李慧

摘 要：文章認(rèn)為，事業(yè)單位財務(wù)管理涉及諸多管理環(huán)節(jié)，可以說事業(yè)單位的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都離不開財務(wù)管理的支持。事業(yè)單位財會人員作為"反映、監(jiān)督與控制"財務(wù)運(yùn)行的主體，擔(dān)負(fù)著事業(yè)單位財務(wù)安全運(yùn)行的重要職責(zé)，負(fù)有重大責(zé)任，因此，必須遵紀(jì)守法，加強(qiáng)自律行為，確保財務(wù)管理的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財會人員；自律行為

眾所周知，事業(yè)單位擔(dān)負(fù)著公共管理和社會服務(wù)職能職責(zé)，在社會公共體系和民生服務(wù)中占據(jù)著舉足輕重的作用。因此，加快事業(yè)單位的改革特別是事業(yè)單位的財務(wù)改革尤為重要。筆者以為，其中最關(guān)鍵的一環(huán)，就是強(qiáng)化作為財務(wù)管理的主體---財會人員的自律行為。財會人員作為事業(yè)單位"反映、監(jiān)督與控制"財務(wù)運(yùn)行的主體，擔(dān)負(fù)著財務(wù)安全運(yùn)行的重要職責(zé)，負(fù)有重大責(zé)任，因此，必須加強(qiáng)必須遵紀(jì)守法，加強(qiáng)自律行為，確保財務(wù)管理的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

1 做好輿情引導(dǎo)，培育自律意識

財會人員良好的自律意識并不是憑空而來，筆者根據(jù)多年的從業(yè)經(jīng)歷，認(rèn)為，首先要加大對事業(yè)單位財會人員自律意識培育的宣傳力度，并且要常抓不懈，持之以恒。通過各種形式的宣傳，營造強(qiáng)烈的外部輿論氛圍，以期最大限度地給事業(yè)單位財會人員以良好的自律意識觀念熏陶，使自律意識逐漸灌輸于財會人員腦海深處，乃至于根深蒂固，達(dá)到凈化他們的心理世界，形成長久的自律意識認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn)，從而確立符合自身職業(yè)規(guī)范的道德觀、人生觀和價值觀。宣傳對象既要包括事業(yè)單位的會計(jì)從業(yè)人員，還要包括事業(yè)單位的管理者。只有事業(yè)單位的管理者認(rèn)識到了自律意識的重要性，才能給予會計(jì)人員自律意識宣傳所需時間和資金支持；而上級主管部門也要制定相關(guān)的制度，從制度上約束事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者，使他們對會計(jì)人員的自律意識培育形成常態(tài)化；各事業(yè)單位也要通過舉辦各種形式的比賽，強(qiáng)化基層會計(jì)人員自律意識建設(shè)，財會人員通過比賽，感受到強(qiáng)烈的責(zé)任感和榮譽(yù)感，從而加強(qiáng)自身法制建設(shè)，約束自身行為。

2 規(guī)范工作行為，強(qiáng)化自律意識

會計(jì)人員有了較高的思想政治覺悟，就會轉(zhuǎn)化成自律行為。在進(jìn)行日常的財務(wù)管理工作中，財會人員始終牢記自身的職業(yè)準(zhǔn)則，用自律行為約束和規(guī)范自己，就能夠確保會計(jì)工作的正常有序。那么會計(jì)人員如何才能長久有效的約束自身行為，使自律行為成為一種自覺的行為呢？事實(shí)上，自律是一種自覺的行為，非強(qiáng)制性，它依靠財會人員內(nèi)心力量約束自己。工作中，財會人員要嚴(yán)格依照相關(guān)的法律法規(guī)，正確處理好單位、個人的利益關(guān)系，真正做到不唯上、不唯錢，只唯法，牢固樹立法律意識，時刻保持清醒的頭腦，做到既不助紂為虐，又不監(jiān)守自盜。試想，一個經(jīng)常對自己的思想道德進(jìn)行自我教育與自我鍛煉和改造的財會人員，就會自覺履行會計(jì)職責(zé)，自覺遵守會計(jì)道德準(zhǔn)則。如此，就會確保財會管理工作的順利進(jìn)行。

