楊瑤

2013年年底，由浙江省義烏市汽車流通行業(yè)協(xié)會的74家會員聯(lián)合發(fā)起的一條投訴帖引發(fā)了大家的熱議，帖子的主要內(nèi)容是：義烏規(guī)定一年只能辦兩次車展，而兩次車展都已有企業(yè)在操辦了。他們認(rèn)為，義烏相關(guān)部門不允許其他企業(yè)加入競爭，無形中壟斷了車展的主辦權(quán)。而按照“義烏市展覽活動管理規(guī)定”，為了避免惡意競爭，同類展會必須錯開展期，一般來說4個月內(nèi)不安排同類展會，同類展會一年之內(nèi)不超過兩次。與此相比，全國一些消費(fèi)類的展會就更顯得“亂花漸欲迷人眼”。同類型展會應(yīng)該如何規(guī)范，才能保證行業(yè)競爭有序化避免過度競爭造成內(nèi)耗，已成為業(yè)內(nèi)探討的熱門話題。

有規(guī)可循，競爭才有序

帖子里提到，義烏市汽車流通協(xié)會的成員從2011年8月就開始申請辦車展，兩年過去仍然辦不成。帖子里還提到：義烏博覽中心以56元/平方的低價把場地租給主辦方，政府還給予每屆數(shù)幾十萬元的補(bǔ)貼，但是車展主辦方卻向參展的義烏車企收取230元/平方的高額費(fèi)用，同時向義烏消費(fèi)者收取高價門票等，主辦方幾乎不需要宣傳和招商投入，就能牟取每屆數(shù)百萬元的高額利潤。

針對義烏市汽車流通協(xié)會帖子里所提出的問題，《錢江晚報》的記者采訪了義烏市會展管理辦公室負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人表示：“會展辦沒有行政審批權(quán)，所以不存在對展會項目主辦權(quán)進(jìn)行公開招標(biāo)的可能，場地費(fèi)收多少也是市場行為，不在我們的職權(quán)范圍內(nèi)?！倍荒曛晦k兩次車展，是根據(jù)展會項目的申辦情況，和公安、工商、行政執(zhí)法等多個部門召開聯(lián)席會，并按照規(guī)定進(jìn)行審核的結(jié)果。義烏5月份的“義烏汽車展覽會”和11月份的“義烏汽車文化節(jié)”兩個展會有固定的主辦方，是因為“這兩個展會的主辦方都是比較有實力的單位，而且這些年辦下來效果非常好，不可能把他們趕出去?！?/p>

展會市場的承載量難以量化，這是造成雙方“公說公有理婆說婆有理”的根源。如何判斷一個地區(qū)同類展會是否過多，這恐怕是各地會展主管部門將來都要面臨并必須解決的問題?！皼]有空余的檔期再舉辦第三次汽車類展會”的義烏會展辦嚴(yán)格遵守“義烏市展覽活動管理規(guī)定”，并維護(hù)了當(dāng)?shù)貢箻I(yè)的有序競爭，使現(xiàn)有的兩大車展取得了不錯的效果，但這卻被期待加入車展舉辦之列的后來者認(rèn)為是搞壟斷。然而，目前一些地方確實存在盲目辦展現(xiàn)象，展會題材相近，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，有規(guī)可循才能讓會展業(yè)有序發(fā)展，良性競爭。

無序競爭，受傷的不僅是行業(yè)

在全國，除了接二連三舉行的車展，還有很多讓人目不暇接的婚博會、爭奇斗艷的珠寶展。2014北京春季中國婚博會剛剛閉幕，接下來組委會還要在上海、廣州、武漢等地舉辦春季婚博會，除此之外，這些地方還將上演夏、秋、冬三季展會。除了中國婚博會，各地婚博會近年來如雨后春筍般冒出，以二三月份為例，北京、上海、廣州、蘇州、成都、武漢、無錫、長春、西安、天津、濟(jì)南等地都計劃舉辦結(jié)婚類展覽會，不少地方復(fù)制了中國婚博會組委會的做法，也舉辦春夏秋冬4屆婚博會，再加上一些小型的婚博會，有些城市一年競能舉辦十幾場婚博會。珠寶展舉辦的頻率也相當(dāng)高，據(jù)有關(guān)資料顯示，僅全國農(nóng)業(yè)展覽館在2014上半年將舉辦“迎新春珠寶玉石藝術(shù)收藏博覽會”、“珠寶玉石藝術(shù)收藏博覽會”、“第十屆北京國際珠寶首飾展覽會”、“2014年北京春季國際珠寶玉石首飾展覽會”、“第十一屆北京國際珠寶首飾展覽會”五場珠寶展覽會。

