楊瑞鋒

摘 要：本文采用swoT分析法分析了鶴壁市發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇及挑戰(zhàn)，期望通過分析得出的結(jié)論對鶴壁市構(gòu)建全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市提供建議。

關(guān)鍵詞：swoT分析法；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)廢棄物

一、鶴壁市基本情況

鶴壁市位于河南省北部，太行山東麓向華北平原過渡地帶，南北長67公里，東西寬69公里，總面積2182平方公里，其中市區(qū)面積513平方公里。北與安陽市郊區(qū)、安陽縣為鄰，西和林州市、輝縣市搭界，東與內(nèi)黃縣、滑縣毗連，南和衛(wèi)輝縣、延津縣接壤。鶴壁市轄兩縣三區(qū)（?？h、淇縣、山城區(qū)、鶴山區(qū)、淇濱區(qū)），25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，877個行政村，26.2萬戶，鄉(xiāng)村人口103萬，農(nóng)業(yè)人口99.8萬，占全市人口71.3%，農(nóng)產(chǎn)品加工和生產(chǎn)走在全省前列。全市已形成了種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、種業(yè)產(chǎn)業(yè)等5個產(chǎn)業(yè)、17個產(chǎn)業(yè)鏈。

二、研究方法

本文采用swoT分析法對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行因素識別，定性地找出造成地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀、功能和理想狀態(tài)、功能之間的差距及原因。SWOT就是優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會、威脅（Strengths，Weaknesses，Opportunities，Threats）四個英語單詞的字頭，可以分為兩部分，第一部分為SW，主要用來分析內(nèi)部條件；第二部分為OT，主要用來分析外部條件。SWOT分析法是戰(zhàn)略管理最常用的分析方法，也是最有效的方法，利用這種方法可以從中找出對自己有利的、值得發(fā)揚(yáng)的因素，以及對自己不利的、如何去避開的東西，發(fā)現(xiàn)存在的問題，找出解決辦法，并明確以后的發(fā)展方一向。

三、鶴壁市發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的SWOT分析

1.鶴壁市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢

（1）糧食產(chǎn)量大，質(zhì)量優(yōu)。農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)糧、人均占有糧、人均貢獻(xiàn)糧等指標(biāo)居全省首位，是全國優(yōu)質(zhì)小麥和商品糧生產(chǎn)基地。

（2）畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，尤其以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等為主要對象。2004年鶴壁市畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到了33.7億元，比上年增長34%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%，人均牧業(yè)產(chǎn)值3303.9元；肉類產(chǎn)量23.49萬噸，人均肉產(chǎn)量245.51公斤；蛋類產(chǎn)量11.80萬噸，人均蛋產(chǎn)量120.31公斤；奶類產(chǎn)量0.93萬噸，人均奶產(chǎn)量9.49公斤。按人均牧業(yè)產(chǎn)值，人均肉、蛋、奶產(chǎn)量四項指標(biāo)綜合評定，鶴壁市位居河南省18個市之首，為河南省畜禽良種繁育、生產(chǎn)、加工、出口創(chuàng)匯基地。

2.鶴壁市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略劣勢

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、面源污染嚴(yán)重——例如2004年鶴壁市優(yōu)質(zhì)糧食比重上升，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高。但是，離合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍有差距，在農(nóng)民增收方面仍有差距。同時在畜牧業(yè)方面畜產(chǎn)品深加工不夠，名牌不齊。2004年全市豬肉、雞肉產(chǎn)量24.06萬噸，其中屠宰分割產(chǎn)品的加工程度為82%，精深產(chǎn)品的加工程度為16.7%。而且畜產(chǎn)品加工制品相對單一。

鶴壁市個別地區(qū)的干部群眾對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識不夠，思想上不夠重視，沒有認(rèn)識到發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對我國建設(shè)節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的高度上來。另外鶴壁市循環(huán)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才太少，還需要培養(yǎng)一大批的專業(yè)人才，為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

3.鶴壁市發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇

從全球范圍看，各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越緊密，合作越來越頻繁，新一波科技革命浪潮已經(jīng)來臨，眾多的生物、信息和其產(chǎn)業(yè)化有了新的突破，網(wǎng)絡(luò)改變并影響著大眾的生產(chǎn)和生活方式，新的特點不斷涌現(xiàn)。優(yōu)越的周邊環(huán)境，既可以使鶴壁市吸收國外先進(jìn)國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展思想、方式和技術(shù)，提升自身的發(fā)展水平和管理技術(shù)，慢慢確立與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入和綠色農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系；也可以使鶴壁市把自己占據(jù)優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品推向國外，取得良好效益。

從我們國家內(nèi)部來看，自從加入WTO以后，我國經(jīng)濟(jì)融入國際速度加快，環(huán)境面臨瓶頸，必須改變目前的經(jīng)濟(jì)增長模式。國家大力發(fā)展支持農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，六部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組織開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點（第一批）工作通知》，對鶴壁市“農(nóng)-牧-沼”循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建提供良好氛圍。

從河南全省看，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的加快，對我省的資源和環(huán)境帶來前所未有的巨大壓力；居民生活水平的改善，對環(huán)境的要求越來越高，面對新形勢提出新要求，河南根據(jù)新情況提出來建設(shè)生態(tài)省的重大戰(zhàn)略決策，為鶴壁市發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了良好的機(jī)遇，我市要緊抓好的機(jī)遇，加快我市的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，改善我市農(nóng)業(yè)廢棄物的循環(huán)利用，解決好經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的關(guān)系，實現(xiàn)從煤炭等資源開采向可持續(xù)發(fā)展的成功轉(zhuǎn)型。

4.鶴壁市發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的威脅

中國從2001年加入WTO以后，逐步對外開放本國市場，對于中國經(jīng)濟(jì)的全球化提供了更加優(yōu)越的環(huán)境，但是，我國的產(chǎn)品由于標(biāo)準(zhǔn)落后，屢屢遭遇其他國家貿(mào)易保護(hù)主義的限制。鶴壁市是食品及其他農(nóng)產(chǎn)品的出口地區(qū)，最容易遭到其他國家的貿(mào)易壁壘。鶴壁的食品加工業(yè)缺乏和國際接軌的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)藥殘留超標(biāo)情況又到提升，使得鶴壁市的食品出口產(chǎn)業(yè)遭遇到很大挑戰(zhàn)。倘若我們的食品質(zhì)量上不去，不但影響我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)行，也會危及河南和全國的農(nóng)業(yè)出口。所以，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就成為我市發(fā)展的必然選擇。

為了更好地發(fā)展各個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，我們要把人才發(fā)展放在重要位置，造好梧桐樹，吸引金鳳凰。鶴壁市也相繼出臺了很多吸引人才的優(yōu)惠政策。但是如何形成吸引人才又留住人才的良性發(fā)展機(jī)制，改變目前中高級農(nóng)業(yè)發(fā)展人才缺乏的局面是鶴壁市發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的很大挑戰(zhàn)。

根據(jù)以上的SWOT分析，我們應(yīng)該得出下面結(jié)論：發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，通過政策導(dǎo)向、資金傾斜、宣傳教育等手段，鶴壁市的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)一定能獲得更大的進(jìn)步。endprint