周術(shù)槐

[摘要]群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。高等教育作為黨的事業(yè)的重要組成部分，在新的歷史時(shí)期要得到進(jìn)一步的發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的群眾路線，用黨的群眾路線統(tǒng)領(lǐng)高等教育事業(yè)的改革與發(fā)展。一方面，要堅(jiān)持從群眾中來，本著一切為了群眾，一切依靠群眾的宗旨，努力聽取群眾的呼聲與意見，辦好人民滿意的高等教育；另一方面，要堅(jiān)持到群眾中去，切實(shí)改變形式主義與官僚主義的作風(fēng)，深入教學(xué)第一線，深入學(xué)生寢室，深入教職工家庭，養(yǎng)成為民辦實(shí)事的工作方式，讓人民群眾得實(shí)惠，讓黨的高等教育事業(yè)得到更大的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]群眾路線；高等教育；從群眾中來；到群眾中去

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，是馬克思主義認(rèn)識(shí)論、群眾觀和黨的性質(zhì)、宗旨在工作路線和工作方法上的具體體現(xiàn)，是黨的高等教育事業(yè)改革與發(fā)展的強(qiáng)大武器。群眾路線的核心是從群眾中來，到群眾中去。在黨的高等教育事業(yè)改革與發(fā)展中，我們必須堅(jiān)持這一核心，用黨的群眾路線統(tǒng)領(lǐng)高等教育事業(yè)的改革與發(fā)展。

一

關(guān)于黨的群眾路線，經(jīng)典作家已經(jīng)為我們作出了科學(xué)的全方位的重要論述并為之實(shí)施了系列重大的踐履活動(dòng)。

馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中旗幟鮮明地指出：“過去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)，無產(chǎn)階級的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！盵1]在這一思想的指導(dǎo)下，馬克思恩格斯組織開展了系列國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)，從而影響著各國的民主革命運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)了中俄等國家民主革命運(yùn)動(dòng)的大發(fā)展，對整個(gè)世界發(fā)展格局產(chǎn)生重大影響。

在推動(dòng)中國革命與建設(shè)事業(yè)發(fā)展的歷史進(jìn)程中，黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人自始高度重視走群眾路線，不斷地組織群眾、依靠群眾，從而從勝利走向勝利，從成功走向新的成功。

早在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，毛澤東同志就尤其重視群眾工作，要求共產(chǎn)黨員必須走群眾路線。他認(rèn)為：“與民眾在一道，一刻也不脫離民眾，中國革命就一定能夠勝利?！辫b于此，他強(qiáng)調(diào)：“我們共產(chǎn)黨員，無論在什么問題中，一定要能夠同群眾相結(jié)合。如果我們的黨員，一生一世坐在房子里不出去，不經(jīng)風(fēng)雨，不見世面，這種黨員，對于中國人民究竟有什么好處沒有呢？一點(diǎn)好處也沒有的，我們不需要這樣的人做黨員，我們共產(chǎn)黨員應(yīng)該經(jīng)風(fēng)雨，見世面；這個(gè)風(fēng)雨，就是群眾斗爭的大風(fēng)雨，這個(gè)世面，就是群眾斗爭的大世面。”[2]在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，毛澤東同志進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)依靠群眾的重要性。他指出：“力量的來源就是人民群眾。不反映人民群眾的要求，哪一個(gè)人也不行。要在人民群眾那里學(xué)得知識(shí)，制定政策，然后再去教育人民群眾。所以要當(dāng)先生，就得先當(dāng)學(xué)生，沒有一個(gè)教師不是先當(dāng)過學(xué)生的。而且就是當(dāng)了教師之后，也還要向人民群眾學(xué)習(xí)，了解自己學(xué)生的情況?！盵3]

