內(nèi)容摘要：本文基于我國東中西部25個省、自治區(qū)、直轄市，搜集了從1998年到2007年的數(shù)據(jù)，采用傾向得分匹配法以及雙倍差分法，得出西部大開發(fā)對于西部地區(qū)城鎮(zhèn)化以及貿(mào)易、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等方面的影響。并得出相關結(jié)論：在排除樣本選擇偏誤和小樣本偏誤干擾的前提下，西部地區(qū)在實行西部大開發(fā)政策后，較為顯著地縮小了其城鎮(zhèn)化率與其他地區(qū)的差距，即西部大開發(fā)政策促進了城鎮(zhèn)化。最后文章提出今后西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化道路在進出口貿(mào)易、教育以及醫(yī)療衛(wèi)生等方面的發(fā)展方向。

關鍵詞：西部大開發(fā) 城鎮(zhèn)化 傾向得分匹配 倍分法 自抽樣

引言

城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口的過程，同時該過程是世界各國工業(yè)化進程中必然經(jīng)歷的階段。在我國，城鎮(zhèn)化既是經(jīng)濟發(fā)展的新動力，也是創(chuàng)造非農(nóng)就業(yè)的源泉。城鎮(zhèn)化涉及到農(nóng)村生活的方方面面，可以說，我國農(nóng)村改革的成效能夠顯著體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化上。城鎮(zhèn)化對于西部地區(qū)來說，不論從經(jīng)濟角度或是社會角度，都具有重要的現(xiàn)實意義。根據(jù)要素價格均等化理論，西部地區(qū)城鎮(zhèn)化將有助于縮小西部地區(qū)與中東部地區(qū)在資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展水平上的差距，達到經(jīng)濟收斂的效果，從而有利于我國改革發(fā)展的整體戰(zhàn)略和布局。西部大開發(fā)政策的提出，適應了當前背景下西部地區(qū)發(fā)展水平落后的現(xiàn)象，從二元經(jīng)濟理論的角度來看，西部大開發(fā)在很大程度上解決了由于“城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”所造成的西部地區(qū)人力、資本的流失。

西部大開發(fā)進程中，城鎮(zhèn)化是非常重要的組成部分，但是目前，西部大開發(fā)對于西部地區(qū)城鎮(zhèn)化的影響缺乏相關的數(shù)理論證，來為西部大開發(fā)的中期調(diào)整提供可靠的依據(jù)。西部大開發(fā)政策對于西部地區(qū)城鎮(zhèn)化是否起到促進作用？如果起到了促進作用，該作用強度如何？西部大開發(fā)對于反映西部地區(qū)城鎮(zhèn)化的貿(mào)易經(jīng)濟、教育、衛(wèi)生醫(yī)療是否也具有促進作用？如果具有促進作用，該作用強度又如何？鑒于此，本文將著重考察西部大開發(fā)對于西部地區(qū)城鎮(zhèn)化的影響效應，試圖從城鎮(zhèn)化進程角度來評價西部大開發(fā)的成效，同時探究西部大開發(fā)影響西部地區(qū)城鎮(zhèn)化背后的機制，并以此為依據(jù)，為西部地區(qū)城鎮(zhèn)化今后的發(fā)展方向提出建議。

文獻綜述

（一）國外相關研究

目前，國外關于政策制定對城鎮(zhèn)化影響的研究很少，現(xiàn)有文獻主要集中在：一是發(fā)展中國家的城鎮(zhèn)化問題。一些學者從微觀角度入手得出：農(nóng)村的多元化以及中小城鎮(zhèn)的發(fā)展是農(nóng)民擺脫貧困的最佳途徑（Christiaensen et al，2013）。一些學者從管理角度入手，評估合理的城鎮(zhèn)化管理對于土地、水資源以及勞動力就業(yè)等方面的促進作用（Nanninga et al，2012）。大部分學者則從環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的角度入手，分析研究了發(fā)展中國家在城鎮(zhèn)化進程中所遇到的環(huán)境問題（Young et al，2012）和水資源問題（Delgado，2012）。聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務部（2011）通過分析非洲和亞洲的城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟發(fā)展的關系得出，城鎮(zhèn)化推動經(jīng)濟增長取決于較為完善的基礎設施建設和合理的相關機構(gòu)設置。二是發(fā)達國家的城鎮(zhèn)化經(jīng)驗總結(jié)。有關文獻通過分析發(fā)達國家城鄉(xiāng)人口的變化特征，證實一個地區(qū)城鎮(zhèn)化的水平在很大程度上取決于該地區(qū)最初的人口密度以及農(nóng)業(yè)人口的生產(chǎn)力（Michaels，2012）。也有文獻從城市管理角度，搜集20世紀30年代的數(shù)據(jù)來研究美國電力等技術進步對城鎮(zhèn)化進程的影響（Vitiello，2013）。三是交叉學科的研究。主要涉及了城鎮(zhèn)化與流行性疾病發(fā)生概率的關系（Guerra et al，2012）以及城鎮(zhèn)化進程對生物多樣性的影響（Scheffers et al，2012）。

