郭菲

摘要：近年來(lái)，高校學(xué)生傷害事故不斷發(fā)生，嚴(yán)重影響了高校正常的教學(xué)和管理活動(dòng)，對(duì)教師的日常工作造成了困惑，給社會(huì)帶來(lái)了一定的危害。不斷加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)生傷害事故的研究，明確界定各方法律責(zé)任，對(duì)保護(hù)高校師生的正當(dāng)權(quán)益，依法規(guī)范教師的教育教學(xué)活動(dòng)，預(yù)防和減少學(xué)生傷害事故具有現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生 傷害事故 教師 法律責(zé)任 預(yù)防與對(duì)策

隨著我國(guó)社會(huì)進(jìn)入全面轉(zhuǎn)型期，社會(huì)各種矛盾日益增多，高校學(xué)生傷害事故呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在此類事故發(fā)生以后，高校教師往往對(duì)自己的責(zé)任定位不當(dāng)，出現(xiàn)兩個(gè)極端：承擔(dān)太多不屬于自己的責(zé)任或者將自己與此次事故的關(guān)系撇的一干二凈。這種結(jié)果導(dǎo)致了教育資源的浪費(fèi)，也不利于校風(fēng)校紀(jì)的端正。因此，高校教師只有正確認(rèn)識(shí)自己在此類事故中的法律責(zé)任，才能保持正確的立場(chǎng)，能夠合情、合理、合法地與事故各方處理好善后工作，良好解決分歧，使學(xué)校、學(xué)生以及自身的合法權(quán)益都能得到切實(shí)的保障。

1 高校學(xué)生傷害事故概述

1.1 高校學(xué)生傷害事故的定義 《學(xué)生傷害事故處理辦法》中針對(duì)“高校學(xué)生傷害事故”已給出明確的解釋。高校學(xué)生傷害事故是高校在實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或組織的校外活動(dòng)中以及在負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，導(dǎo)致在校生人身?yè)p害，傷、殘、死亡或者其他無(wú)形損害的事故。

1.2 高校學(xué)生傷害事故的界定 高校學(xué)生傷害事故從法律層面來(lái)界定，系人身?yè)p害的范疇，但其自身必須同時(shí)具備以下五個(gè)構(gòu)成要件才能成立：①事故對(duì)象。從受傷害的主體看，只限于高校學(xué)生，除此以外的人在高校受到的意外傷害不屬于高校學(xué)生意外傷害事故范圍內(nèi)。但事故責(zé)任主體可以是高校、教職工、學(xué)生和其他第三人。[1]②事故時(shí)間。從時(shí)間上看，必須發(fā)生在學(xué)生在校期間。也就是說(shuō)，傷害行為或傷害結(jié)果必須有其一或同時(shí)發(fā)生在學(xué)校對(duì)學(xué)生負(fù)有教育、管理、指導(dǎo)、保護(hù)等職責(zé)期間。③事故地點(diǎn)。從地點(diǎn)上看，傷害行為通常發(fā)生在高校校園內(nèi)，有時(shí)也發(fā)生在高校組織的校外活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)，如體育館、大學(xué)生活動(dòng)中心、禮堂等。④事故原因。從主客觀方面看，它可以因故意引發(fā)，也可以因?yàn)檫^(guò)失，又或者包括沒(méi)有過(guò)錯(cuò)方的意外事故[2]；⑤事故結(jié)果。從結(jié)果上看，它必然造成學(xué)生傷害的事實(shí)。如教師體罰或故意造成學(xué)生身心傷害的事故。

1.3 高校學(xué)生傷害事故的種類 從高校管理的實(shí)踐來(lái)看，以造成事故的不同原因，可以分為以下四種類型：

①高校方面。高校有過(guò)錯(cuò)造成的，包括高校教育教學(xué)、生活設(shè)備設(shè)施年久失修或不當(dāng)使用等原因，使學(xué)生受到傷害；學(xué)校管理中的過(guò)錯(cuò)行為造成的傷害，如消防通道堵塞，食堂衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)引發(fā)食物中毒等。②學(xué)生方面。受害學(xué)生自身原因造成的，包括學(xué)生自殺、自傷；違反安全規(guī)定而導(dǎo)致的傷害；因自身特異體質(zhì)、疾病以及異常心理狀態(tài)引發(fā)的傷害。③其他方面。他人因素引起的，包括高校教職工的不當(dāng)履職行為，故意或過(guò)失地侵害學(xué)生利益，造成傷害；其他在校學(xué)生行為引起的，如打架斗毆；第三人的違法犯罪行為引起的[3]，如搶劫、敲詐勒索等。④意外因素。因不可抗力引發(fā)的自然災(zāi)害和意外事故，造成傷害。如地震、雷擊、洪水等自然災(zāi)害，風(fēng)險(xiǎn)性體育活動(dòng)發(fā)生的意外傷害。