鄧小平同志作為黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，亦意識(shí)到走群眾路線的重要性。他指出：“我們的黨史證明，只要我們不脫離群眾，和群眾始終保持著緊密的聯(lián)系，我們就會(huì)無往而不勝?！盵4]在改革開放的新時(shí)期，鄧小平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)要走群眾路線，強(qiáng)調(diào)走群眾路線是改革開放事業(yè)取得成功的重要保障。在鄧小平同志看來，黨的革命與建設(shè)事業(yè)取得成就的主要原因在于人民群眾的支持，在于依靠廣大人民群眾來完成的。在黨的十二大開幕詞中，鄧小平同志指出：“我們黨現(xiàn)在已經(jīng)是一個(gè)擁有三千九百萬黨員、領(lǐng)導(dǎo)著全國政權(quán)的大黨。但在全國人民中，共產(chǎn)黨員始終只占少數(shù)。我們黨提出的各項(xiàng)重大任務(wù)，沒有一項(xiàng)不是依靠廣大人民的艱苦努力來完成的。”[5]在著名的南巡講話中，如何提高全國人民的生活水平，怎樣實(shí)現(xiàn)共同富裕的問題，成為鄧小平同志南巡講話的重要內(nèi)容之一。所謂共同富裕，實(shí)際上講的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中如何走群眾路線的問題，如何讓全國民眾共享改革開放的偉大成果的問題。共同富裕思想的提出，充分反映出以鄧小平同志為代表的老一輩無產(chǎn)階級革命家對廣大民眾福祉的深切關(guān)注，也是老一輩無產(chǎn)階級革命家自覺踐行黨的群眾路線的真實(shí)體現(xiàn)。

黨的十三屆四中全會(huì)以后，以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，提出了系列關(guān)于群眾路線的理論主張。譬如：1998年12月18日在紀(jì)念中共十一屆三中全會(huì)召開二十周年大會(huì)上的講話中，江澤民同志強(qiáng)調(diào)：“在整個(gè)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，都要努力使工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他群眾共同享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。改革越深化，越要正確認(rèn)識(shí)和處理各種利益關(guān)系，把個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益正確地統(tǒng)一和結(jié)合起來，把最廣大人民的切身利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，把他們的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好?！盵6]2000年1月19日在中共中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)稅專題研討班上的講話中，江澤民同志強(qiáng)調(diào)：“一定要使群眾得到應(yīng)該得到的、看得見的物質(zhì)利益，而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要使群眾得到的、看得見的物質(zhì)利益不斷有所增加，這樣才能保證群眾始終安居樂業(yè)，始終真心誠意地?fù)碜o(hù)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)?！盵7]2000年2月，江澤民同志在廣東考察工作時(shí)，首次提出“三個(gè)代表”重要思想并對其作了比較全面的闡述?！叭齻€(gè)代表”重要思想進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了人民利益的重要性，強(qiáng)調(diào)黨的工作必須走群眾路線。正如江澤民同志所言：“黨要承擔(dān)起推動(dòng)中國社會(huì)進(jìn)步的歷史責(zé)任，必須始終緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，把堅(jiān)持黨的先進(jìn)性和發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展。緊緊把握住這一點(diǎn)，就從根本上把握了人民的愿望，把握了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)?！盵8]

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，仍然十分重視群眾路線的工作方法。其中，如何實(shí)現(xiàn)群眾路線工作方法創(chuàng)新的問題，始終是胡錦濤同志所關(guān)切的重大問題。他指出：“密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨的政治優(yōu)勢。提高做群眾工作的能力和水平，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。改革發(fā)展越是處于關(guān)鍵時(shí)期，黨的群眾工作越是要加強(qiáng)。全黨同志都要堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線，下大力氣做好新形勢下的群眾工作?！盵9]2010年9月29日在主持中共中央政治局第23次集體學(xué)習(xí)的講話中，胡錦濤同志又一次指出：“要認(rèn)真研究和把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，探索群眾工作新思路新方法，創(chuàng)新群眾工作機(jī)制，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾工作?！盵10]

2012年11月8日黨的十八大召開之后，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央決定從2013年下半年開始，用一年左右的時(shí)間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。這一活動(dòng)的開展，其根本目的在于進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，改進(jìn)黨的形象，讓群眾路線進(jìn)一步深入黨心和民心，推動(dòng)黨的事業(yè)大發(fā)展大繁榮。這一活動(dòng)的開展，不僅進(jìn)一步改善了廣大黨員干部的作風(fēng)，而且讓廣大人民群眾更多地得實(shí)惠，贏得了廣大民眾的擁護(hù)與支持，社會(huì)風(fēng)氣為之全面一新。其實(shí)，倡導(dǎo)走群眾路線，這是習(xí)近平同志在黨的領(lǐng)導(dǎo)崗位上一以貫之的思想主張與領(lǐng)導(dǎo)方法。早在浙江省工作期間，他就強(qiáng)調(diào)：“我們是黨的干部，是人民的公仆，一定要把群眾的安危冷暖掛在心上，以‘天下大事必做于細(xì)的態(tài)度，真心誠意地為人民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。要抓實(shí)做細(xì)事關(guān)群眾切身利益的每項(xiàng)工作，努力辦實(shí)每件事，贏得萬人心?！盵11]領(lǐng)導(dǎo)干部要深明肩上責(zé)任之重大，要拎著“烏紗帽”為民干事，而不是捂著“烏紗帽”為己做“官”。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部“就要把黨和人民的事業(yè)放在第一位，把自己擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)看作是黨和人民賦予的重托和責(zé)任，如履薄冰、如臨深淵，兢兢業(yè)業(yè)、殫精竭慮，時(shí)刻把人民的安危和貧富掛在心上；隨時(shí)準(zhǔn)備為黨的事業(yè)和人民的需要舍棄隨著領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)而來的個(gè)人權(quán)力、待遇和榮耀。”[12]擔(dān)任黨的總書記以后，習(xí)近平同志在黨的十八屆一中全會(huì)的講話中就將著力保障和改善民生作為重要工作來抓。他強(qiáng)調(diào)：“在前進(jìn)道路上，我們一定要堅(jiān)持從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，多謀民生之利，多解民生之憂，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。我們要堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持人民主體地位，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，及時(shí)準(zhǔn)確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實(shí)、做深、做細(xì)、做透。要正確處理最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，切實(shí)把人民利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好?！盵13]