（二）國內(nèi)相關研究

在國內(nèi)，西部大開發(fā)對于西部地區(qū)城鎮(zhèn)化的影響也一直被廣泛研究，目前學者們主要從三個方面進行了研究：一是城鎮(zhèn)化。李憲?。?011）、黃祖輝（2011）從城鄉(xiāng)收入差距、農(nóng)民三重身份分析了城鎮(zhèn)化的重要性；呂園（2013）等從城市空間布局的角度探究了城鎮(zhèn)化過程中注意的問題；朱莉芬（2007）從土地角度出發(fā)，提出城鎮(zhèn)化可以緩解耕地減少的問題；李海梅（2013）根據(jù)結(jié)構(gòu)功能理論，提出城鎮(zhèn)化過程中的土地資源配置應從征地系統(tǒng)入手；農(nóng)業(yè)部（2011）則指出城鎮(zhèn)化對于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要性；陳鴻彬（2003）根據(jù)指標評價的構(gòu)建原則，篩選出反應經(jīng)濟、醫(yī)療、人民生活、社會進步4個子系統(tǒng)來評價城鎮(zhèn)化水平。二是西部大開發(fā)。程燕（2012）、毛其淋（2011）、李國平（2013）從微觀經(jīng)濟角度分別分析了西部大開發(fā)對于農(nóng)民增收、縮小收入差距和工業(yè)效益提升的作用；馬栓友等（2003）、靳春平（2006）從區(qū)域經(jīng)濟角度分析了西部大開發(fā)對于西部地區(qū)發(fā)展的必要性和貢獻；杜莉等（2002）從發(fā)展經(jīng)濟學角度出發(fā)，根據(jù)二元經(jīng)濟理論以及“發(fā)展極”理論分析了西部大開發(fā)對于西部地區(qū)的適用性問題。三是西部大開發(fā)與城鎮(zhèn)化的關系。付傳耀（2001）、李善同和劉勇（2001）研究了西部地區(qū)在西部大開發(fā)戰(zhàn)略背景下發(fā)展城鎮(zhèn)化應該注重的側(cè)重點。

通過以上對國內(nèi)外相關文獻的研究可以發(fā)現(xiàn)，大部分文獻主要集中在城鎮(zhèn)化對于社會、經(jīng)濟、環(huán)境的正負面影響，并且這些研究得出較為一致的結(jié)論，即城鎮(zhèn)化利遠大于弊，但少有文章從政策的角度來探究政策對城鎮(zhèn)化的影響以及政策的有效性。因此，本文在結(jié)合已有文獻研究成果的基礎上，通過搜集全國25個省、自治區(qū)、直轄市十年間的面板數(shù)據(jù)，運用相關計量方法，在排除其他因素干擾的前提下，來探究西部大開發(fā)的實施對于西部地區(qū)城鎮(zhèn)化的影響，同時研究西部大開發(fā)對于反映西部地區(qū)城鎮(zhèn)化的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、進出口貿(mào)易的影響。

我國城鎮(zhèn)化進程

根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，到2012年末，我國的城鎮(zhèn)化率已達到52.57%，突破了半數(shù)水平，其中北京、上海等地的城鎮(zhèn)化率達到88%左右的水平，超過了多數(shù)發(fā)達國家。但是，在東中部地區(qū)城鎮(zhèn)化水平快速提升的同時，西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平普遍較低，城鎮(zhèn)化發(fā)展“東快西慢”這種不平衡的狀況較為明顯。整體而言，我國的城鎮(zhèn)化率呈現(xiàn)逐年增長的趨勢，到2007年，東部地區(qū)平均城鎮(zhèn)化率接近60%，而西部地區(qū)和東部地區(qū)相比，二者之間存在較大的差距。endprint