2 高校教師在學(xué)生傷害事故中的過(guò)錯(cuò)

高校教師對(duì)于學(xué)生傷害事故的過(guò)錯(cuò)可以分為故意和過(guò)失兩種：

2.1 高校教師在履行職務(wù)時(shí)的故意 ①教師在履行職責(zé)時(shí)，體罰、打罵學(xué)生或者有侮辱人格尊嚴(yán)的行為。教師的體罰、動(dòng)手打人行為侵犯的是學(xué)生的生命健康權(quán)、身體權(quán)等物質(zhì)性人格權(quán)。辱罵學(xué)生或者其它侮辱人格尊嚴(yán)的行為則侵犯的是學(xué)生的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等精神性人格權(quán)。兩者經(jīng)常相伴產(chǎn)生，前者較易發(fā)現(xiàn)，后者隱藏時(shí)間久，一旦爆發(fā)，危害性更大，影響更惡劣。這些行為往往到最后，最嚴(yán)重的結(jié)果就是誘發(fā)學(xué)生自殘行為或精神失常。在這里，教師對(duì)這一后果承擔(dān)一定的責(zé)任是毋庸置疑的。身為高校教師應(yīng)該明知其這些行為對(duì)學(xué)生可能造成巨大精神壓力。②男性教師在履職過(guò)程中的性侵害。此類侵害包括強(qiáng)奸、猥褻婦女，多發(fā)生在女學(xué)生身上。個(gè)別道德敗壞的男性教師，利用個(gè)別輔導(dǎo)，論文答辯，酒桌交際等機(jī)會(huì)，對(duì)女學(xué)生進(jìn)行性侵害。[4]此類行為也是學(xué)生傷害事故中最嚴(yán)重、最惡劣的行為，直接對(duì)受害人的一生產(chǎn)生影響。

2.2 高校教師在履行職務(wù)時(shí)的過(guò)失 ①教師未盡安全教育、安全防護(hù)職責(zé)導(dǎo)致的傷害事故。②教師未履行崗位職責(zé)，違反工作規(guī)程和其他有關(guān)規(guī)定導(dǎo)致的傷害事故。③教師未盡告知義務(wù)導(dǎo)致的傷害。

3 高校教師在學(xué)生傷害事故中的法律責(zé)任

高校教師的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不亞于公務(wù)員，在做好教育教學(xué)工作的同時(shí)，必須時(shí)時(shí)刻刻地盡到自己的義務(wù)，避免此類事故的發(fā)生?；诟咝：徒處?，高校和學(xué)生以及教師和學(xué)生的法律關(guān)系，可以將高校教師在學(xué)生傷害事故中的法律責(zé)任分為：民事、行政、刑事責(zé)任三種。

3.1 民事責(zé)任 《學(xué)生傷害事故處理辦法》第二十七條規(guī)定：因?qū)W校教師或者其他工作人員在履行職務(wù)中的故意或者重大過(guò)失造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校予以賠償后，可以向有關(guān)責(zé)任人員追償。這里的“追償”用的是“可以”兩個(gè)字眼，在現(xiàn)實(shí)中也少有案例發(fā)生，感覺(jué)流于形式。但在實(shí)踐中，運(yùn)用的最多的手段就是通過(guò)調(diào)解，協(xié)商事故各方學(xué)校、教師、第三人、監(jiān)護(hù)人的賠償責(zé)任比例及數(shù)額，目前這可能是最好的解決方式。

3.2 行政責(zé)任 行政責(zé)任指因違反行政法或因行政法規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，包括行政處分和行政處罰。

行政處分：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除。教師品行不端，對(duì)學(xué)生進(jìn)行侮辱或體罰，受教育不予改正，并且造成惡劣影響的，可以按照《教師法》給予解聘或行政處分。

行政處罰：①由教育行政部門按照教育行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章實(shí)施的教育行政處罰。按照法律規(guī)定，必須由權(quán)力機(jī)關(guān)以及縣級(jí)以上人民政府的教育行政部門依法行使教育行政處罰權(quán)；②由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰法》實(shí)施的治安行政處罰。endprint

