文/范清河（Pham Thanh Ha）

引言

加快國(guó)際化進(jìn)程是越南共產(chǎn)黨的戰(zhàn)略性主張之一，越南國(guó)家改革過(guò)程中，在社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、對(duì)外等方面都取得了巨大成就。但是除了這些巨大成就之外，在步入國(guó)際化進(jìn)程中也受到了一些消極影響。這些消極影響就是加劇了生態(tài)環(huán)境的污染。因此越南應(yīng)該采取一系列的措施解決環(huán)境污染問(wèn)題。

國(guó)際化對(duì)越南環(huán)境的影響

國(guó)際化對(duì)越南環(huán)境的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）通過(guò)對(duì)外出口，國(guó)際化給越南的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，促使越南的經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)。然而，越南還在出口增長(zhǎng)的初始階段，附加值比較低，唯一的優(yōu)勢(shì)就是自然條件優(yōu)越、勞動(dòng)力廉價(jià)，因此商品出口效益很低。而且推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口已經(jīng)導(dǎo)致了鹽堿林面積的縮減，發(fā)展土地耕作也造成了生態(tài)環(huán)境的破壞。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，20年以來(lái)，越南森林的覆蓋面積減少了一半（平均減少了20.000公頃/年），80%以上的森林受到了影響（平均增加1公頃的水產(chǎn)養(yǎng)殖面積相當(dāng)于毀掉了0.02公頃鹽堿林）。另一方面，過(guò)度開(kāi)發(fā)海產(chǎn)，大量使用爆炸物、毒素等進(jìn)行捕魚(yú)也是導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境被破壞的主要原因，因?yàn)檫@些行為使得海草減少了40%～50%，破壞了珊瑚月80%。中部海蝦的養(yǎng)殖（養(yǎng)殖面積約為10%）也使得水資源受到嚴(yán)重污染。此外，落后的哺育技術(shù)也使得海產(chǎn)源受到嚴(yán)重?fù)p害，沿岸生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，尤其是珊瑚以及植物區(qū)受損情況十分嚴(yán)重。

自然森林面積縮減。據(jù)統(tǒng)計(jì)，越南現(xiàn)在的森林面積只有原來(lái)的5%（散布著大約0.75百萬(wàn)公頃），而且森林里的各種植苗也受到了破壞，其中還有經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的咖啡、橡膠等植苗，這對(duì)越南的生態(tài)環(huán)境無(wú)疑又是重重一擊。雖然，我們努力增地育林，但是由于森林很少，所以森林的質(zhì)量還未得到有效改善，環(huán)境污染的危機(jī)潛伏度仍然很高。鑒于此，我們要減少各種肥料的使用，不要過(guò)度開(kāi)發(fā)耕地。但事實(shí)上，為了追求高產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，大量使用各種肥料，過(guò)度開(kāi)發(fā)土地，導(dǎo)致水被污染，土壤肥力流失，空氣污染的情況仍然有很多。加之，過(guò)度使用藥物，使蟲(chóng)害產(chǎn)生了抗藥性，不僅降低了藥效，在農(nóng)產(chǎn)品中殘留了很多毒素，還對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以及家畜家禽造成了不利影響。這對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞性也是極大的。

出口產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工（尤其是各提純區(qū)）造成環(huán)境污染。就拿水產(chǎn)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，每年生產(chǎn)加工后要產(chǎn)生160-180萬(wàn)噸的廢渣以及8-12百萬(wàn)立方米的廢水，這些會(huì)對(duì)水資源造成嚴(yán)重的污染，使得水中BOD和COD的含量都超出標(biāo)準(zhǔn)五到十倍。事實(shí)上，在280家企業(yè)中僅有40家企業(yè)有污水處理系統(tǒng)。各種商品的生產(chǎn)也造成了環(huán)境污染，如紡織產(chǎn)品、革履產(chǎn)品、食品加工等。開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)出口，尤其白煤，都會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染，破壞水文周期，破壞生態(tài)，導(dǎo)致沙漠化，破壞天然景觀。此外，各金屬的礦和礦區(qū)都在山地，平原地區(qū)的開(kāi)發(fā)規(guī)模小，落后，因?yàn)殚_(kāi)發(fā)不合法導(dǎo)致財(cái)源浪費(fèi)，破壞環(huán)境的情況也很多。

（2）進(jìn)口活動(dòng)不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范，破壞越南生態(tài)環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止已有有114種外來(lái)水生物進(jìn)口到越南，這些生物中有極具危險(xiǎn)性的物種，如海里、家畜、紅耳朵烏龜、有病原家禽等。這些具有危險(xiǎn)性的物種能夠進(jìn)入越南都是因?yàn)檫M(jìn)口活動(dòng)不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范導(dǎo)致的。在進(jìn)口食品基因與生物基本時(shí)也未落實(shí)檢查工作，這些對(duì)人們的健康和安全都有影響。