在1998-2007年間，西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化率的變化可以分為兩個階段：第一階段為在1998-2000年，這之間西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率增長速度緩慢，并且與中東部地區(qū)的差距呈現(xiàn)擴大趨勢；第二階段為2001-2007年，這之間西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率增長幅度加大，逐漸趕超中部地區(qū)，并逐漸縮小與東部地區(qū)的差距。

西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率在2001年出現(xiàn)較快的增速，并逐漸縮小與中東部地區(qū)的差距，而2001年是西部大開發(fā)政策落實的第一年。但是，直觀得出西部大開發(fā)能夠促進西部地區(qū)城鎮(zhèn)化的結(jié)論并不科學，因為我們不能將西部地區(qū)城鎮(zhèn)化進程的加快全部歸因于西部大開發(fā)，會有其他自然因素和人為因素促進或者阻礙西部地區(qū)城鎮(zhèn)化進程。下文中將采用相關實證分析排除干擾，來研究西部大開發(fā)對于西部地區(qū)的影響作用。

研究方法和研究假設

（一）研究方法

本文通過采用傾向得分匹配法（Propensity Score Matching，PSM）、自抽樣方法（Bootstrap）來消除小樣本偏誤，在建立匹配的基礎上，再采用倍分法（Difference in Difference，DID），來研究西部大開發(fā)政策對于西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化的影響機制，并提出未來城鎮(zhèn)化發(fā)展方向。

1.傾向得分匹配法。根據(jù)是否已經(jīng)實施“西部大開發(fā)”政策，本文將所研究的樣本分為兩種：激勵組——實施西部大開發(fā)的省份，也就是處于西部的省份；控制組——沒有實施西部大開發(fā)的省份，亦即中部或者東部地區(qū)的省份。要合理評估“西部大開發(fā)”的效果，就需要控制住樣本的選擇過程中存在的樣本選擇偏誤。本文采用“傾向得分匹配法”（PSM），該方法的基本思路是，在評估某一項政策效果時，只要能夠找到與激勵組盡可能相似的樣本組成控制組，來與激勵組作對比分析，那么樣本選擇過程中可能存在的誤差就可以被大大降低，從而提高研究的準確性。然而，在樣本中尋找控制組的過程中，僅僅通過一種特征（如各省的GDP）往往不能夠達到滿意的匹配效果，因此，通過PSM，可以將多個特征濃縮為一個指標，該指標被稱為傾向得分值（propensity score，PS值），從而使多元匹配得以順利進行。PSM的分析過程分為兩步，第一步為獲取PS值，第二步為通過所得的PS值進行匹配，匹配的方法有三種，在本文中所采用的是核匹配（kernel）。

2.雙倍差分法。為了保證文章結(jié)論的可靠性，有必要采用雙倍差分法進行穩(wěn)健性檢驗。在前面兩種方法的基礎上，本文已經(jīng)得到了激勵組和控制組，在排除其他因素干擾的情況下，可以認為，激勵組和控制組的差距僅由西部大開發(fā)政策造成。

倍分法的基本方程為：

（1）

其中，A3是本文最想獲得的變量，因為A3反應了西部大開發(fā)政策的凈效應，具體而言，如果A3為正并且顯著，則說明西部大開發(fā)政策有助于促進西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化，如果A3顯著為負，則表示西部大開發(fā)對于城鎮(zhèn)化的進程有阻礙作用。

（二）研究假設

本文根據(jù)研究方法，分別將西部地區(qū)與中東部地區(qū)、中部地區(qū)和東部地區(qū)作對比，來確定在和不同地區(qū)省份相比的情況下，西部大開發(fā)政策對于西部地區(qū)城鎮(zhèn)化影響的顯著性水平。

假設1：與中東部地區(qū)相比，西部大開發(fā)政策能夠有效提高西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率。

西部地區(qū)的整體發(fā)展水平雖然落后于中東部地區(qū)，但是這并不影響西部地區(qū)和中東部地區(qū)的匹配效果，在西部地區(qū)和中東部地區(qū)較好的滿足共同支撐架設以及平衡性假設的前提下，可以得出西部大開發(fā)對于西部地區(qū)城鎮(zhèn)化的影響水平。

假設2：與中部地區(qū)相比，西部大開發(fā)政策同樣能夠有效提高西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率。

西部地區(qū)和中部地區(qū)的發(fā)展水平逐漸縮小，黃啟才等（2001）從可持續(xù)發(fā)展的角度，認為中西部地區(qū)的梯度差距較小，這就為較好的匹配效果提供了充足的可能性，在較好的匹配前提下，同樣可以得出西部大開發(fā)政策對于西部地區(qū)城鎮(zhèn)化的影響水平。

