王顯坤

摘 要：目前我國(guó)的通信技術(shù)發(fā)展時(shí)間較短，是從1994年開始試點(diǎn)，到目前不過(guò)20年。但是由于通信技術(shù)在我國(guó)得到了極為廣泛的推廣，通信的監(jiān)理工作也隨之發(fā)展起來(lái)。文章主要通過(guò)“一體化監(jiān)理”這一論點(diǎn)開始論述，對(duì)此展開深入的研究。

關(guān)鍵詞：通信工程；一體化；監(jiān)理

近年來(lái)由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，因此我國(guó)的通信工程也得到了普遍的提升與發(fā)展。通信工程在不斷向前發(fā)展的同時(shí)由于大量的通信工程項(xiàng)目建設(shè)依然存在許多的問(wèn)題，因此對(duì)我國(guó)的通信工程的發(fā)展提出了極大的挑戰(zhàn)。比如說(shuō)：如何提高通信工程建設(shè)項(xiàng)目的安全性，如何防止出現(xiàn)在工程建設(shè)過(guò)程中偷工減料的現(xiàn)象出現(xiàn)；如何確保工程建設(shè)方、管理房以及所有人之間的信息的完整性等等。其實(shí)，想要避免出現(xiàn)以上問(wèn)題，可以通過(guò)做好通信工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作達(dá)到目的。

1 通信工程的監(jiān)理工作的歷史發(fā)展

在我國(guó)的十一屆三中全會(huì)之前，國(guó)家統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)我國(guó)的通行工程進(jìn)行調(diào)度、只會(huì)、撥款、組織、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。在我國(guó)這種對(duì)于通信工程建設(shè)項(xiàng)目的管理模式之下，完全不需要對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。那么就難以實(shí)現(xiàn)對(duì)通信工程進(jìn)行有效的監(jiān)理管理，如此會(huì)直接影響到我國(guó)通信行業(yè)的健康發(fā)展。

由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加快了我國(guó)改革開放的進(jìn)程，因此我姑的通信工程也開始與國(guó)際接軌。在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，我國(guó)開始引進(jìn)一些先進(jìn)的發(fā)達(dá)國(guó)家的通信工程監(jiān)理理念，開始嘗試改革我國(guó)的監(jiān)理模式。

2 通信工程建設(shè)項(xiàng)目中監(jiān)理工作的必要性

我國(guó)的《通信工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法》在1994年由我國(guó)的原郵電部頒布，該辦法在1995年1月1日開始實(shí)行，是我國(guó)第一個(gè)與監(jiān)督管理通信行業(yè)有關(guān)的部門規(guī)章，同時(shí)該辦法也是我國(guó)通信工程的監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。目前我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有待完善，而我國(guó)的通信工程的發(fā)展與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、我國(guó)綜合國(guó)力都有著不可分割的聯(lián)系，是我國(guó)一項(xiàng)與人民生活息息相關(guān)的民生工程。因此我國(guó)的通信工程中的監(jiān)理工作是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的需求，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的需求，能夠從根本上促進(jìn)我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。

3 一體化監(jiān)理的定義

在我國(guó)，通信工程一體化的定義是：從項(xiàng)目管理的角度，通過(guò)項(xiàng)目的總控模式，把各個(gè)專業(yè)結(jié)合起來(lái)，建立健全規(guī)范的統(tǒng)一整體。

一體化監(jiān)理是指站在項(xiàng)目管理的角度，合理的應(yīng)用項(xiàng)目總控模式，使得各個(gè)專業(yè)之間密切合作，成立規(guī)范、科學(xué)、有效的全專業(yè)監(jiān)理模式。它的主要內(nèi)容包括“交換、無(wú)線（包括室內(nèi)無(wú)線）、前期配套和傳輸專業(yè)的一體化”，把無(wú)線、前期配套、傳輸?shù)葘I(yè)還有交換專業(yè)等工程中的監(jiān)理工作規(guī)劃和統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，充分體現(xiàn)出工程建設(shè)的目的性和效用性，保證工程建設(shè)的進(jìn)度，保證工程建設(shè)的完美完工。

