張飛　蔣思

摘 要：針對(duì)高?；鶎咏虒W(xué)單位出現(xiàn)的基層組織凝聚力不強(qiáng)，核心競爭力不足的問題，提出將基層黨支部和基層教學(xué)單位緊密聯(lián)系在一起，實(shí)行“黨系共建”。借助PDCA循環(huán)管理模式，把基層“黨系共建”看成是一個(gè)項(xiàng)目來進(jìn)行管理，在對(duì)“黨系共建”準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上，通過計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理四個(gè)階段循環(huán)推進(jìn)。PDCA管理視角下的基層“黨系共建”既實(shí)現(xiàn)了基層教學(xué)單位和基層黨支部的雙贏，又有利于合作共建活動(dòng)的延續(xù)性。研究結(jié)果為基層黨建提供參考。

關(guān)鍵詞：教工黨支部；系；合作共建

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）27-0217-02

引言

隨著高校的發(fā)展和“去教研室”現(xiàn)象的出現(xiàn)，在高校的基層教學(xué)單位中出現(xiàn)了基層組織凝聚力不強(qiáng)、院系核心競爭力不足等問題。如何提高基層教學(xué)單位的先進(jìn)性和凝聚力并最終增強(qiáng)核心競爭力？將高校的基層教工黨支部與基層教學(xué)單位緊密聯(lián)系，實(shí)行“黨系共建”是一條有效的途徑。將負(fù)有教學(xué)科研職能的系與保有先進(jìn)性、積極性的黨支部結(jié)合，將支部建在教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)上，不僅對(duì)于促進(jìn)院系發(fā)展有重要意義，而且也是基層黨組織進(jìn)行創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的一種新形式。

一、PDCA循環(huán)與基層“黨系共建”

PDCA循環(huán)又稱戴明環(huán)，是一種社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)最佳運(yùn)行狀態(tài)應(yīng)遵循的基本管理模式 [1]，其中 P（Plan）代表計(jì)劃，包括確定目標(biāo)、方針以及活動(dòng)計(jì)劃；D（DO）代表執(zhí)行，如何具體的實(shí)施計(jì)劃中的內(nèi)容；C（Check）代表檢查，針對(duì)實(shí)施結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，明確效果，找出問題；A（Action）代表處理，對(duì)檢查的結(jié)果進(jìn)行處理，肯定、推廣成功的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)，改善失敗的教訓(xùn)。

把基層“黨支部—系”合作共建工作看成是一個(gè)項(xiàng)目，應(yīng)用PDCA循環(huán)來管理這個(gè)項(xiàng)目有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。首先，PDCA循環(huán)有利于把握合作共建的方向。古語道“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，對(duì)當(dāng)前的形勢和社會(huì)背景進(jìn)行解讀，找出當(dāng)前黨支部與系合作共建面臨的問題，確立可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，以此作為項(xiàng)目實(shí)施的航標(biāo)。其次，PDCA循環(huán)有利于保障合作共建計(jì)劃的延續(xù)性。基層黨建工作需要有一個(gè)持續(xù)不斷改進(jìn)的要求[2]，通過對(duì)實(shí)施結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果。同時(shí)，PDCA循環(huán)周而復(fù)始的過程，一次循環(huán)結(jié)束后，可能有部分問題沒有解決，這構(gòu)成了下一次循環(huán)的起點(diǎn)，這種階梯式循環(huán)可以促使管理工作不斷地更上一層樓，為基層黨建工作的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、基層“黨系共建”的PDCA循環(huán)過程

在高校中實(shí)施基層黨系合作共建是一種先進(jìn)的現(xiàn)代化管理理念，是用黨的先進(jìn)思想武裝頭腦，增加高?；鶎咏虒W(xué)單位核心競爭力的新探索；是黨深入群眾、依靠群眾，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層黨建工作的新模式。實(shí)施黨系合作共建主要有以下幾個(gè)階段：