假設3：與東部地區(qū)相比，西部大開發(fā)政策對于西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率的影響并不顯著。

這可能是由于東部地區(qū)的整體發(fā)展水平要遠高于西部地區(qū)的整體發(fā)展水平，導致在匹配的過程中不滿足共同支撐假設和平衡性假設，由于沒有良好的匹配效果，在進一步的分析中，西部大開發(fā)政策不能夠顯著反映出對西部地區(qū)城鎮(zhèn)化的促進作用。

數(shù)據(jù)來源和指標選取

本文的數(shù)據(jù)來自中國統(tǒng)計年鑒，數(shù)據(jù)的時間選取為1998-2007年，其中由于西部大開發(fā)戰(zhàn)略于2000年3月開始實施，具體政策落實為2001年，所以本文將1998-2000年作為西部大開發(fā)政策的未實施期，而2001-2007年則作為西部大開發(fā)政策的實施期。

本文根據(jù)不同的假設，分別將中東部地區(qū)、中部地區(qū)以及東部地區(qū)作為控制組，分別對比西部大開發(fā)政策對于西部地區(qū)城鎮(zhèn)化的影響。本文的實驗組選取了西部地區(qū)的省份，在此，以陜西、甘肅、新疆、寧夏、西藏、云南和四川為例。

在PSM的過程中，本文根據(jù)陳鴻彬在《農(nóng)村城鎮(zhèn)化指標體系的構(gòu)建》一文中提出的指標，并且結(jié)合林毅夫在《解讀中國經(jīng)濟》一書中所提出的中國城市化問題的原因，分別選取了各省國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、人均生產(chǎn)總值（perGDP）、進出口總額（import）、人均醫(yī)療床位數(shù)（pernumberbed）以及文盲率（lnknowledge）來作為配對過程中的指標。其中，各省份的GDP和人均GDP能夠從宏觀標準上為配對提供基礎并反映該地區(qū)的發(fā)展水平，進出口總額、人均醫(yī)療床位數(shù)和文盲率則可以分別從經(jīng)濟貿(mào)易、醫(yī)療衛(wèi)生以及教育水平等方面衡量城鎮(zhèn)化水平。由于人均GDP是由GDP除以城鎮(zhèn)人口得出，為了排除指標變量之間的共線性問題，本文未選取城鎮(zhèn)化人口作為指標。同理，人均醫(yī)療床位數(shù)是由該地區(qū)總的醫(yī)院床位數(shù)除以城鎮(zhèn)人口得到。表1列示了總體樣本中上述各項指標的基本統(tǒng)計量。

通過表1的描述性統(tǒng)計，本文可以較為清晰地看出，西部各省份在國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均醫(yī)療床位數(shù)以及進出口總額等四個方面均落后于中部和東部地區(qū)，同時文盲率所占的比重高于中部和東部地區(qū)，但是如果僅靠這些數(shù)據(jù)是無法判斷西部大開發(fā)政策是否能夠促進西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化，因此，應該基于以上指標，通過傾向得分匹配法選取與西部地區(qū)綜合實力相似的，同時未實施西部大開發(fā)政策的省份，運用雙倍差分法來進行對比，進而得出結(jié)論。endprint

運用Collin檢驗來判別是否以上五個變量之間存在多重共線性，結(jié)果如表2所示。通過多重共線性檢驗得出，方差膨脹因子（VIF）小于10，亦即選取的指標變量之間不存在多重共線性，不對結(jié)果造成影響。

實證結(jié)果及分析

（一）對假設1的檢驗結(jié)果——樣本總體的平均激勵效果（ATT）

本文首先進行對假設1的檢驗，在采用PSM之后，西部地區(qū)與中東部地區(qū)的匹配效果如圖1所示。通過圖1可以直觀得到，在匹配前，對照組和實驗組的傾向得分指數(shù)差距較大，呈現(xiàn)交叉趨勢，通過PS值以及核匹配后，對照組和控制組之間的差距顯著縮小，從曲線上可以看出，對照組和實驗組的PS值曲線的分布程度較為一致。

通過表3 可以看出，在通過匹配之后， χ2檢驗的值大大縮小，其值越小，說明匹配之后的差異越小，匹配效果越好。Pseudo R2的值由原來的0.471減小到了匹配之后的0.221，匹配之后縮小的Pseudo R2值，再一次說明了匹配之后差異的縮小。

