李徽

近一年來，黑心食用油事件斷續(xù)困擾臺灣社會，被曝光企業(yè)的規(guī)模一家大過一家，令當?shù)厥称分圃鞓I(yè)和餐飲業(yè)遭到重挫，民眾談油色變。就在2014年10月，剛剛曝出的頂新食用油以次充好事件不斷延燒，讓臺灣社會的忍耐達到臨界點，民眾開始通過花費重金在報紙刊登廣告、上街拉橫幅抗議等形式表達心中的憤怒，民調(diào)中臺灣執(zhí)政當局的滿意度也出現(xiàn)大幅下滑。面對這種情勢，臺當局領導人馬英九在10天之內(nèi)連開兩場“國安高層”會議，將黑心油事件處置工作比照災害防救模式處理，更責令情報部門與檢、警機關聯(lián)手搜集證據(jù)，誓要嚴懲黑心商人。從毒淀粉、塑化劑再到黑心油，不斷爆發(fā)的食品安全事件不但從下至上、從經(jīng)到政震蕩著整個臺灣社會，甚至被媒體稱為“臺灣之恥”，也讓一直以來被精心推銷的“臺灣制造”蒙上了一層厚厚的“污垢”。

黑心油連環(huán)曝光震驚臺灣

2014年9月，臺灣警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)屏東縣一家工廠一年多來將餿水油、皮革廠廢棄皮脂油以及禽畜屠宰場的皮肉下腳料等廢棄物作為油料原料生產(chǎn)、銷售牟取暴利。根據(jù)涉案人員的供述，警方順藤摸瓜，揪出了臺灣最大的食用油生產(chǎn)廠商強冠公司。該公司大量采購地溝油，以1：2的比例摻調(diào)其他油制成超過5.1萬多桶“全統(tǒng)香豬油”，而且已經(jīng)賣出4.8萬桶。不僅如此，強冠還被查出通過港商“金寶運”進口劣質(zhì)工業(yè)豬油制成食用油長達10年之久！

據(jù)臺灣有關部門推測，強冠問題油影響的區(qū)域可能覆蓋臺北、新竹、臺南、高雄等多個區(qū)域，波及企業(yè)高達235家。其中包括盛香珍、味王、臺糖、85度C等知名品牌。盡管強冠公司董事長葉文祥在事發(fā)后當眾下跪道歉并大喊冤枉，甚至上演喝油自證清白戲碼，但并沒有獲得社會的諒解。

10月3日，餿水油案中涉案的8人被臺灣檢方提起公訴。其中，向廠商提供餿水油的郭烈成及員工施閔毓、強冠董事長葉文祥及副總戴啟川除被指控違反食品安全法規(guī)外，還以235個詐欺罪被要求從重量刑。

一波未平一波又起，10月上旬，正義公司以飼料油混制食用油被媒體曝光，在強冠地溝油被曝光不到一個月后，臺灣再次遭受黑心油噩夢。

正義公司隸屬臺灣知名企業(yè)頂新集團，以做油起家的“頂新”主營食品制銷，旗下?lián)碛卸鄠€知名品牌，除了被大陸消費者熟知的康師傅系列外，還包括味全、德克士等，投資橫跨兩岸。據(jù)臺媒報道，該公司的油品不僅供自家生產(chǎn)使用，還是臺灣許多食品制造業(yè)者的油品主要供貨商，此次事件不但使正義公司出品的68項油品被下架，也讓至少230家下游食品業(yè)者受到波及。

雖然涉事企業(yè)一度將責任推給上游供貨廠商，但在已經(jīng)被食品安全問題攪得人心惶惶的臺灣社會，輿論的矛頭及民眾的怒火就一致集中到了頂新的頭上，甚至形成了“全民”抵制頂新的局面。

臺灣檢方不久前也特地召集各地檢察機關進行偵查會議，派出多名檢調(diào)人員到正義油品公司工廠查封油品設備、廠房等資產(chǎn)，以防止相關責任人脫產(chǎn)。此后，頂新制油代理董事長陳茂嘉、正義公司代理董事長何育仁被批準收押，而頂新集團的大老板魏家四兄弟之一魏應充也被檢方約談甚至被邊境管制以防潛逃。