二

經(jīng)典作家關(guān)于黨的群眾路線的重要論述及其踐履活動(dòng)，為我們堅(jiān)持用黨的群眾路線統(tǒng)領(lǐng)高等教育事業(yè)的改革與發(fā)展指明了重要方向。

眾所周知，高校的中心工作是教學(xué)工作，是人才培養(yǎng)工作。因此，在高校的決策與具體管理中，我們應(yīng)圍繞高校這一中心工作，尊重人才培養(yǎng)的基本規(guī)律，堅(jiān)持以人為本，以學(xué)生為中心，充分發(fā)揮教師工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，努力搞好人才培養(yǎng)工作，提高高校的辦學(xué)效益，增強(qiáng)高校服務(wù)社會(huì)的基本功能。

首先，在學(xué)科建設(shè)中應(yīng)充分考慮教師與學(xué)生的意見。學(xué)科建設(shè)是高校人才培養(yǎng)的前提。好的學(xué)科，必須是以服務(wù)社會(huì)為前提，有著良好市場需求。教師與學(xué)生是人才培養(yǎng)的中心環(huán)節(jié)，他們對學(xué)科建設(shè)有著深切的體驗(yàn)與感受。因此，在高校學(xué)科建設(shè)中，我們應(yīng)充分調(diào)查與了解教師、學(xué)生對學(xué)科建設(shè)的意見與建議，在此基礎(chǔ)上，形成科學(xué)合理切實(shí)可行的學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，采取切實(shí)有效的學(xué)科建設(shè)舉措，從而為人才培養(yǎng)提供科學(xué)可靠的依據(jù)與堅(jiān)實(shí)的社會(huì)保障。

其次，在高校的教學(xué)管理工作中，對教師與學(xué)生的意見與建議同樣應(yīng)納入考慮的范疇。高校教學(xué)管理主要涉及到兩個(gè)層面：一是教師層面，一是學(xué)生層面。兩個(gè)層面的意見與態(tài)度最為直接真實(shí)，必須予以充分考慮。我們要制定科學(xué)合理的教學(xué)管理規(guī)定，就必須充分聽取教師與學(xué)生對教學(xué)管理的意見，了解教師與學(xué)生對教學(xué)工作的所思所想，所需所求，以期增強(qiáng)教學(xué)管理的針對性、有效性與可操作性，制定切實(shí)可行的教學(xué)管理規(guī)章與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，監(jiān)控與約束好教學(xué)管理當(dāng)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，讓教師的教學(xué)活動(dòng)與學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)在規(guī)范有序合理的條件下進(jìn)行，從而達(dá)到提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)高校辦學(xué)效益的目的。

再次，在高校的人才培養(yǎng)中，還應(yīng)增強(qiáng)市場意識(shí)，了解市場對人才需求的基本狀況，考慮民眾的聲音。高校人才的培養(yǎng)與市場需求緊密相連。人才的培養(yǎng)，必須考慮市場的基本需求。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出：要“使市場在資源配置中起決定性作用”。[14]它表明，市場需求在高校人才培養(yǎng)中同樣起著決定性的作用。高校所培養(yǎng)出來的人才，終歸是要讓人才回到市場，在市場中讓高校人才找到合適的位置，發(fā)揮人才應(yīng)有的價(jià)值。市場意識(shí)的確立，也是從群眾中來，努力提煉群眾呼聲的過程。它能更為有效地促進(jìn)高校的學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)工作。

