吳國強WU Guo-qiang

（西安文理學院教育學院，西安 710065）

（Department of Education，Xi'an University of Arts and Science，Xi'an 710065，China）

0 引言

調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，非公有制經(jīng)濟組織參與經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整是未來區(qū)域產(chǎn)業(yè)和人力結構發(fā)展的必然問題。白永秀等（2008）研究表明未來非公有制經(jīng)濟的發(fā)展將出現(xiàn)五大發(fā)展趨勢：非公有制經(jīng)濟的地位將進一步得到提升，產(chǎn)業(yè)結構與區(qū)域結構將進一步優(yōu)化。區(qū)域人力資源的存量和結構與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構之間存在長期均衡的、相互制約關系。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整是某個地區(qū)各個產(chǎn)業(yè)、各個部門在總體經(jīng)濟中所占比例的轉換，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結構合理化和高度化發(fā)展的過程，是供給結構與需求結構相互適應。人力資源是產(chǎn)業(yè)結構轉化的重要基礎，是指區(qū)域內(nèi)不同類型的人力資源個體數(shù)量的分布情況。充足的人力資源存量，彈性和合理的人力資源結構是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構升級優(yōu)化的根本前提，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調(diào)整以及新產(chǎn)業(yè)格局的確定需要人力資源數(shù)量、質(zhì)量和結構與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和發(fā)展相匹配。

關于人力資源與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構互動間的關系，國內(nèi)學者均進行了相關研究。張其春等（2006）、孔進（2007）等研究證明人力資源與產(chǎn)業(yè)結構之間存在一種正相關關系。胡甜（2010）研究分析表明各地區(qū)的人力資源與產(chǎn)業(yè)結構升級都有著明顯的相關性。何筠，張波（2006）研究表明人力資源開發(fā)對產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整具有明顯的促進作用，并具有乘數(shù)效應。羅瑞榮（2012）實證研究提出一國的人力資源存量越多、素質(zhì)越高，那么該國在全球分工中的地位就會越高，相應的產(chǎn)業(yè)分工水平就越高。

人力資源結構與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構互動的機制體現(xiàn)在人力資源流動的“推力—拉力”理論，認為產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整會拉動人力資源結構的調(diào)整，人力資源結構的調(diào)整也同樣會推動產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。主要體現(xiàn)在兩個方面，第一，人力資源是產(chǎn)業(yè)結構轉化的基礎，決定了產(chǎn)業(yè)結構轉化的速度、方向和效果（靳衛(wèi)東，2010）。第二，產(chǎn)業(yè)結構的升級會產(chǎn)生人力資源的需求變化，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整決定人力資源需求，如配第·克拉克所提出，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重不斷降低，第二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重將增加，即勞動力會由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)轉移。

1 西安市非公有制經(jīng)濟人力資源結構與產(chǎn)業(yè)結構的互動現(xiàn)狀分析

西安市非公有制經(jīng)濟企業(yè)已成為陜西區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導力量。截止2011 年底，非公有制經(jīng)濟占全市GDP的50.6%。2011 年西安市登記在冊的個體工商經(jīng)營戶和私營企業(yè)分別有64.7 萬戶和7.8 萬戶，與2005 年比較，分別增長了50%和87.5%。結合西安市非公有制經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構，從表1 可以看出，西安市非公有制經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構形成“三、二、一”結構，說明產(chǎn)業(yè)結構趨于合理。2005 年第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)達93.85 萬人，占全部從業(yè)人員的34.13%，到2011 年第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)達133.66 萬人，占全部從業(yè)人員的39.12%，但與第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員相比，第一、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量趨于相同，表明一般勞動力滯留較多；第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例間差別大，總體看較合理，這說明第二三產(chǎn)業(yè)的人力資源所占比重不足，應加大人力資源結構積極向第三產(chǎn)業(yè)合理轉移，提升人力資源素質(zhì)結構，促進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。

表1 人力資源結構與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的互動現(xiàn)狀

2 西安市非公有制經(jīng)濟人力資源結構與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的偏離度分析

本文用結構偏離度指標來反映西安市非公有制經(jīng)濟人力資源結構滯后于產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的程度，從表2 結果表明，第一、二產(chǎn)業(yè)從2005 年以來變化幅度較大，協(xié)調(diào)度在不斷提高。著說明第一、二產(chǎn)業(yè)吸收一部分的勞動力就業(yè)，并成為勞動力輸出的部門。第三產(chǎn)業(yè)的比重數(shù)值不斷波動變化，但總趨勢略趨于平穩(wěn)，著說明西安市非公有制經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構和人力資源結構平衡度不夠，發(fā)展較為緩慢，沒有發(fā)揮出較強的吸納就業(yè)，促進人力資源的合理流動。

表2 西安非公有制經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構的結構偏離度（%）

3 西安市非公有制經(jīng)濟人力資源與產(chǎn)業(yè)結構之間的互動關系驗證

研究采用eviews 對2005-2011 年西安市非公有制經(jīng)濟的人力資源結構比重和產(chǎn)業(yè)結構占GDP 的比重進行回歸分析，結果如回歸方程（1）-（3）表明，第三產(chǎn)業(yè)的人力資源結構對第一、二、三產(chǎn)業(yè)結構產(chǎn)生顯著影響，說明西安市非公有制經(jīng)濟中第三產(chǎn)業(yè)結構中逐漸形成以知識密度型為主導，這是由產(chǎn)業(yè)結構的異質(zhì)性特征所導致。在三次產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)具有勞動密集型特征，而工業(yè)則以資本密集型和技術密集型為主，服務業(yè)內(nèi)部既包括如交通運輸批發(fā)零售等勞動密集型部門，也包括如金融信息和計算機軟件等知識密集型和人才專門型部門。如果服務業(yè)以勞動密集型為主，人力資源的影響較??；反之，如果服務業(yè)以知識密集型為主，人力資源的影響則較大。

注：X1、X2、X3指第一、二、三產(chǎn)業(yè)中人力資源結構所占GDP 的比重；Y1、Y2、Y3指第一、二、三產(chǎn)業(yè)占總體GDP 的比重。

4 結論與政策建議

基于人力資源結構與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構互動的原理分析，結合西安市非公有制經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，提出以下政策措施和建議。

①推進區(qū)域教育制度創(chuàng)新，建立適應區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構升級要求的人才培養(yǎng)機制。調(diào)整區(qū)域人才教育培養(yǎng)模式，實現(xiàn)專業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構的對接、人才布局與產(chǎn)業(yè)集群的對接。形成高、中、低多層次協(xié)調(diào)的人才結構體系，并鼓勵和引導科技含量高、管理水平高的企業(yè)率先發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，與高等院校、科研院所實行多種形式的產(chǎn)、學、研聯(lián)合。

②轉變非公有制企業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。鼓勵非公有制企業(yè)依靠縱向兼并重組實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模擴大和提升企業(yè)競爭力，支持和引導民營企業(yè)加快向集約化、規(guī)模化方向發(fā)展，形成一批實力較強的民營企業(yè)。

③繼續(xù)優(yōu)化非公企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，支持企業(yè)開拓市場。一方面，政府加大職能轉變，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，擴大民間投資領域，創(chuàng)造公平競爭、平等準入的市場環(huán)境；另一方面，支持非公企業(yè)開拓市場，鼓勵和引導非公企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

[1]張若雪.人力資本,技術采用與產(chǎn)業(yè)結構升級[J].財經(jīng)科學,2010(2):66-74.

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