（一）計(jì)劃（plan）階段

計(jì)劃是實(shí)行PDCA循環(huán)管理的首要階段，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題，分析產(chǎn)生問題的原因，制定相應(yīng)的合作共建計(jì)劃。以G學(xué)院L系為例，根據(jù)學(xué)院應(yīng)用創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)目標(biāo)要求，結(jié)合L系實(shí)際情況，L系的教工黨支部與系合作共建項(xiàng)目應(yīng)該著力解決三個(gè)方面的問題：一是黨支部與系聯(lián)系不夠密切；二是部分黨員的模范作用發(fā)揮不夠明顯；三是系內(nèi)教師凝聚力不強(qiáng)。針對(duì)以上三個(gè)問題，提出合作共建項(xiàng)目的具體目標(biāo)：目標(biāo)1構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨支部。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部是我黨一貫重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的體現(xiàn)，是黨與時(shí)俱進(jìn)、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制，也是高校完成新時(shí)期的歷史使命的強(qiáng)有力的思想保障。目標(biāo)2增強(qiáng)基層組織的凝聚力。古語云“獨(dú)學(xué)而無友，則孤陋而寡聞。”現(xiàn)代高校中的教學(xué)和科研必須依靠團(tuán)隊(duì)成員的合作才能實(shí)現(xiàn)，因此，需要借助黨支部多種形式和內(nèi)容的活動(dòng)，增強(qiáng)黨員與群眾、教師與教師之間的交流，提高基層教學(xué)單位的凝聚力。目標(biāo)3提高教師的創(chuàng)新能力。高校的目的是培養(yǎng)應(yīng)用創(chuàng)新型人才，這就要求教師在教學(xué)過程中要把知識(shí)“叫醒”，而不能把知識(shí)“講死”，只有這樣，學(xué)生才能學(xué)以致用，用以促學(xué)。面對(duì)L系青年教師較多、經(jīng)驗(yàn)較少的情況，黨員教師必須做好業(yè)務(wù)崗位上的排頭兵，發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，改革教學(xué)形式、創(chuàng)新教學(xué)方法。以此同時(shí)做到以教學(xué)促科研、以科研深化教學(xué)。

（二）執(zhí)行（do）階段

1.創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，保持組織先進(jìn)性。在高校建設(shè)學(xué)習(xí)型教工黨支部是黨組織引領(lǐng)高校可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)[3]，是保持教師黨員先進(jìn)性的緊迫任務(wù)。構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨支部一是注重黨的理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過開展集體學(xué)習(xí)、黨的知識(shí)競賽以及“紅色”郵箱等方式幫助青年教師更好地把握時(shí)局，自覺地用黨的創(chuàng)新理論武裝自己的頭腦，提高政治素養(yǎng)。二是注重專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。李源潮曾經(jīng)指出“黨組織的先進(jìn)性應(yīng)該體現(xiàn)在單位的各項(xiàng)工作上”[4]。黨支部通過專家報(bào)告、學(xué)術(shù)論壇等方式，以學(xué)促創(chuàng)、以創(chuàng)帶學(xué)，不斷提高教師的專業(yè)素養(yǎng)。

2.轉(zhuǎn)變工作方式，增加組織凝聚力。高校專業(yè)教師不坐班的工作特點(diǎn)直接導(dǎo)致了基層專業(yè)教師之間交流溝通減少，這不僅會(huì)不利于教師自身的提高，也影響著基層院系的凝聚力。黨支部是貼近群眾，關(guān)心教師的需求與成長，確保思想穩(wěn)定、團(tuán)隊(duì)和諧的重要保證。黨支部通過黨員民主生活會(huì)、黨員服務(wù)日等活動(dòng)從實(shí)際著手、深入分析每個(gè)黨員的思想、工作狀況，制定適合教工黨員個(gè)性特點(diǎn)的、可操作的活動(dòng)?？傊?，黨支部要以“尊重、培育、開發(fā)、凝聚”為理念，采取靈活多樣的載體，充分發(fā)揮教師黨員的積極性、創(chuàng)造性，進(jìn)而帶動(dòng)非黨員教師也緊密圍繞在黨組織周圍、促進(jìn)教學(xué)和科研環(huán)節(jié)的提升。

