陶短房+劉劼

隨著美國新財(cái)年的到來，中斷一個(gè)多月的美國投資移民EB-5簽證發(fā)放10月1日恢復(fù)正常。據(jù)悉，目前在美國移民局積壓的案件已達(dá)10375個(gè)家庭，如以中國三口之家計(jì)算，簽證需求量已超過3萬張，按一年10000個(gè)名額算，需等待至少3年。還有歐洲移民，近兩年需求也呈火山爆發(fā)式增長。

面對如此洶涌的移民潮，北京出入境中介行業(yè)協(xié)會(huì)榮譽(yù)會(huì)長、海外發(fā)展及移民問題專家齊立新稱“選擇投資移民便是選擇了一次人生‘冒險(xiǎn)”。因美國移民中心都是私營企業(yè)，中國人想移民就要向這些公司繳納大額費(fèi)用，但其提供的投資項(xiàng)目都極為不堪?！氨热缭诨臒o人煙的地方建一個(gè)購物中心，智商正常的美國人誰會(huì)投這種項(xiàng)目？”

可見，投資移民有著不可忽視的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，已經(jīng)成為這個(gè)時(shí)代的“冒險(xiǎn)遭遇”。

一場金融游戲

投資移民成為一種“冒險(xiǎn)遭遇”，并不是危言聳聽，“芝加哥會(huì)議中心（ACCC）事件”就是一個(gè)例證。

2013年2月8日，美國證券交易委員會(huì)（SEC）在其網(wǎng)站上宣布，美國商人塞思謊稱投資者購買ACCC的股份便可快速獲得移民美國的機(jī)會(huì)，詐騙250余名投資者1.45億美元投資和1100萬美元管理費(fèi)用，而這些投資者大多來自中國。SEC已對塞思及其兩家公司的資產(chǎn)進(jìn)行了凍結(jié)，保留了上億美元的投資款項(xiàng)，但投資者被騙的1100萬美元管理費(fèi)用已有九成被花掉。

據(jù)了解，隨著美國新財(cái)年的到來，中斷一個(gè)多月的美國投資移民EB-5簽證發(fā)放10月1日恢復(fù)正常。之前，美國國務(wù)院宣布終止給中國申請人2014年投資移民簽證發(fā)放的日期是8月23日，也就是說，2014年的中國申請人簽證額度提前用完了。據(jù)悉，目前在美國移民局積壓的案件已達(dá)10375個(gè)家庭，如以中國三口之家計(jì)算，簽證需求量已超過3萬張，按一年10000個(gè)名額算，需等待至少3年。還有歐洲移民，近兩年需求也呈火山爆發(fā)式增長。

面對如此洶涌的移民潮，在北京出入境中介行業(yè)協(xié)會(huì)榮譽(yù)會(huì)長、海外發(fā)展及移民問題專家齊立新看來，投資移民首先要考慮的風(fēng)險(xiǎn)是投資項(xiàng)目，這不但關(guān)系到移民的成功與否，更關(guān)系到能否在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)拿回投資款。

“以近兩年申請人最多的美國EB-5投資移民項(xiàng)目為例，與加拿大、澳大利亞項(xiàng)目相比，EB-5就帶有一定的風(fēng)險(xiǎn)性?！饼R立新告訴記者，投資移民項(xiàng)目中，投資加拿大可以把資金收回來，澳大利亞也是如此。但和加拿大投資移民是由政府接收并提供擔(dān)保不同，美國投資移民是投資于各自不同的項(xiàng)目，沒有任何機(jī)構(gòu)可以提供擔(dān)保。

問題的關(guān)鍵在于，任何一項(xiàng)投資項(xiàng)目都是有風(fēng)險(xiǎn)的，如果投資失敗誰來賠償申請人的損失？目前，沒有任何一家中介機(jī)構(gòu)與申請人的合同中明確了最后的責(zé)任人，所謂的還款保證只是協(xié)議，也沒有任何的約束性。

“實(shí)際上這是一場金融游戲，在這個(gè)游戲中，中國申請人的獲益空間并不大?！饼R立新告訴記者，投資移民有著不可忽視的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，已經(jīng)成為這個(gè)時(shí)代的“冒險(xiǎn)遭遇”。

據(jù)悉，近些年陸續(xù)曝光的一些移民詐騙案例為中國申請人敲響了警鐘。

前不久，美國南達(dá)科他州北方牛肉加工廠EB-5投資項(xiàng)目吸引上百位國外投資者，包括120位中國投資移民者。該案于去年宣布失敗，導(dǎo)致他們綠卡泡湯，資金也血本無歸后，其中70位中國投資人決定控告南達(dá)科他州區(qū)域中心負(fù)責(zé)人，希望討回公道，拿回屬于自己的財(cái)產(chǎn)。

目前，這70位中國投資者持有美國臨時(shí)綠卡，因?yàn)轫?xiàng)目停擺，何時(shí)能夠申請正式綠卡尚不能確認(rèn)，他們只能不斷向移民局申請臨時(shí)綠卡延期。

事實(shí)上，當(dāng)該項(xiàng)目在中國向投資者兜售EB-5投資時(shí)，已背負(fù)約1300萬美元的財(cái)產(chǎn)優(yōu)先抵押，另拖欠了10萬美元的地產(chǎn)稅。在中國推介前，該項(xiàng)目首批來自韓國的EB-5投資者已經(jīng)取得了該項(xiàng)目的控制權(quán)。到2010年底，這批韓國投資者已經(jīng)直接成為NBP（綁定協(xié)議）的合伙人和業(yè)主。而這一切，中國投資者完全蒙在鼓里。