與中東部地區(qū)相比，西部地區(qū)在實行西部大開發(fā)政策之后，其平均激勵效果（ATT）如表4所示。通過分析表4，可以看出，無論在匹配前還是匹配后，西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化率（lnratio）都在1%的水平上顯著，這也證明了西部大開發(fā)政策對于西部地區(qū)城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)促進作用。此外，國內(nèi)生產(chǎn)總值、文盲率、人均醫(yī)療床位數(shù)和進出口總額都較為顯著。其中，無論在匹配前還是匹配后，西部大開發(fā)政策都能夠縮小西部地區(qū)與中東部地區(qū)的GDP、文盲率以及人均醫(yī)療床位數(shù)的差距，并保持在5%的顯著性水平上，在進出口額方面，西部大開發(fā)政策縮小了西部地區(qū)和中東部地區(qū)的差距，并保持在10%的顯著性水平上。但是在人均GDP方面，西部大開發(fā)政策并不顯著，本文認為原因在于相比中東部地區(qū)，西部地區(qū)人口增速快于經(jīng)濟增速，導致經(jīng)濟增長被抵消。通過六個變量的分析，可以得出結(jié)論：與中東部地區(qū)相比，西部大開發(fā)政策能夠通過提高西部地區(qū)的進出口貿(mào)易額、人均醫(yī)療床位數(shù)，并降低該地區(qū)的文盲率，從而有效地促進西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。

（二）對于假設2的檢驗效果——西部地區(qū)與中部地區(qū)對比的平均激勵效果

與中部地區(qū)相比，西部地區(qū)在施行西部大開發(fā)政策之后，其平均激勵效果（ATT）如表5所示。通過表5可以看出，與中部地區(qū)相比，無論在匹配前還是匹配后，西部大開發(fā)政策對于城鎮(zhèn)化率同樣呈現(xiàn)促進作用。此外，西部大開發(fā)政策對于西部地區(qū)的GDP、人均GDP的促進作用都在1%的水平上顯著，亦即在和中部地區(qū)相比的前提下，西部大開發(fā)政策顯著促進了西部地區(qū)GDP和人均GDP的提高。文盲率雖然縮小了差距，但是并不顯著，亦即與中部地區(qū)相比，西部大開發(fā)政策并未有效縮小西部地區(qū)的文盲率，人均醫(yī)療床位數(shù)的差距擴大，并且在1%水平上顯著，本文認為這是由于，與中部地區(qū)相比，西部地區(qū)的人口增速要高于醫(yī)療衛(wèi)生投入增速。同時，該政策也并未提高西部地區(qū)的進出口額，本文認為原因是西部地區(qū)的地理位置以及主導產(chǎn)業(yè)與中部地區(qū)相比，西部地區(qū)的二、三產(chǎn)業(yè)所占比重小于中部地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)所占比重，不具有貿(mào)易優(yōu)勢。

本文在PSM的基礎上，采用雙倍差分法來分析相對于中部地區(qū)而言，西部大開發(fā)政策對于西部地區(qū)城鎮(zhèn)化的影響，結(jié)果如表6所示?？梢钥闯?，西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化從政策實施前的3.265上升為政策實施后的3.624，增加了0.359，同期中部地區(qū)的城鎮(zhèn)化從3.512上升為3.716，僅僅上升了0.204，雙次做差的結(jié)果為0.154，可以理解為在排除干擾的情況下，西部大開發(fā)縮小了西部地區(qū)與中部地區(qū)城鎮(zhèn)化水平的差距，并且該作用效果在10%的水平上顯著為正。

（三）對于假設3的檢驗效果——西部地區(qū)與東部地區(qū)對比的平均激勵效果

通過與東部地區(qū)進行匹配，城鎮(zhèn)化率在匹配后并不顯著。此外，除了GDP和進出口額在10%水平上顯著外，其他指標均不顯著，為了進行穩(wěn)健性檢驗，本文再次采用雙倍差分法來研究與東部地區(qū)相比，西部大開發(fā)政策對西部地區(qū)城鎮(zhèn)化的影響，結(jié)果如表7所示。 通過表7可以得出，與東部地區(qū)相比，西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平從政策實施前的3.197上升為政策實施后的3.648，增加了0.451，同期東部地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平從政策實施前的3.893上升為政策實施后的4.047，僅僅增加了0.154，亦即與東部地區(qū)相比，西部大開發(fā)政策實施對于西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化具有促進作用，但是，該促進作用并不顯著，本文認為原因在于東部地區(qū)的整體發(fā)展水平高于西部地區(qū)，東部地區(qū)的資源稟賦要遠多于西部地區(qū)，導致在匹配過程中不滿足平衡性假設，匹配效果受到影響，從而導致政策有促進作用，但是并不顯著。