受到此次黑心油事件影響，頂新集團在10月中旬宣布全面退出臺灣油品市場，并捐出30億元新臺幣建立食品安全基金。但即便如此，臺灣社會對“頂新”的“聲討”卻愈演愈烈，有臺灣中部民間團體甚至聚集到頂新集團旗下的連鎖超市舉海報抗議，并以黑漆寫上“黑心”宣泄怒氣。

黑心油事件不但嚴重困擾著臺灣社會，甚至波及臺灣軍方。2013年11月，臺灣《聯(lián)合晚報》披露，20萬臺灣軍人誤用臺灣大統(tǒng)長基公司生產(chǎn)的劣質(zhì)油，臺灣軍方除行政求償，還將首度對不合格食品廠商提出刑事訴訟。

臺灣大統(tǒng)長基公司在2013年10月份即被曝光早在7年前就開始以劣質(zhì)棉籽油混入高價橄欖油中販賣，并用低價的色拉油等加上香精、銅葉綠素等，生產(chǎn)橄欖油、花生油、葵花油等食用油，令全臺嘩然。對于該案，臺灣彰化縣衛(wèi)生局曾經(jīng)開立創(chuàng)下歷史記錄的18.5億元新臺幣罰單。大統(tǒng)負責人高振利也被當?shù)胤ㄔ阂粚徟刑幱衅谕叫?6年、罰款5000萬元。

臺灣食用油市場接連曝出三起大案，涉案企業(yè)規(guī)模逐漸增大，導致臺灣食品產(chǎn)業(yè)損失達100多億元新臺幣，連帶影響更是不可估計。消費者食品安全信心也受到重挫。有臺灣名嘴就極具諷刺地指出“餿水油加飼料油，竟能煉制出香噴噴的香豬油，這真堪稱另類臺灣奇跡?！?/p>

“臺灣制造”遭受重創(chuàng)

以高品質(zhì)為追求的“臺灣制造”一直是“放心”的代名詞，美食更是臺灣引以為豪的金字招牌。為了吃到放心的食品，很多大陸消費者不惜多花錢請人代購，“買的就是那份放心”。如今，臺灣制造蒙塵，臺灣民眾的自尊心也遭受著打擊。

一名曾經(jīng)在臺灣餐飲界打拼多年的業(yè)內(nèi)人士就向記者表示，以往在臺灣，頂多和同事間相互戲稱：臺灣食品界似乎被詛咒了，食安新聞至少每年一爆！然而，到大陸工作后，每當臺灣又發(fā)生食安新聞時，聽到的是身邊大陸人開玩笑道：咱們以前總以為臺灣的食品比較安全，現(xiàn)在看起來也不怎么樣嘛！咱們的食品技術不如你們，用的是土方法制作偽劣食品，而你們則是用高科技方式在制作偽劣食品。

然而受損的何止自尊心，更受傷的還有臺灣業(yè)者。餿水油、飼料油等黑心油流竄臺灣，大小食品加工廠、餐廳、小吃攤販都被殃及，臺灣消費者信心遭到重創(chuàng)，整體消費市場被拖累，食品類股股價也受重挫。

據(jù)不完全統(tǒng)計，臺灣整體食品產(chǎn)業(yè)的業(yè)績減少30%，沒有直接受到波及的企業(yè)大概減少30%，而直接受到波及的業(yè)績僅剩20%—30%。更有人預估臺灣經(jīng)濟受沖擊的產(chǎn)值將高達新臺幣166.6億元。

臺灣《經(jīng)濟日報》就以強冠地溝油事件為例分析指出，下游產(chǎn)業(yè)鏈從食品加工、食品烘培、餐飲業(yè)等無一不受影響；觀光旅游、飯店、餐廳、夜市、小吃等生意亦明顯減少；再透過產(chǎn)業(yè)關聯(lián)及所得乘數(shù)效果，其波及層面越來越大，絕不能低估其長短期的經(jīng)濟沖擊。如果再考慮食安對民眾健康的影響，及可能增加的龐大社會成本，更是不可承受的沉重負擔。