3 加大處罰力度，鞏固自律意識

需要指出的是，僅僅依靠財會人員的自律行為還不能完全確保財務(wù)工作不出紕漏，還需要運(yùn)用法律法規(guī)加大對違規(guī)違紀(jì)的處罰力度，加大威懾力，增加財會人員違法的難度，使他們不敢違法亂紀(jì)，警鐘長鳴，從而達(dá)到鞏固自律意識的目的。財務(wù)管理的職責(zé)就是對單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行客觀公正的記錄與反映，確保各項(xiàng)事業(yè)活動的有序展開。為此，會計(jì)人員要堅(jiān)持公正合理的原則，這不但是財會人員職業(yè)道德規(guī)范的要求， 也是會計(jì)人員自律意識的再現(xiàn)。少數(shù)會計(jì)人員自恃手中掌握一定財權(quán)，在財務(wù)工作中并沒有正確行使自己的職權(quán)，忽略了一個會計(jì)人員應(yīng)有的職業(yè)道德和自律行為，違反財會制度，造假賬，中飽私囊，最終身陷囹圄。究其原因，在于對他們的處罰力度不深，不足以給這些不法之徒以強(qiáng)烈的威懾作用，一些單位出于家丑不可外揚(yáng)及其他一些自身利益考慮，對一些違反財經(jīng)制度的違規(guī)行為，只是做一些簡單的批評教育了事，也有的事業(yè)單位只是罰款了之，懲罰只是象征性而已。如此下去，一些財會人員還是一如既往地制造虛假會計(jì)信息。筆者以為，上級主管部門應(yīng)對造假者加大處罰力度，對違規(guī)的會計(jì)人員的處罰應(yīng)數(shù)倍于他們所攫取的經(jīng)濟(jì)利益及帶來的經(jīng)濟(jì)損失，同時還應(yīng)適當(dāng)?shù)囊朊袷沦r償機(jī)制和相應(yīng)的民事訴訟機(jī)制，達(dá)到警示作用，使財會人員知曉法律的威權(quán)性，加強(qiáng)自律行為。

4 強(qiáng)化監(jiān)督，完善自律意識

在一個有著內(nèi)外多層次的監(jiān)督機(jī)制中，會計(jì)人員難于作假。筆者以為，事業(yè)單位的主管部門要加強(qiáng)對財務(wù)工作的監(jiān)督檢查，而事業(yè)單位自身也要加強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)的監(jiān)督檢查，根據(jù)自身特點(diǎn)，制定出切實(shí)有效的會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度。諸如適當(dāng)增加會計(jì)報表附注，完善和規(guī)范關(guān)聯(lián)財務(wù)往來的披露，盡可能縮小會計(jì)政策選擇空間；加強(qiáng)財務(wù)事業(yè)單位審計(jì)監(jiān)督，提高會計(jì)信息的可信性，防止會計(jì)信息失真；建立追究會計(jì)信息造假長效機(jī)制，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，預(yù)防他們只為追求眼前利益，而忽略長遠(yuǎn)利益，忽視可持續(xù)發(fā)展，減少追求短期利益的會計(jì)造假行為，為會計(jì)人員營造一個良好的從業(yè)環(huán)境。如此，就會使財會人員規(guī)范工作行為，盡心盡力減少工作中的漏洞，自覺依法辦事，從而完善自律意識和行為。

隨著事業(yè)單位改革進(jìn)程的加快，要求各級各類事業(yè)單位加強(qiáng)財務(wù)管理，特別是會計(jì)人員加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，培育自律意識。各事業(yè)單位要加大對財會人員自律意識和行為的宣傳力度，并且要常抓不懈，持之以恒，才能有較高的思想政治覺悟，才能轉(zhuǎn)化成自律行為約束和規(guī)范自己，確保會計(jì)工作的正常有序。

參考文獻(xiàn)：

[1]程圓.行政事業(yè)單位會計(jì)信息的虛假性及治理對策[J].審計(jì)月刊，2009，（8）.