3.構(gòu)建教研團(tuán)隊(duì)，提高教師創(chuàng)新力。高校的教學(xué)已經(jīng)從過去的簡單知識(shí)傳遞轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)復(fù)雜的、具有豐富內(nèi)涵和無線探究疆域的學(xué)術(shù)領(lǐng)域，從建諸經(jīng)驗(yàn)之上的簡單操作性活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄖT科學(xué)之上的復(fù)雜性學(xué)術(shù)活動(dòng)[5]。面對(duì)如此復(fù)雜多變的局勢，無論是教學(xué)還是科研，僅僅依靠個(gè)人的力量都很難有所建樹，所以可以借助黨支部的作用，以教師黨員作為教學(xué)或科研骨干，并以此為中心點(diǎn)構(gòu)建教學(xué)和科研梯隊(duì)。構(gòu)建學(xué)術(shù)梯隊(duì)有利于教學(xué)創(chuàng)新?，F(xiàn)代社會(huì)對(duì)畢業(yè)生的要求促使高校的教育應(yīng)該以學(xué)生為中心，以就業(yè)為導(dǎo)向，創(chuàng)新教學(xué)模式，變灌輸知識(shí)為培養(yǎng)能力，這就對(duì)高校教師提出了更高的要求。構(gòu)建教學(xué)團(tuán)隊(duì)之后借助黨員先鋒作用，通過“傳、幫、帶”機(jī)制充分發(fā)揮黨支部培育教師的職能，讓黨支部成為青年教師進(jìn)步的加油站，促進(jìn)青年教師盡快成長。與此同時(shí)，通過黨員示范課、優(yōu)秀黨員教學(xué)團(tuán)隊(duì)評(píng)比增進(jìn)黨員之間的交流，調(diào)動(dòng)廣大黨員教師的積極性，范圍逐漸擴(kuò)大到群眾，讓教師在教書育人的過程中體會(huì)到團(tuán)隊(duì)協(xié)作的無窮力量，將教師自身發(fā)展與院系的發(fā)展融為一體。構(gòu)建學(xué)術(shù)梯隊(duì)還有利于科研創(chuàng)新。科研工作是學(xué)科建設(shè)的需要，是提高教師素質(zhì)的需要。針對(duì)年輕教師多，科研能力較弱，研究方向不明確的現(xiàn)狀，以學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，借助黨支部的先鋒作用，構(gòu)建黨員科研示范團(tuán)隊(duì)，將教師的個(gè)人興趣與教學(xué)、科研相結(jié)合，以教學(xué)促科研，以科研充實(shí)教學(xué)。endprint

（三）檢查（check）階段

檢查階段即確認(rèn)實(shí)施方案是否落實(shí)及結(jié)果是否達(dá)標(biāo)的過程。檢查的形式可以是多樣化的：一是團(tuán)隊(duì)教師的成果匯報(bào)。教師獲得教學(xué)及科研獎(jiǎng)勵(lì)的數(shù)量，各級(jí)各類課題的數(shù)量，發(fā)表論文的數(shù)量及層次。二是學(xué)生培養(yǎng)狀況。包括學(xué)生的就業(yè)情況，學(xué)習(xí)情況、能力提升情況。三是黨支部建設(shè)情況。包括黨員教師及普通教師對(duì)于黨支部的滿意度、黨支部的凝聚力、先進(jìn)性等。L系有教師10人，2012—2013年度構(gòu)建了以黨員為帶頭人的科研梯隊(duì)兩個(gè)，專業(yè)教師共發(fā)表論文13篇，CSSCI2篇。申報(bào)各級(jí)科研課題11項(xiàng)獲批8項(xiàng)。青年教師教學(xué)效果有明顯提升，學(xué)生評(píng)教滿意度均在90%以上。學(xué)生成績和科研能力均有較大提高，發(fā)表論文35篇，其中CSSCI1篇；獲批國家大學(xué)生創(chuàng)新試驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目（國家級(jí)）三項(xiàng)，校級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng)；畢業(yè)班學(xué)生就業(yè)率在97%以上。在取得成績的同時(shí)，也存在一些不足，諸如個(gè)別黨員工作積極性不高，先鋒模范作用不明顯；黨員發(fā)展工作進(jìn)展比較緩慢，沒有新發(fā)展教師黨員。

（四）處理（action）階段

處理階段是，把成功經(jīng)驗(yàn)和存在問題作為下一個(gè)循環(huán)的動(dòng)力和依據(jù)，同時(shí)不斷優(yōu)化指標(biāo)值，促使循環(huán)不斷向制度化、規(guī)范化的方向前進(jìn)的過程。根據(jù)檢查階段發(fā)現(xiàn)的問題，L系黨支部首先修訂了計(jì)劃，增強(qiáng)計(jì)劃的適用性和操作性。與此同時(shí)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)教師的積極性，提高下一循環(huán)計(jì)劃的參與度和實(shí)效性。

結(jié)論

高?；鶎咏淌尹h支部與基層教學(xué)單位系構(gòu)建“合作共建”模式，是一次新的嘗試，是創(chuàng)新性黨建工作的一種新平臺(tái)，是高校創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的新載體。通過PDCA循環(huán)來管理合作共建模式，不僅實(shí)現(xiàn)了以黨的先進(jìn)性帶動(dòng)基層教學(xué)單位的教學(xué)和科研水平，以黨組織的凝聚力促成團(tuán)隊(duì)形式的專業(yè)教師隊(duì)伍，而且基層教師的提升也持續(xù)強(qiáng)化基層黨組織的先鋒堡壘地位。

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[責(zé)任編輯 王曉燕]endprint