4 一體化監(jiān)理的目的

4.1 以前的分專業(yè)監(jiān)理模式，總是存在不同監(jiān)理公司監(jiān)理工程的不同部分，出現(xiàn)狀況時(shí)，協(xié)調(diào)的環(huán)節(jié)過(guò)多，時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，工程建設(shè)不流暢的問(wèn)題。而采用一體化監(jiān)理后，能夠高效的利用資源，確保工程中各個(gè)環(huán)節(jié)的流暢性，這樣就避免了時(shí)間的浪費(fèi)。提高監(jiān)理工作的預(yù)測(cè)性、加深監(jiān)理單位對(duì)各個(gè)單項(xiàng)業(yè)務(wù)的熟悉程度、提升各專業(yè)之間的配合效率和資源利用率，構(gòu)建出科學(xué)、規(guī)范、有效的監(jiān)理制度，提升工程項(xiàng)目實(shí)施的速度和質(zhì)量，更有效地減少工程部門的管理費(fèi)用。

4.2 與分專業(yè)的監(jiān)理模式相比，一體化監(jiān)理的運(yùn)作流程，監(jiān)理單位人員利用率明顯提高，進(jìn)而提升了監(jiān)理資源的利用率，在監(jiān)理費(fèi)用固定的條件下能更好的提升監(jiān)理單位的積極性，培養(yǎng)監(jiān)理單位人員業(yè)務(wù)能力，改善監(jiān)理單位的設(shè)備條件，從而讓監(jiān)理服務(wù)更到位、更全面。

4.3 監(jiān)理工作以其成熟完善的項(xiàng)目管理控制方式為項(xiàng)目工程的進(jìn)度與質(zhì)量提供了重要的保證。而一體化監(jiān)理模式的引入，則發(fā)揮了承前啟后的作用，既發(fā)揮了監(jiān)理這方面的優(yōu)勢(shì)，又能從全局角度改進(jìn)工程建設(shè)流程的不足，輔助實(shí)現(xiàn)工程管理工作的持續(xù)完善。

5 一體化監(jiān)理的特點(diǎn)

5.1 實(shí)行目標(biāo)化管理。一體化監(jiān)理以前期配套工程開工為起點(diǎn)，室內(nèi)覆蓋 / 直放站或無(wú)線基站開通為終點(diǎn)設(shè)定目標(biāo)點(diǎn)。在工程建設(shè)過(guò)程中，由目標(biāo)點(diǎn)倒推，對(duì)各專業(yè)工程工期進(jìn)行整體規(guī)劃，減少各專業(yè)交叉工序銜接時(shí)間，保證工程中各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間的連續(xù)性，減少無(wú)謂的時(shí)間和資源浪費(fèi)，從而達(dá)到縮短整體工程工期的目的。

5.2 推行項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理。與傳統(tǒng)監(jiān)理模式相比，一體化監(jiān)理模式改變了原有的各個(gè)專業(yè)各自為政，專業(yè)之間信息堵塞，各專業(yè)交叉工序流程時(shí)間停滯，工程進(jìn)度無(wú)法得到有力保證的現(xiàn)狀。堅(jiān)決執(zhí)行一體化監(jiān)理，加強(qiáng)各專業(yè)的交流溝通，把各個(gè)專業(yè)的管理力量融合成一個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，通過(guò)項(xiàng)目總控人的協(xié)調(diào)，合理利用團(tuán)隊(duì)的所有資源，嚴(yán)格按照各個(gè)站點(diǎn)目標(biāo)管理規(guī)劃進(jìn)行規(guī)劃，從而避免了各專業(yè)交叉工序銜接不暢，時(shí)間等資源浪費(fèi)的問(wèn)題。

6 一體化監(jiān)理的優(yōu)點(diǎn)