實證結(jié)論及建議

本文針對西部大開發(fā)對于西部地區(qū)城鎮(zhèn)化的影響做了較為科學的評價。結(jié)果顯示，在分別與中東部地區(qū)、中部地區(qū)相比的前提下，西部大開發(fā)政策能夠促進西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化進程，并且保持在10%的顯著性水平上。

在本文數(shù)據(jù)的描述性分析過程中，可以發(fā)現(xiàn)不論是從國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、進出口額，還是代表衛(wèi)生醫(yī)療發(fā)展程度的人均床位數(shù)和代表教育文化程度的文盲率等，西部地區(qū)與其他地區(qū)還具有較大的差距，同時也有較大的改善空間。通過傾向得分匹配法的分析可以得到，通過加快提高西部地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值以及人均國內(nèi)生產(chǎn)總值，改善進出口貿(mào)易額、人均醫(yī)療床位數(shù)，降低文盲率，可以加快西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化進程。這幾個方面是城鎮(zhèn)化進程中必須解決的問題，因此，在以后的城鎮(zhèn)化進程中，應該做到：

（一）加大教育的投入力度

教育問題因其影響長遠，所以不被發(fā)覺，但是這并不說明其不重要。教育是推動技術創(chuàng)新的根本途徑之一，而技術創(chuàng)新又是推動城鎮(zhèn)化發(fā)展的最有力措施之一（林毅夫，2012），因此教育水平的提高能夠促進城鎮(zhèn)化進程的加快。此外，對于教育的投資應主要集中在中小城鎮(zhèn)，因為，同樣一元錢投資在大城市的教育，與同樣的一元錢投資在中小城鎮(zhèn)的教育，二者相比而言，后者所產(chǎn)生的效率要遠遠高于前者。endprint

（二）提高衛(wèi)生醫(yī)療水平

西部地區(qū)欠發(fā)達，人均醫(yī)療水平相對落后，制約了西部地區(qū)整體水平的提高，不利于城鎮(zhèn)化進程。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務建設，加大醫(yī)療衛(wèi)生投入力度有利于提高該地區(qū)人民身體素質(zhì)，改善精神面貌，有利于城鎮(zhèn)化進程的加快。

（三）充分吸引外資的進入

充分吸引外資的進入，為西部地區(qū)的發(fā)展提供充足的資金和先進的技術以及更多的就業(yè)崗位。更多的就業(yè)崗位意味著更多的農(nóng)村人口可以進入城市來工作，這就為城鎮(zhèn)化提供了良好的人力基礎和人力資本。此外，營造良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境氛圍，為進城務工的農(nóng)村人口提供相應的生活保障和社會服務，促進城鎮(zhèn)化步伐的加快。

（四）發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)

在國內(nèi)生產(chǎn)總值增加的同時，政府應根據(jù)我國的比較優(yōu)勢，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，加大對勞動密集型產(chǎn)業(yè)的投資力度，原因在于我國的比較優(yōu)勢仍然是勞動力，因此，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)能夠為農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移提供場所和便利。

參考文獻：

1.李憲印.城市化、經(jīng)濟增長與城鄉(xiāng)收入差距[J].農(nóng)業(yè)技術經(jīng)濟，2011（8）

2.黃祖輝.論城市化與新農(nóng)村建設的關系[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2011（6）

3.呂園.城市型社會內(nèi)涵視角下城鎮(zhèn)化發(fā)展問題及對應策略—以陜西省為例[J].經(jīng)濟地理，2013，33（7）

4.朱莉芬.城鎮(zhèn)化對耕地影響的研究[J].經(jīng)濟研究，2007（2）

5.李海梅.城鎮(zhèn)化進程中征地運行機制分析與重構(gòu)—基于結(jié)構(gòu)功能主義的視角[J].經(jīng)濟體制改革，2013（4）

6.“城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題研究”課題組.城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移：戰(zhàn)略抉擇和政策思路[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟，2011（6）

