鄭永年
視中國為敵美國將自我擊敗
美國要保護其日益增長的經(jīng)濟和戰(zhàn)略利益,就要更多地關注亞洲,這完全可以理解。但美國所宣布的“重返亞洲”顯然并不是這樣簡單。
真正的挑戰(zhàn)來自美國自身的衰落
從戰(zhàn)略上說,這次“重返亞洲”很顯然是針對中國的。當然,這也不是冷戰(zhàn)之后美國要“重返亞洲”的第一次。在小布什任總統(tǒng)期間,美國外交在新保守主義的主導下,也曾經(jīng)赤裸裸地把中國作為“敵人”,試圖通過亞洲“小北約”來圍堵中國的崛起。不過,那次“重返亞洲”的努力以“9·11”恐怖主義事件的發(fā)生而終結。中國不僅沒有成為美國的“敵人”,在一定意義上,反而成為了美國“反恐”的伙伴。近年來美國高調的“重返亞洲”是第二次了。不過,從長遠來說,“重返亞洲”會成為美國外交戰(zhàn)略調整的重大失誤。
為什么這樣說?美國真正的挑戰(zhàn)并非來自中國,而是來自自身的衰落。很多美國人不相信美國這個偉大的國家會衰落,國際社會上很多人也不相信,因為無論作為一種政治制度還是國際警察,美國的衰落對中國并無好處。作為政治制度,近代以來美國一直是各國政治自由派向往、學習的對象;作為國際警察,美國一直為國際社會提供全球公共服務。
盡管美國現(xiàn)在仍然是世界上最強大的國家,但相對而言的確衰落了。在冷戰(zhàn)時期,美國只是半個世界警察。蘇聯(lián)解體后,美國成為整個世界的警察。作為半個世界的警察,美國信心十足,但作為整個世界的警察,美國顯得力不從心。原因很簡單,當世界警察需要費用。美國本身的經(jīng)濟也已經(jīng)不足以支撐世界警察的角色。
蘇聯(lián)解體后,就不再存在任何可以挑戰(zhàn)美國的同盟。那時美國應當改變其戰(zhàn)略同盟政策,至少改變針對另外一個國家的軍事戰(zhàn)略同盟。但美國積極尋找新“敵人”,迅速崛起的中國自然成為最佳候選人。
戰(zhàn)略誤判加速美國自身衰落
這樣做,冷戰(zhàn)后的美國表面上成為世界唯一霸權,但實際上則不然。美國在歐洲的戰(zhàn)略貪婪和對中國的戰(zhàn)略誤判,都在促成和加快美國本身的衰落。在歐洲,美國和西方的戰(zhàn)略貪婪已導致了俄羅斯的反彈。把中國視為潛在“敵人”,更是美國的戰(zhàn)略誤判,對美國國家利益的負面影響難以估量。
美國把全球各地都視為其利益,但中國的核心利益非常有限,都是和領土、領海有關,且僅限于和中國周邊國家相關的事情。美國人到處都是核心利益,對中國的這些核心利益不是不知道。如果美國愿意在中國和中國周邊國家關系之間扮演積極的協(xié)調角色,美國是有能力這么做的。但美國沒想扮演這個角色,而是簡單地選擇“重返亞洲”,站在其盟友國家(剛好也往往是和中國有主權利益沖突的國家)這一邊。
如果美國把中國作為“敵人”來做戰(zhàn)略大調整,必然會加速美國的衰落。這是因為美國的自我擊敗。有幾個主要原因。
首先是中國的戰(zhàn)略態(tài)度。美國數(shù)次把中國界定為戰(zhàn)略競爭者或“潛在敵人”,但中國是經(jīng)典“太極拳”的回應方式,躲開了和美國的正面沖突,甚至仍然把美國視為朋友。在美國大力強化和其盟友的關系過程中,中國明知美國的戰(zhàn)略意圖是中國,卻沒有仿效美國去組建自己的盟友。如果中國也實行結盟政策,就不會是現(xiàn)在的和平局面了。
其次,“重返亞洲”表明美國要把大量的軍力和戰(zhàn)略重心放在亞洲,這也必然造成巨大的浪費。中國不會那么“傻”去和美國迎面沖突,否則中國也不會提出“新型大國關系”了。美國的壓力會促成中國把更多的資源用于國防軍事的現(xiàn)代化,從而促成中國軍事上的真正崛起。
再次,“重返亞洲”必然迫使美國把戰(zhàn)略資源從其他地區(qū)調到亞洲,這會促成美國在其他地區(qū)的衰落。實際上,中東、非洲和中亞等地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了這種現(xiàn)象。
第四,烏克蘭事件既表明俄羅斯地緣政治的回歸,更表明對美國所主導的西方的挑戰(zhàn)并非來自中國,而是來自像俄羅斯那樣的和美國有類似思維的其他大國。
美國的戰(zhàn)略失誤來自于對中國的錯誤判斷。一個大國的衰落與其說是因為其他國家的崛起,倒不如說是自身的衰落。
(摘自《聯(lián)合早報》)endprint