6.1 讓工程計(jì)劃更科學(xué)，可實(shí)施性更強(qiáng)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行一體化監(jiān)理管理模式，由各專業(yè)共同完成工程計(jì)劃的制定，這樣各相關(guān)專業(yè)的進(jìn)度情況還有各專業(yè)能針對(duì)無(wú)線的進(jìn)度情況都能被考慮進(jìn)工程計(jì)劃，從而及時(shí)根據(jù)任務(wù)的緊要程度安排資源力量的合理分配，使制定的工程計(jì)劃更科學(xué)，可實(shí)施性更強(qiáng)。

6.2 經(jīng)過(guò)一體化監(jiān)理后工程的快速反應(yīng)、應(yīng)急處理能力、各關(guān)鍵交叉配合環(huán)節(jié)耗時(shí)等問(wèn)題明顯改善。

6.3 降低外在因素對(duì)工程的影響，確保施工建設(shè)的順利完成。執(zhí)行一體化監(jiān)理的管理模式，在工程實(shí)施層面，建立一個(gè)以監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)、施工單位為主體的、以基站建設(shè)為中心的大團(tuán)隊(duì)。通過(guò)大團(tuán)隊(duì)使各專業(yè)單位都能全面、準(zhǔn)確的共享和利用工程建設(shè)的有用資源，從而制定精確的站點(diǎn)施工方案、計(jì)劃及進(jìn)場(chǎng)時(shí)間安排，有效減少一些因不確定因素或信息不通而引起的問(wèn)題，保證了建設(shè)任務(wù)的按時(shí)達(dá)成。

7 一體化監(jiān)理發(fā)展的問(wèn)題及解決措施

7.1 想要轉(zhuǎn)變建設(shè)單位工程主管管理觀念，就必須經(jīng)歷管理模式的轉(zhuǎn)化。實(shí)行一體化監(jiān)理的管理模式，在思想上，轉(zhuǎn)變通信運(yùn)營(yíng)商的工程主管領(lǐng)導(dǎo)及各專業(yè)主管原先的監(jiān)理理念接受一體化監(jiān)理的模式，這需要一個(gè)認(rèn)識(shí)過(guò)程。在行動(dòng)上，改變?cè)雀鲉挝恢g在工程設(shè)計(jì)、施工等方面的流程，推行一體化監(jiān)理的管理模式，和實(shí)施一體化管理思路指導(dǎo)工作，這都需要經(jīng)歷一個(gè)管理模式的轉(zhuǎn)型。

7.2 對(duì)監(jiān)理單位參與人員要求較高，增加監(jiān)理單位管理壓力。實(shí)行一體化監(jiān)理的管理模式后，監(jiān)理單位工作的壓力尤其是監(jiān)理總控人的工作壓力會(huì)增加，所以對(duì)于工作人員的素質(zhì)要求就會(huì)提高。從而提高了監(jiān)理公司的管理成本和人力成本，這就需要與建設(shè)單位重新商談?wù){(diào)整工程監(jiān)理費(fèi)用。

7.3 一體化監(jiān)理在我國(guó)是一種新模式，還未形成完善的制度，尚未完全被完全接受。截止目前，對(duì)于一體化監(jiān)理管理的標(biāo)準(zhǔn)，各監(jiān)理企業(yè)都沒(méi)有統(tǒng)一的定義。這就有待于各監(jiān)理企業(yè)的共同探討、摸索和總結(jié)，還有行業(yè)主管部門的大力支持。

8 結(jié)語(yǔ)

二十年的時(shí)間，我國(guó)的通信工程監(jiān)理從誕生到現(xiàn)在的成型。也正好是這二十年讓我們的通信行業(yè)迅猛發(fā)展。一體化監(jiān)理，這個(gè)新形勢(shì)下誕生的新的監(jiān)理模式，也將隨著通信行業(yè)的發(fā)展而逐步完善它的制度，成為通信行業(yè)發(fā)展的新支柱。

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