7.陳鴻彬.農(nóng)村城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價指標體系的構(gòu)建[J].經(jīng)濟經(jīng)緯，2003（5）

8.程燕.西部大開發(fā)農(nóng)民收入增長趨勢分析[J].農(nóng)業(yè)技術經(jīng)濟，2012（5）

9.毛其淋.西部大開發(fā)有助于縮小西部地區(qū)的收入不平等嗎[J].經(jīng)濟經(jīng)緯，2011（9）

10.李國平.西部大開發(fā)戰(zhàn)略對企業(yè)經(jīng)濟效益的影響[J].經(jīng)濟地理，2013（4）

11.馬栓友.地方稅與區(qū)域經(jīng)濟增長的實證分析—論西部大開發(fā)的稅收政策取向[J].管理世界，2003（5）

12.靳春平.西部大開發(fā)對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響—四川為例[J].財經(jīng)科學，2006（6）

13.杜莉.西部大開發(fā)的發(fā)展經(jīng)濟學研究[J].經(jīng)濟師，2002（11）

14.李善同.西部大開發(fā)中城鎮(zhèn)化道路的選擇[J].城市發(fā)展研究，2001（8）

15.付傳耀.西部大開發(fā)中的城鎮(zhèn)化問題—遵義市城鎮(zhèn)化的思考[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟，2001（5）

16.黃啟才.東部與中西部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展水平的綜合評價[J].統(tǒng)計與決策，2002（7）

17.林毅夫.解讀中國經(jīng)濟[M].北京大學出版社，2012endprint

（二）提高衛(wèi)生醫(yī)療水平

西部地區(qū)欠發(fā)達，人均醫(yī)療水平相對落后，制約了西部地區(qū)整體水平的提高，不利于城鎮(zhèn)化進程。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務建設，加大醫(yī)療衛(wèi)生投入力度有利于提高該地區(qū)人民身體素質(zhì)，改善精神面貌，有利于城鎮(zhèn)化進程的加快。

（三）充分吸引外資的進入

充分吸引外資的進入，為西部地區(qū)的發(fā)展提供充足的資金和先進的技術以及更多的就業(yè)崗位。更多的就業(yè)崗位意味著更多的農(nóng)村人口可以進入城市來工作，這就為城鎮(zhèn)化提供了良好的人力基礎和人力資本。此外，營造良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境氛圍，為進城務工的農(nóng)村人口提供相應的生活保障和社會服務，促進城鎮(zhèn)化步伐的加快。

（四）發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)

在國內(nèi)生產(chǎn)總值增加的同時，政府應根據(jù)我國的比較優(yōu)勢，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，加大對勞動密集型產(chǎn)業(yè)的投資力度，原因在于我國的比較優(yōu)勢仍然是勞動力，因此，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)能夠為農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移提供場所和便利。

參考文獻：

1.李憲印.城市化、經(jīng)濟增長與城鄉(xiāng)收入差距[J].農(nóng)業(yè)技術經(jīng)濟，2011（8）

2.黃祖輝.論城市化與新農(nóng)村建設的關系[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2011（6）

3.呂園.城市型社會內(nèi)涵視角下城鎮(zhèn)化發(fā)展問題及對應策略—以陜西省為例[J].經(jīng)濟地理，2013，33（7）

4.朱莉芬.城鎮(zhèn)化對耕地影響的研究[J].經(jīng)濟研究，2007（2）

5.李海梅.城鎮(zhèn)化進程中征地運行機制分析與重構(gòu)—基于結(jié)構(gòu)功能主義的視角[J].經(jīng)濟體制改革，2013（4）

6.“城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題研究”課題組.城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移：戰(zhàn)略抉擇和政策思路[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟，2011（6）

7.陳鴻彬.農(nóng)村城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價指標體系的構(gòu)建[J].經(jīng)濟經(jīng)緯，2003（5）

8.程燕.西部大開發(fā)農(nóng)民收入增長趨勢分析[J].農(nóng)業(yè)技術經(jīng)濟，2012（5）

9.毛其淋.西部大開發(fā)有助于縮小西部地區(qū)的收入不平等嗎[J].經(jīng)濟經(jīng)緯，2011（9）

10.李國平.西部大開發(fā)戰(zhàn)略對企業(yè)經(jīng)濟效益的影響[J].經(jīng)濟地理，2013（4）

11.馬栓友.地方稅與區(qū)域經(jīng)濟增長的實證分析—論西部大開發(fā)的稅收政策取向[J].管理世界，2003（5）

12.靳春平.西部大開發(fā)對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響—四川為例[J].財經(jīng)科學，2006（6）

