趙偉
謹(jǐn)防變相刺激說誤導(dǎo)轉(zhuǎn)型
趙偉
面對GDP增速下滑,刺激投資的呼聲又起,這一次不是直截了當(dāng)?shù)卣f出來,而屬于一種變相說法。其中投資“高估說”就是一例。近期有學(xué)者在浙發(fā)議論,猛批只顧轉(zhuǎn)型不顧增速下滑的政策,示意中國投資被高估,消費則被低估,上下約在10個百分點。進一步看下去,該議論還有個隱含的邏輯,就是把時下沿海地區(qū)民企、民資觀望的原因,歸結(jié)為經(jīng)濟減速,把經(jīng)濟減速歸結(jié)為投資下降,把投資下降歸結(jié)為投資率高估。一言以蔽之,就是中國投資率“實際上”不是過高,而是被高估了,因而還應(yīng)繼續(xù)增加投資,而非去刺激消費。
看后讓人愕然,禁不住想說幾句。首先想說的是事實。面對時下國內(nèi)經(jīng)濟,略有點實事求是態(tài)度的人,至少都不難看到和想到兩個事實:其一,過剩和短缺并存。差不多所有傳統(tǒng)制造業(yè)都出現(xiàn)了嚴(yán)重的過剩。早先是鋼鐵、家電,現(xiàn)在連汽車制造也要加入了。但另一方面,大眾期盼的許多產(chǎn)品則供給不足。從安全的嬰幼兒奶粉、無公害食品,到坑蒙拐騙少點、門票價格合理點的旅游服務(wù)!其二,財富替代型增長偏向。許多地區(qū)經(jīng)濟增長迄今所上演的,實際上屬于一種“財富替代型增長”,而非“財富疊加型增長”。許多地方政府,一想到發(fā)展立馬想到的就是搞投資上大項目,一上項目立馬要做的就是拆遷。無休無止的拆遷,不僅招致民怨,而且不斷地破壞了原有財富,新財富大多只是對原有財富的替代——從馬路到寫字樓,從農(nóng)民的庭院住宅到單元房!從普通鐵路到“高鐵”!財富是增加了那么一點,但前提是先行破壞了長期形成的舊財富。
什么原因?長期粗放與GDP論英雄的慣性使然,上一輪刺激政策加碼的惡果!金融危機之前許多制造業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)過剩,大力度的刺激則加了一把火,不僅刺激了一輪原本可以避免的粗放,進一步降低了要素的邊際產(chǎn)出率,而且導(dǎo)致了嚴(yán)重的體制回歸。體制回歸最突出的表現(xiàn)莫過于二:一個是民資、民企“雙困局”。一邊是民企融資難,不少民營企業(yè)經(jīng)營者即便看到好的商機也貸不到款,至少是貸不到“平價利息”的款;一邊是民間投資難,找不到可持續(xù)的投資“落腳點”。另一個是“錢放錯了地方”。按照流動性/GDP比重衡量,“人行”發(fā)了全世界最多的貨幣,但搞實業(yè)者卻依然貸不到足夠的款?!板X放錯了地方”是一種解釋,這種解釋后面的實質(zhì)則是資源錯配!面對上述顯而易見的事實與原因,設(shè)想政府再搞一次刺激,重新借助投資刺激來驅(qū)動經(jīng)濟增長,將會發(fā)生什么事?兩個風(fēng)險當(dāng)是不難逆料的:其一是體制的進一步回歸?,F(xiàn)行財政、金融體制下,刺激導(dǎo)向的投資多半將歸于國企和政府關(guān)聯(lián)機構(gòu)支配,后者的活動將進一步壓縮民間投資與融資的空間。與十八屆三中全會定下的“深改”方略將背道而馳。其二是資源環(huán)境的進一步破壞。別的不說,單是一輪投資引發(fā)的新一輪拆遷,尤其是沿海填海與內(nèi)陸挖山,無疑將給已經(jīng)脆弱到極點的環(huán)境致命一擊!
我要說的是,也許投資高估說者的估計沒錯,也許實際投資率比數(shù)字要低些,但事實明明白白擺在那里,為投資而投資的循環(huán)已經(jīng)走到盡頭,不能再沿著這條老路走了。必須為投資膨脹導(dǎo)致的產(chǎn)能過剩找到出路,必須為恢復(fù)與提升要素生產(chǎn)率找到出路!在此之際大談投資高估,至少是一種誤導(dǎo)!
我想呼吁:面對經(jīng)濟增速下滑,決策者一定要堅持已經(jīng)明確的戰(zhàn)略目標(biāo),排除各種帶有刺激意向建言的干擾,保持清醒的頭腦:切不可放松十八屆三中全會做出的承諾,深化經(jīng)濟體制改革——盯牢資源錯配促“深改”;切不可在“深改”突破之前輕言刺激,因為不改革的二次刺激惡果更大;切不可動搖轉(zhuǎn)變增長方式尤其是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略目標(biāo)。要盯牢上述目標(biāo),必須得有足夠的膽識和耐力,首當(dāng)其沖的是“忍受”低增長,以低增長促成無衰退的轉(zhuǎn)型升級!事情已經(jīng)很清楚:“克強經(jīng)濟學(xué)”是對的,——不刺激、去杠桿化和調(diào)結(jié)構(gòu)是化解上一輪刺激后遺癥的一劑良藥。良藥苦口,在習(xí)慣了兩位數(shù)增長的決策者那里,7%以下的增長一定很苦!再強調(diào)一下,時下到了一個緊要關(guān)頭,必須警惕各種刺激建言的干擾。
浙江大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授、博導(dǎo)、浙大CRPE首席教授