竹籃打水一場空

據(jù)悉，竹籃打水一場空的事情，在中國人投資移民過程中經(jīng)常發(fā)生。

2011年，一家名為馬泰克（Mamtek）的美國公司在莫伯利地區(qū)建設(shè)一個(gè)由納稅人補(bǔ)貼的糖類加工廠，但這個(gè)廠實(shí)際上根本不存在。而在美國移民局的官網(wǎng)上，這個(gè)項(xiàng)目卻被列入189個(gè)“區(qū)域中心”列表，這意味著移民可以通過投資該項(xiàng)目取得永久居留。但是，就在當(dāng)年8月，馬泰克公司拒絕進(jìn)行第一筆債券兌付，并于9月初辭退了操作該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。后來，該公司破產(chǎn)了。美國移民局的發(fā)言人卻聲稱官方并不清楚由此帶來的各種后果。

曾經(jīng)試圖通過該方案移民的中國人侯女士對此方案頗為不屑。她說，由于美國的移民中心都是私營企業(yè)，中國人想移民就要向這些公司繳納大額費(fèi)用，但是其提供的投資項(xiàng)目都極為不堪。“比如在荒無人煙的地方建設(shè)一個(gè)購物中心，智商正常的美國人誰會(huì)投資這種項(xiàng)目？在那里根本不能產(chǎn)生效益，甚至無法創(chuàng)造任何就業(yè)崗位。這都是用來應(yīng)付中國移民的手段?！?/p>

類似的情況在其他國家也經(jīng)常發(fā)生。

澳大利亞AHL法律首席律師、資深移民代理沈寒冰向記者表示，曾有一位中國客戶聽信了一個(gè)當(dāng)?shù)仉姽さ某兄Z投資了一個(gè)項(xiàng)目，但最終發(fā)現(xiàn)自己被騙?！斑@個(gè)客戶在中國也是有豐富的從商經(jīng)驗(yàn)的，可是到了異國，中國人容易輕信當(dāng)?shù)厝耍偌由蠈Ξ?dāng)?shù)厍闆r不能全面掌握，難免受騙。”

為了避免該類事情的發(fā)生，沈寒冰表示，在投資前期一定要找專業(yè)的評估公司和律師團(tuán)隊(duì)，對投資項(xiàng)目和所投公司進(jìn)行深入調(diào)研和資質(zhì)評估，做到有備而來。

宣傳和實(shí)際的差距

當(dāng)前，中國富人選擇投資移民的國家多為發(fā)達(dá)國家，有許多優(yōu)勢，如社會(huì)形態(tài)成熟、法制和福利健全、污染少、環(huán)境優(yōu)美等。但對這些優(yōu)勢必須有客觀、正確的認(rèn)識(shí)，不要抱不切實(shí)際的期望。

比如，一些移民中介會(huì)對加拿大的福利醫(yī)療、免費(fèi)公立教育大肆渲染，這些雖然是事實(shí)，但并不全面。

拿加拿大的福利醫(yī)療制度來說，雖然“看病不要錢”，但患者有病只能循規(guī)蹈矩地先找家庭醫(yī)生，再由家庭醫(yī)生決定是否需要找專科醫(yī)生或住院，看病輪候時(shí)間非常長，許多急病患者因此被耽誤治療。

加拿大免費(fèi)公立教育不僅存在類似的問題，還有龐大的工會(huì)勢力，這會(huì)對教育帶來一些不可預(yù)料的影響。不久前，溫哥華所在的卑詩省就在舉行延續(xù)多日的中小學(xué)教師大罷工，公校全部停擺，許多在該省公校留學(xué)的中國小留學(xué)生事先一無所知，暑假后抵達(dá)加拿大才知道無學(xué)可上。加拿大學(xué)生下午兩點(diǎn)半左右就放學(xué)，而12歲以下學(xué)生要求監(jiān)護(hù)人接送，社會(huì)服務(wù)資源稀少且昂貴，令許多雙職工家庭很頭疼，這些都是現(xiàn)實(shí)問題。

另外，移民國的生存環(huán)境也會(huì)和中國存在較大差異，并且存在文化差異，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)沖突，這也需要充分的準(zhǔn)備。

前幾年，在號稱全加拿大最昂貴的居民區(qū)——卑詩大學(xué)校區(qū)居民區(qū)，有關(guān)方面計(jì)劃修建一座“臨終關(guān)懷中心”，結(jié)果毗鄰高檔社區(qū)的一群華人婦女以“不符合華人禁忌”為由，以“應(yīng)尊重華人傳統(tǒng)”的旗號阻撓、請?jiān)?，掀起軒然大波。由于加拿大是福利社?huì)、老齡社會(huì)，臨終關(guān)懷在當(dāng)?shù)厝诵哪恐惺种匾瑢儆凇疤烊缓侠怼钡摹敖^對價(jià)值觀”，這些華人女性的行為被視作“無理取鬧”，最終未獲支持不說，還連累整個(gè)華人社區(qū)灰頭土臉。

（文據(jù)《環(huán)球》）

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