13.杜莉.西部大開發(fā)的發(fā)展經(jīng)濟學研究[J].經(jīng)濟師，2002（11）

14.李善同.西部大開發(fā)中城鎮(zhèn)化道路的選擇[J].城市發(fā)展研究，2001（8）

15.付傳耀.西部大開發(fā)中的城鎮(zhèn)化問題—遵義市城鎮(zhèn)化的思考[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟，2001（5）

16.黃啟才.東部與中西部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展水平的綜合評價[J].統(tǒng)計與決策，2002（7）

17.林毅夫.解讀中國經(jīng)濟[M].北京大學出版社，2012endprint

（二）提高衛(wèi)生醫(yī)療水平

西部地區(qū)欠發(fā)達，人均醫(yī)療水平相對落后，制約了西部地區(qū)整體水平的提高，不利于城鎮(zhèn)化進程。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務建設，加大醫(yī)療衛(wèi)生投入力度有利于提高該地區(qū)人民身體素質(zhì)，改善精神面貌，有利于城鎮(zhèn)化進程的加快。

（三）充分吸引外資的進入

充分吸引外資的進入，為西部地區(qū)的發(fā)展提供充足的資金和先進的技術以及更多的就業(yè)崗位。更多的就業(yè)崗位意味著更多的農(nóng)村人口可以進入城市來工作，這就為城鎮(zhèn)化提供了良好的人力基礎和人力資本。此外，營造良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境氛圍，為進城務工的農(nóng)村人口提供相應的生活保障和社會服務，促進城鎮(zhèn)化步伐的加快。

（四）發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)

在國內(nèi)生產(chǎn)總值增加的同時，政府應根據(jù)我國的比較優(yōu)勢，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，加大對勞動密集型產(chǎn)業(yè)的投資力度，原因在于我國的比較優(yōu)勢仍然是勞動力，因此，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)能夠為農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移提供場所和便利。

參考文獻：

1.李憲印.城市化、經(jīng)濟增長與城鄉(xiāng)收入差距[J].農(nóng)業(yè)技術經(jīng)濟，2011（8）

2.黃祖輝.論城市化與新農(nóng)村建設的關系[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2011（6）

3.呂園.城市型社會內(nèi)涵視角下城鎮(zhèn)化發(fā)展問題及對應策略—以陜西省為例[J].經(jīng)濟地理，2013，33（7）

4.朱莉芬.城鎮(zhèn)化對耕地影響的研究[J].經(jīng)濟研究，2007（2）

5.李海梅.城鎮(zhèn)化進程中征地運行機制分析與重構(gòu)—基于結(jié)構(gòu)功能主義的視角[J].經(jīng)濟體制改革，2013（4）

6.“城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題研究”課題組.城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移：戰(zhàn)略抉擇和政策思路[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟，2011（6）

7.陳鴻彬.農(nóng)村城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價指標體系的構(gòu)建[J].經(jīng)濟經(jīng)緯，2003（5）

8.程燕.西部大開發(fā)農(nóng)民收入增長趨勢分析[J].農(nóng)業(yè)技術經(jīng)濟，2012（5）

9.毛其淋.西部大開發(fā)有助于縮小西部地區(qū)的收入不平等嗎[J].經(jīng)濟經(jīng)緯，2011（9）

10.李國平.西部大開發(fā)戰(zhàn)略對企業(yè)經(jīng)濟效益的影響[J].經(jīng)濟地理，2013（4）

11.馬栓友.地方稅與區(qū)域經(jīng)濟增長的實證分析—論西部大開發(fā)的稅收政策取向[J].管理世界，2003（5）

12.靳春平.西部大開發(fā)對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響—四川為例[J].財經(jīng)科學，2006（6）

13.杜莉.西部大開發(fā)的發(fā)展經(jīng)濟學研究[J].經(jīng)濟師，2002（11）

14.李善同.西部大開發(fā)中城鎮(zhèn)化道路的選擇[J].城市發(fā)展研究，2001（8）

15.付傳耀.西部大開發(fā)中的城鎮(zhèn)化問題—遵義市城鎮(zhèn)化的思考[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟，2001（5）

16.黃啟才.東部與中西部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展水平的綜合評價[J].統(tǒng)計與決策，2002（7）

17.林毅夫.解讀中國經(jīng)濟[M].北京大學出版社，2012endprint