進(jìn)口的化工品和藥品，由于沒(méi)有好好檢查，而導(dǎo)致食品中毒或是影響樹(shù)木成長(zhǎng)，最終污染水資源和導(dǎo)致土地沙漠化的情況也不少。根據(jù)調(diào)查研究的結(jié)果顯示，在河內(nèi)城市有875個(gè)組織，保護(hù)植物的組織只有46家。因此，違反規(guī)定的情況還是普遍存在的。在2001年-2009年的發(fā)展階段中，越南的落后進(jìn)口工藝主要從亞洲市場(chǎng)（占70%）進(jìn)口，其中比重最大的就是發(fā)展中國(guó)家。那時(shí)候，工藝的主要進(jìn)口國(guó)家是東南亞（ASEAN）各國(guó)，主要是“工藝中間”，此外也從歐洲各發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口，占據(jù)比重14.2%。越南4600km的邊疆以及3500km的海路中，大概有上百個(gè)海港，越來(lái)越多的非法買賣對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞日益嚴(yán)重，例如說(shuō)廢渣、廢料這些危險(xiǎn)品對(duì)環(huán)境造成的污染在很大程度上影響到了人民的健康。

國(guó)際化發(fā)展對(duì)環(huán)境帶來(lái)的挑戰(zhàn)

從過(guò)去5年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，越南每一年的資本進(jìn)入大約增長(zhǎng)20%，出口金額每年提升15%左右，進(jìn)口金額每年提升13%，具體表現(xiàn)主要有以下兩點(diǎn)。

其一是出口規(guī)模逐漸加大，出口的產(chǎn)品例如說(shuō)冶金，紡織，水產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)等越來(lái)越多。這樣現(xiàn)象也導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)資源的逐漸枯竭，對(duì)森林和生態(tài)環(huán)境造成了破壞。另外，土地方式的轉(zhuǎn)化，比如說(shuō)林地海岸逐漸轉(zhuǎn)變成為具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的種植地。加之各個(gè)工業(yè)區(qū)的建設(shè)造成環(huán)境污染的加重。越南國(guó)內(nèi)的總體規(guī)劃是要各行業(yè)均衡發(fā)展，充分鼓勵(lì)工業(yè)建設(shè)，利用先進(jìn)的工藝技術(shù)以及現(xiàn)代化的管理方式來(lái)降低對(duì)環(huán)境造成的危害。

其二是越南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓技術(shù)轉(zhuǎn)讓、機(jī)器設(shè)備進(jìn)口逐漸增多，這樣一來(lái)也會(huì)增加燃料的消費(fèi)以及廢料的產(chǎn)生。所以如果我們不做好檢查工作，越南最終會(huì)成為落后工藝的集中地。雖然越南政府盡可能的減少環(huán)境污染，但是隨著進(jìn)口投資方案的增多，如果我們不做好檢查工作，很多進(jìn)口的化工原料還是會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不可逆的破壞。此外，外國(guó)所進(jìn)行的直接投資越來(lái)越多，越南具備較好的條件如地理和自然環(huán)境的優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)等來(lái)吸引來(lái)自外國(guó)的投資，我們可以預(yù)見(jiàn)，在未來(lái)的幾年甚至十幾年的時(shí)間內(nèi)，外國(guó)投資機(jī)構(gòu)依舊會(huì)頻繁到越南投資，其所造成的環(huán)境污染問(wèn)題依舊難以解決。

對(duì)于保護(hù)環(huán)境的一些意見(jiàn)

根據(jù)以上分析，針對(duì)國(guó)際化進(jìn)程中越南生態(tài)環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題，我們提出如下意見(jiàn)。

第一，研發(fā)并頒布新的法律法規(guī)，完善已有的規(guī)章制度。在新法律法規(guī)上要涵蓋保護(hù)生態(tài)環(huán)境的方方面面，對(duì)于各種破壞生態(tài)環(huán)境的行為要明令禁止，并制定相應(yīng)的懲罰措施。要多召開(kāi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)會(huì)議，呼吁社會(huì)各界參與到環(huán)境保護(hù)的大隊(duì)伍中，如鼓勵(lì)企業(yè)保護(hù)環(huán)境、鼓勵(lì)政府出臺(tái)環(huán)境保護(hù)有掛政策等。

第二，從中央到地方各級(jí)政府都要增強(qiáng)能力，保護(hù)好環(huán)境。調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)厝嗣駞⒓拥綑z查和清查活動(dòng)中來(lái)，動(dòng)員人們積極主動(dòng)保護(hù)環(huán)境。同時(shí)，通過(guò)教育和各種通訊方式，提高人們保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。

第三，強(qiáng)化與國(guó)際社會(huì)的合作，共同治理環(huán)境污染。不論身在哪個(gè)國(guó)家都要積極保護(hù)環(huán)境，禁止破壞生態(tài)環(huán)境。越南可以成立一個(gè)專門(mén)組織，指揮大家共同保護(hù)環(huán)境，結(jié)合各個(gè)部門(mén)和各個(gè)地區(qū)共同行動(dòng)。