主辦方們對舉辦這些同類型的展會似乎到達(dá)了“樂此不疲”的境界，然而這些婚博會、珠寶展扎堆出現(xiàn)，造成了展會的品牌相應(yīng)不易形成，甚至有些企業(yè)冒充主辦方進(jìn)行招商欺詐，同時也造成展商的分流與力不從心；有些展會甚至“掛羊頭賣狗肉”，欺騙消費(fèi)者，在展銷會上買到假貨的情況時有發(fā)生。

限制同類展會頻繁舉辦相關(guān)規(guī)定早已有之

2011年，商務(wù)部陸續(xù)發(fā)布《展覽會基本要求》、《組展單位經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》、《展覽服務(wù)（布展）單位經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》和《專業(yè)性展覽會等級的劃分及評定》（修訂）等4項推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

《展覽會基本要求》規(guī)定：舉辦展會的基本要求是“在同一城市舉辦同類型或類似展覽會，前后時間間隔不應(yīng)少于三個月”。不少人打著各種展覽會的“旗號”對外進(jìn)行招展，常常發(fā)生隨意更改展覽日期，或出現(xiàn)收了錢卻沒辦展的事，這個規(guī)范正是為了打擊“山寨”展會。

為了盡量避免同類展會重復(fù)辦的情況，2012年，嘉興市發(fā)改委會同市財政局聯(lián)合出臺了《關(guān)于下達(dá)嘉興市級會展項目管理實施辦法的通知》，對同類展會項目的前后間隔時間、同類小型展會的整合、新辦展會的可行性研究等方面都作出了具體規(guī)定。原則上規(guī)定同類型展會項目前后相隔要達(dá)到2個月時間。同時小型展會要服從于大型展會，對于規(guī)模較小的展會要進(jìn)行整合，對于可行性不強(qiáng)的展會要進(jìn)一步進(jìn)行研究篩選。武漢市會展辦也在剛剛來到的2014年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)會展業(yè)管理的通知》，管理辦法將對在武漢舉辦的各類展覽、會議、節(jié)事等會展活動進(jìn)行備案管理：在武漢舉辦的重大會展，在舉辦期前后5個月內(nèi)，一般不再舉辦相同或類似的會展；其它會展原則上在舉辦期前后3個月內(nèi)，不得舉辦相同或類似的會展。

同類展會誰去誰留由“誰”決定

在中國很多領(lǐng)域中，一個項目成功后會有無數(shù)件同樣的項目被復(fù)制出來，《中國好聲音》、《爸爸去哪兒》等節(jié)目賺得盆滿缽滿，各大衛(wèi)視于是馬上掀起一股節(jié)目“復(fù)制戰(zhàn)”，要求回報率而不要求質(zhì)量的現(xiàn)象廣泛存在，會展行業(yè)亦如此。

國家相關(guān)部門頒布的上述規(guī)定，現(xiàn)在看來效果并不明顯，同類型展會還是層出不窮，面對這種現(xiàn)狀，北京聯(lián)合大學(xué)旅游經(jīng)濟(jì)系會展專業(yè)副教授王春才指出，同類展覽的泛濫一方面將直接導(dǎo)致市場惡性競爭；另一方面將使得參展企業(yè)無所適從，市場上同類型的展會層出不窮，將給參展商帶來了選擇困難。展會的清理應(yīng)是政府宏觀引導(dǎo)，市場優(yōu)勝劣汰。

中國會展經(jīng)濟(jì)研究會常務(wù)副會長陳澤炎則表示，對于同類型展會的舉辦，只要不假冒主辦方進(jìn)行招商詐騙，不侵犯別人的商標(biāo)，就有資格在市場中進(jìn)行競爭，能不能留下來，最終都要由市場做決定。