衛(wèi)華

審計(jì)作為國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是公共財(cái)政資金的“守護(hù)者”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“安全員”，對(duì)維護(hù)群眾利益、促進(jìn)依法行政、加強(qiáng)廉政建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面都具有十分重要的作用。黨的十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的號(hào)角，也給審計(jì)工作提出了新的更高要求。面對(duì)新的形勢、新的任務(wù)，審計(jì)工作必須圍繞中心、服務(wù)大局，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，不斷提升審計(jì)的威懾力和實(shí)效性，以審計(jì)促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)改革，為積極推動(dòng)完善國家治理，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。

一、圍繞保障政令暢通，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督

圍繞深化改革，聚焦簡政放權(quán)、國有企業(yè)改革、財(cái)稅體制、金融體制、社會(huì)事業(yè)改革等重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正影響改革進(jìn)行的問題，促進(jìn)改革目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，為提升國家治理能力服務(wù)。積極履行宏觀調(diào)控職責(zé)，以財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、投資、稅收、土地等政策的執(zhí)行為著力點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止的行為，揭示和反映政策措施不適應(yīng)、不銜接、不配套的問題，確保政策落實(shí)方向不偏離、執(zhí)行不走樣。尤其是對(duì)深化改革、推進(jìn)城鎮(zhèn)化等重大中省決策部署，要精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)加力，糾正不落實(shí)的問題，揭示機(jī)制性矛盾，提出合理化建議，使中省重大決策部署得到有力落實(shí)、扶持優(yōu)惠政策得到有效發(fā)揮。

二、圍繞提質(zhì)增效和改善民生，進(jìn)一步加大對(duì)財(cái)政資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督

公共資金投向哪里，審計(jì)工作就要延伸覆蓋到哪里，真正當(dāng)好公共資金的“守護(hù)者”。對(duì)所有公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源，審計(jì)監(jiān)督要全覆蓋，不留盲區(qū)，不留死角。對(duì)審計(jì)的每個(gè)項(xiàng)目、每筆資金，都不能放過任何一個(gè)疑點(diǎn)。不斷強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政管理審計(jì)，對(duì)有資金沉淀、閑置而且數(shù)量較大的，采取有效措施，盤活存量，用好增量，提高財(cái)政資金使用效益。加大對(duì)政府投資項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的審計(jì)，防止國有資產(chǎn)流失和鋪張浪費(fèi)，提高資金管理水平和使用效益。加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)、環(huán)保、社保、就學(xué)、就醫(yī)和保障性住房等重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)違規(guī)違法行為，嚴(yán)肅查處、嚴(yán)懲不貸，使民生資金真正成為“高壓線”，誰也不能碰、誰也不敢碰，維護(hù)好人民群眾的根本利益。加大對(duì)公共財(cái)政、政府性基金、社會(huì)保障基金等政府全口徑預(yù)決算的審計(jì)監(jiān)督力度，從源頭上把好財(cái)政資金分配、管理和使用關(guān)口，推進(jìn)依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)，確保財(cái)政資金用到最需要的地方。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行潛在風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)監(jiān)督，注意防范和化解地方政府性債務(wù)，及時(shí)預(yù)警、揭示和反饋，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全。

三、圍繞促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步加大對(duì)違法違規(guī)問題的查處力度

充分發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督在反腐倡廉建設(shè)和懲治腐敗中的重要作用，加大對(duì)中、省厲行節(jié)約及專項(xiàng)治理規(guī)定落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，杜絕鋪張浪費(fèi)，降低行政成本，提高行政效率。圍繞國務(wù)院提出的“政府性樓堂館所一律不得新建”等“約法三章”落實(shí)情況，進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)頂風(fēng)“闖紅線”的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。進(jìn)一步加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，抓好行政審批、工程招投標(biāo)、政府采購、土地轉(zhuǎn)讓、國有資產(chǎn)處置等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行。加強(qiáng)與監(jiān)察、司法等機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，不斷提高揭露和查處重大案件的能力和水平，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公平。對(duì)違反黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部和責(zé)任人員，要敢于碰硬，不回避、不退縮、不手軟，堅(jiān)決查深、查透、查實(shí)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

四、圍繞提高審計(jì)能力，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作支持

審計(jì)監(jiān)督涉及面廣，政策性強(qiáng)，使命光榮。關(guān)心支持審計(jì)工作是各級(jí)政府及其部門的職責(zé)。進(jìn)一步提升審計(jì)能力，加大對(duì)審計(jì)經(jīng)費(fèi)、辦公條件、人員配備等方面的支持力度，為開展審計(jì)工作創(chuàng)造良好的條件。加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)以及業(yè)務(wù)能力建設(shè)，打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法公正、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的審計(jì)隊(duì)伍，樹立剛正不阿、忠誠履職、清廉務(wù)實(shí)的良好形象。

（作者系咸陽市市長）