級(jí)防控責(zé)任，對(duì)重要崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)、量化的識(shí)別、評(píng)估，深化“紅、黃、綠”三種區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)色標(biāo)管理，加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)崗位的風(fēng)險(xiǎn)防控。二是扎“籠子”，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。打造“三位一體”廉保平臺(tái)，將權(quán)力制約的“籠子”扎得更緊。深化“1+7”車輛集約化管理, 加大對(duì)所有車輛使用和停放情況的監(jiān)控力度，從源頭上杜絕公車私用的問(wèn)題；推進(jìn)后勤管理信息系統(tǒng)建設(shè)，科學(xué)管控辦公和勞保用品的需求統(tǒng)計(jì)、入庫(kù)、申請(qǐng)、審批、領(lǐng)用事項(xiàng)，利用統(tǒng)一刷卡消費(fèi)規(guī)范內(nèi)部公務(wù)接待；完善電力工程交易中心建設(shè)，做到集體企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目百分百納入中心操作，有效規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)行為。深化協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持職能部門的專業(yè)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察的再監(jiān)督相結(jié)合，重點(diǎn)履行好再監(jiān)督職責(zé)，注重對(duì)審計(jì)結(jié)果整改落實(shí)的再監(jiān)督，加大對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不到位、問(wèn)題重復(fù)發(fā)生等情況的處罰問(wèn)責(zé)力度。三是強(qiáng)服務(wù)，提升行風(fēng)建設(shè)。落實(shí)行風(fēng)巡查剛性管理，制訂年度行風(fēng)巡查計(jì)劃，通過(guò)視頻監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)查看、客戶訪談、模擬故障報(bào)修等形式開(kāi)展行風(fēng)巡查。暢通外部溝通渠道，組織開(kāi)展“走進(jìn)杭州供電，體驗(yàn)真誠(chéng)服務(wù)”活動(dòng)，邀請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員參觀火車東站光伏發(fā)電站、杭州電力阿斌共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)陳列室以及配電搶修指揮中心,并召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議；組織民情熱線欄目上線工作，與客戶“零距離”溝通。解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，深化供電所的便民服務(wù)中心對(duì)接工作，推行供電所“服務(wù)清單”和“權(quán)責(zé)清單”。深化客戶滿意度評(píng)價(jià)改進(jìn)機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展客戶滿意度第三方評(píng)價(jià)工作；圍繞發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不斷改進(jìn)、提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

（三）抓督查促實(shí)效。一是開(kāi)展“正風(fēng)肅紀(jì)”專項(xiàng)行動(dòng)。按照重要時(shí)節(jié)點(diǎn)檢查、重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題檢查、經(jīng)常性檢查的“三個(gè)不放松”原則，協(xié)同內(nèi)部各專業(yè)監(jiān)管力量，發(fā)揮運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)（控）中心及車輛管理中心日常監(jiān)測(cè)功能，并委托第三方單位進(jìn)行“神秘客”暗查暗訪，開(kāi)展高頻度的實(shí)地檢查，對(duì)節(jié)日期間公車使用和夜間停車情況進(jìn)行突擊檢查，對(duì)辦公用房整改情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查，對(duì)辦公場(chǎng)所的工作紀(jì)律和營(yíng)業(yè)廳的服務(wù)規(guī)范情況開(kāi)展明查暗訪，形成嚴(yán)紀(jì)律的工作態(tài)勢(shì)。二是圍繞企業(yè)重點(diǎn)工作開(kāi)展各類專項(xiàng)督查。重點(diǎn)抓好落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定情況監(jiān)督，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)，督促相關(guān)部門抓好“三公”經(jīng)費(fèi)等與八項(xiàng)規(guī)定相關(guān)的費(fèi)用管理。加強(qiáng)對(duì)《重點(diǎn)專業(yè)、關(guān)鍵崗位人員輪換交流辦法》執(zhí)行情況的督查，防范重要崗位人員廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。加強(qiáng)信訪案件查辦工作，嚴(yán)肅信訪案件工作紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)“四率”的監(jiān)督考核。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，要早提醒、早糾正、早查處，落實(shí)約談和誡勉談話等措施。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題予以堅(jiān)決查處，加大責(zé)任追究力度。對(duì)于核查屬實(shí)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，追究直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、工作體會(huì)

落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”工作要長(zhǎng)期抓，經(jīng)常抓，不能有了問(wèn)題才抓，不能流于形式一陣風(fēng)。要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持加強(qiáng)宣傳教育和完善制度建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持加大監(jiān)督檢查力度和嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)相結(jié)合，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、突出工作重點(diǎn)，才能集中力量抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)工作，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境，為公司持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

（作者單位：國(guó)網(wǎng)浙江省電力公司杭州供電公司）