就在“臺灣人驚問還有什么東西可以吃”之時，臺灣黑心油事件早已令一向以美食自豪的臺灣在國際上顏面無光。

美國《時代雜志》以“餿水油丑聞再次于臺灣地區(qū)引起食品安全恐慌”為題，報道中國臺灣地區(qū)的餿水油危害擴及中國香港，連中國香港知名糕餅連鎖店、7-11，及星巴克旗下2家店家，都可能賣出用餿水油制造的糕點，而中標的知名糕餅店已將相關產(chǎn)品下架。

《紐約時報》記者王霜舟認為，俗稱“地溝油”的非法再加工食用油，近年來成為嚴重的食安問題，因為該油恐含致癌物質(zhì)，對人體相當危險。

美國華文媒體《世界日報》也刊發(fā)社論指出，臺灣歷經(jīng)10年無數(shù)人投入心血努力，建立Made in Taiwan的優(yōu)質(zhì)品牌聲譽，贏得消費者信心。在海外，包括部分大陸背景移民，在近幾年大陸食品連續(xù)爆出添加有害成分后，很多移民日常購買進口消費食品，也常有“臺灣制造，我們比較放心”的迷思。但經(jīng)歷連續(xù)食安事件后，這種信任感已動搖，這是臺灣的巨大損失。

“舌尖上的安全”考驗馬英九

不僅經(jīng)濟上的損失無法估量，臺當局相關部門的信譽與能力也再次遭受輿論質(zhì)疑。島內(nèi)輿論稱，臺灣食安風波此起彼伏，行政部門無法有效管理、予以杜絕，居然要靠民眾自力救濟，代表民眾對行政部門的失望與不信任。

臺灣《經(jīng)濟日報》報道稱，近3年多來，臺灣歷經(jīng)塑化劑、毒淀粉、假米、黑心油等重大食安事件，暴露出食安管理幾乎處于行政部門無管理狀態(tài)，讓黑心商人為所欲為，如入無人之境。

臨近“九合一”選舉，國民黨執(zhí)政當局心急如焚，民眾示威聲討，民進黨不斷催促下臺負責，選情受挫、滿意度下滑，馬英九這次真的急了。

針對外界質(zhì)疑與聲討，臺當局“行政院長”江宜樺不得不在立法機構(gòu)答詢向民眾致歉。而臺當局領導人馬英九也把連續(xù)爆出的食品安全事故上升到了臺灣安全的高度。

馬英九接連在10月13日、20日兩天晚間主持召開兩場“國安高層”會議商討對策，為落實維護食品安全的決心，決定由臺灣安全部門規(guī)劃編成專案情報及聯(lián)合應處中心架構(gòu)，負責食品安全預警情報整合、建言、篩濾及成效考察，未來遇到重大食安案件，將立即將情報通報給權(quán)責機關。換句話說，馬英九誓要“死磕”黑心商人。

對于這樣的決心宣示，一時很難令臺灣輿論平息：“‘說歸說，做歸做，各種建議和改革方案能否落實執(zhí)行，關鍵就在‘心態(tài)問題。”

黑心油事件中也有充滿正能量的例子。臺灣名廚阿基師為代言產(chǎn)品被地溝油波及下跪道歉，及為自己擔任主廚的福容飯店產(chǎn)品捍衛(wèi)名聲，這種勇于負責及一絲不茍的處事原則被臺灣媒體一時傳為美談，甚至建議臺灣當局進行效仿。

臺灣輿論指出，食品安全問題對經(jīng)濟民生影響廣泛深遠，要讓民眾相信臺當局有解決問題的決心和能力，就須有令人耳目一新的斷然作為。該如何做，馬英九及其行政團隊應立刻深思并有所行動。

臺灣油脂、食品大廠南僑集團會長陳飛龍也表示，廠商出現(xiàn)問題固然要處罰，但當局除了加重處罰外，還應研擬防堵下一波“食安”危機出現(xiàn)的制度。有關部門要做好制度建設，絕不能“關起門來”，一定要參考國際上先進的作法，使相關規(guī)范與國際接軌，建立符合現(xiàn)代生活的食品安全制度，才能協(xié)助臺灣業(yè)者合法經(jīng)營。