另一方面，到群眾中去，要求高校在辦學(xué)的過程中時(shí)刻想到群眾，時(shí)刻深入群眾，想群眾所想，做群眾所做，說群眾所說。正如胡錦濤同志所言：“我們要始終不渝地保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，牢固樹立群眾觀點(diǎn)和公仆意識(shí)，不斷增強(qiáng)同人民群眾的感情，始終把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，兢兢業(yè)業(yè)做好工作。”

首先，我們應(yīng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入教學(xué)一線，深入學(xué)生寢室，將教學(xué)管理工作做嚴(yán)做實(shí)做出成效。作為教學(xué)的管理者與高等教育事業(yè)的工作者，我們要經(jīng)常深入教學(xué)第一線，深入學(xué)生寢室。了解教師的教學(xué)狀況，了解教學(xué)場地和教師的工作環(huán)境，了解學(xué)生學(xué)習(xí)與生活的環(huán)境，關(guān)心學(xué)生疾苦。發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。對于學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，情感困惑，我們要認(rèn)真幫助他們，關(guān)心他們，讓他們體驗(yàn)到組織的關(guān)懷，學(xué)校的溫暖。對于教師的教學(xué)狀況，我們應(yīng)通過現(xiàn)場聽課評課的途徑，督促教師探索課堂教學(xué)的改革，采用先進(jìn)的教學(xué)方式與教學(xué)手段，努力提高課堂教學(xué)的質(zhì)量。

其次，我們還應(yīng)深入廣大教職工家庭，密切與教職工的關(guān)系，努力解除廣大教職工的后顧之憂。廣大教職工居于高校教學(xué)與后勤服務(wù)的第一線。他們的思想狀況與家庭生活狀況，同樣對高校的人才培養(yǎng)工作產(chǎn)生重大影響作用。因此，我們務(wù)必經(jīng)常與他們促膝談心，與他們深入交流，不斷了解教職工的疾苦，幫助困難教職工解決生活中面臨的困境，解除教職工的后顧之憂，從而確保廣大教職工安心工作，熱愛工作，養(yǎng)成敬業(yè)精神，將全部的身心與精力投入到教學(xué)、科研及學(xué)生服務(wù)之中，為人才培養(yǎng)營造良好環(huán)境。

最后，我們還應(yīng)定期召開教職工代表大會(huì)和學(xué)生代表大會(huì)。職代會(huì)與學(xué)代會(huì)的召開，是我們堅(jiān)持到群眾中去的一個(gè)良好方式，也是我們與廣大教職工、學(xué)生聯(lián)系與交流的重要渠道。通過職代會(huì)和學(xué)代會(huì)的召開，與廣大教職工代表、學(xué)生代表打成一片，密切與廣大教職工、學(xué)生的聯(lián)系，切實(shí)了解與聽取教職工和學(xué)生的聲音，發(fā)現(xiàn)工作中的缺陷與不足，達(dá)到轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象、提效益的目的。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 本書編寫組：《共產(chǎn)黨宣言——黨員干部讀本》，貴陽：貴州教育出版社2011年版，第57頁。

[2] 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東著作專題摘編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社2003年版，第285-287頁。

[3] 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東著作專題摘編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社2003年版，第294頁。

[4] 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《鄧小平文集》（1949-1974年）上卷，北京：人民出版社2014年版，第273頁。

[6] 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《江澤民思想年編》（1989-2008），北京：中央文獻(xiàn)出版社2010年版，第366頁。

[5] 中共中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì)編：《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社1993年版，第4頁。

[7] 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《江澤民思想年編》（1989-2008），北京：中央文獻(xiàn)出版社2010年版，第446頁。

[8] 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《江澤民思想年編》（1989-2008），北京：中央文獻(xiàn)出版社2010年版，第617頁。

[9] 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《論群眾路線——重要論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社2013年版，第97頁。

[10] 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《論群眾路線——重要論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社2013年版，第106頁。

[11] 習(xí)近平：《之江新語》，杭州：浙江出版聯(lián)合集團(tuán)、浙江人民出版社2007年版，第26頁。

[12] 習(xí)近平：《干在實(shí)處走在前列》，北京：中共中央黨校出版社2014年版，第418頁。

[13] 中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編：《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》（內(nèi)部發(fā)行），北京：黨建讀物出版社承制2013年版，第8頁。

[14] 《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議文件匯編》，北京：人民出版社2013年版，第21頁。