3.3 刑事責(zé)任 教師在執(zhí)行教學(xué)管理任務(wù)的過(guò)程中對(duì)學(xué)生傷害事故有過(guò)錯(cuò)，如果觸犯了刑法，高校作為民事侵權(quán)責(zé)任的主體，無(wú)權(quán)將教師的刑事責(zé)任免除。①高校教師故意犯罪及相關(guān)罪名：故意傷害罪、非法搜查罪、非法拘禁罪、侮辱罪、侮辱婦女罪、強(qiáng)制猥褻、強(qiáng)奸罪。②高校教師過(guò)失犯罪及相關(guān)罪名：過(guò)失致人重傷罪、過(guò)失致人死亡罪。

4 高校教師對(duì)學(xué)生傷害事故發(fā)生的預(yù)防與對(duì)策

4.1 視高校學(xué)生安全教育工作，建立學(xué)生管理與監(jiān)督制度 教師應(yīng)該重視學(xué)生的安全教育工作，針對(duì)學(xué)生定期開展安全知識(shí)教育和法制宣傳教育。通過(guò)課堂教學(xué)、講座、班會(huì)等形式，專門開展“防拐騙、防傳銷、防性侵、防盜搶”等主題安全教育活動(dòng)，提高學(xué)生特別是女學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和能力。

4.2 加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的溝通教育與引導(dǎo)，及時(shí)掌握高校學(xué)生的信息資源 作為教師，應(yīng)該主動(dòng)放低姿態(tài)，與學(xué)生平等交流，融入學(xué)生群體，及時(shí)了解學(xué)生動(dòng)態(tài)和身心狀況。同時(shí)，對(duì)學(xué)生加強(qiáng)安全行為習(xí)慣的教育和引導(dǎo)，降低事故發(fā)生率。這樣一來(lái)，教師自身的壓力可以得到一定程度的減輕，并且能更好地解決疑難問(wèn)題。

4.3 提高職業(yè)道德修養(yǎng)，堅(jiān)決關(guān)愛學(xué)生的信念 高校教師要堅(jiān)定樹立職業(yè)道德規(guī)范，提高自身能力素質(zhì)，懷揣愛心做學(xué)生工作，關(guān)心愛護(hù)特殊學(xué)生，鼓勵(lì)學(xué)生用心經(jīng)營(yíng)自己的在校時(shí)光，幫助他們端正心態(tài)，陽(yáng)光成長(zhǎng)。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)“依法治國(guó)”和“建成社會(huì)主義和諧社會(huì)”的具體推進(jìn)，中國(guó)人的法律意識(shí)正在得到增強(qiáng)，教育侵權(quán)領(lǐng)域的爭(zhēng)議將會(huì)更多地訴諸于司法途徑予以解決[5]。但是由于我國(guó)當(dāng)前立法的滯后，在現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)高校或者教師對(duì)責(zé)任承擔(dān)的“妥協(xié)”或者“冷漠”，不管是基于社會(huì)壓力還是輿論壓力，這樣的結(jié)果都不利于良好社會(huì)風(fēng)氣的建立和學(xué)校自身的發(fā)展，也保護(hù)不了教師和受害學(xué)生的合法權(quán)益。如何明確界定學(xué)生意外傷害事故的責(zé)任主體，拿出有效的安全事故防治策略，降低事故發(fā)生率，維護(hù)學(xué)校和教師的正面形象及合法權(quán)益，依然需要社會(huì)各界共同去研究和改善[6]，這也是國(guó)家法制化進(jìn)程的重要一步。

參考文獻(xiàn)：

[1]李余華.大學(xué)生人身傷害事故歸責(zé)原則分析[J].華東交通大學(xué)學(xué)報(bào)，2006，23（6）：95-98.

[2]王哲先.我國(guó)高校學(xué)生傷害事故的處理原則與機(jī)制[J].大學(xué)（學(xué)術(shù)版），2013，4：19.

[3]鄭玉波.民法債編總論[M].中國(guó)政法大學(xué)出版社，2004：139.

[4]郭明瑞，房紹坤.民事責(zé)任論[M].中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1991：83.

[5]國(guó)家司法考試法律法規(guī)匯編[M].研究出版社，2011：253.

[6]陳山，陳少平.高校學(xué)生傷害事故的法律分析及其預(yù)防處置[J].高校教育管理，2012，2：78.endprint