郝愛(ài)蓮

摘 要：行政會(huì)計(jì)文化建設(shè)的目標(biāo)是要解決行政財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題和不足，讓行政會(huì)計(jì)人員主動(dòng)調(diào)整不適應(yīng)會(huì)計(jì)工作的觀念，解決有礙會(huì)計(jì)工作的思想問(wèn)題，樹(shù)立起法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和學(xué)習(xí)意識(shí)，從內(nèi)心去熱愛(ài)會(huì)計(jì)工作，研究會(huì)計(jì)工作，維護(hù)會(huì)計(jì)聲譽(yù)。體現(xiàn)人本精神、加強(qiáng)職業(yè)道德教育、注重業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)是行政會(huì)計(jì)文化建設(shè)的有力措施。

關(guān)鍵詞：行政會(huì)計(jì)；文化建設(shè)；措施

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）27-0142-02

行政會(huì)計(jì)文化是會(huì)計(jì)文化的一部分，是以會(huì)計(jì)從業(yè)人員的價(jià)值觀取向、行為準(zhǔn)則、公允反映、職業(yè)道德、會(huì)計(jì)精神、發(fā)展目標(biāo)和思維意識(shí)等精神財(cái)富以及會(huì)計(jì)理論體系作為核心和主要內(nèi)容，是伴隨著行政單位社會(huì)活動(dòng)中所形成的一種會(huì)計(jì)文化。它通過(guò)行政單位的會(huì)計(jì)活動(dòng)得以表現(xiàn)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的會(huì)計(jì)文化熏陶，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，協(xié)調(diào)優(yōu)化會(huì)計(jì)人員的行為，使會(huì)計(jì)人員樹(shù)立起良好的職業(yè)道德和全新的財(cái)務(wù)管理理念，加強(qiáng)預(yù)算管理、強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制、促進(jìn)行政會(huì)計(jì)事業(yè)的發(fā)展和會(huì)計(jì)職業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)都起到了至關(guān)重要的作用。

一、行政會(huì)計(jì)文化的目標(biāo)和現(xiàn)狀

行政會(huì)計(jì)文化作為一項(xiàng)文化建設(shè)工程，主要目的是提高行政會(huì)計(jì)人員的思想水平，規(guī)范會(huì)計(jì)人員的道德與行為，引導(dǎo)、培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員形成良好的會(huì)計(jì)價(jià)值觀念、積極的會(huì)計(jì)理想追求、較高的會(huì)計(jì)文化修養(yǎng)、健康的會(huì)計(jì)心理，最終實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員的全面發(fā)展[1]。其目標(biāo)是要解決行政財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題和不足，讓行政會(huì)計(jì)人員主動(dòng)調(diào)整不適應(yīng)會(huì)計(jì)工作的觀念，解決有礙會(huì)計(jì)工作的思想問(wèn)題，樹(shù)立起法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和學(xué)習(xí)意識(shí)，從內(nèi)心去熱愛(ài)會(huì)計(jì)工作，研究會(huì)計(jì)工作，維護(hù)會(huì)計(jì)聲譽(yù)。

二、行政會(huì)計(jì)文化建設(shè)中存在的問(wèn)題

隨著國(guó)家財(cái)政改革力度的不斷深入，行政會(huì)計(jì)文化的建設(shè)也越來(lái)越引起了管理者的重視。在取得一定成績(jī)的同時(shí)，也暴露出許多問(wèn)題，這些問(wèn)題由多方面原因造成的，其中會(huì)計(jì)環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)文化的影響尤為突出，這也是造成會(huì)計(jì)信息失真、會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題的最根本原因和主要的外部原因。與此同時(shí)，“會(huì)計(jì)人員做錯(cuò)賬、假賬”、“貪污、挪用、私分國(guó)有資產(chǎn)”、“私設(shè)小金庫(kù)”等現(xiàn)象還是存在，這些都嚴(yán)重影響著行政會(huì)計(jì)文化的良性發(fā)展。

1.會(huì)計(jì)人員整體專業(yè)水平不高，缺乏高級(jí)會(huì)計(jì)人才。因?yàn)閷?duì)行政會(huì)計(jì)的不重視，認(rèn)為會(huì)計(jì)只是一名記賬員，何人做，怎么做，都無(wú)所謂，長(zhǎng)期的思想觀念，造成了多年以來(lái)大多行政會(huì)計(jì)人員沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)，所掌握的會(huì)計(jì)知識(shí)基本上是“師傅帶徒弟”的傳統(tǒng)模式獲得，每年進(jìn)入行政單位的高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)人才屈指可數(shù)。據(jù)我省某行政單位不完全統(tǒng)計(jì)，該系統(tǒng)會(huì)計(jì)人員共千余名，在男女比例上，女性占90%；在文化程度上，擁有會(huì)計(jì)專業(yè)本科以上學(xué)歷的只有13%；在專業(yè)技術(shù)水平上，擁有中級(jí)以上會(huì)計(jì)職稱的不到30%；在年齡結(jié)構(gòu)上，20～30歲的只占3%，30～40歲的占32%，40歲以上的占65%。各行政單位會(huì)計(jì)人員普遍存在知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、更新較慢、職業(yè)判斷能力不強(qiáng)、儲(chǔ)備會(huì)計(jì)力量不足的現(xiàn)象。

2.會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)滯后，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。隨著時(shí)代的發(fā)展與社會(huì)的變革，在物欲橫流的社會(huì)大潮中，各種觀念、思潮的涌入，會(huì)計(jì)人員的道德誠(chéng)信和職業(yè)素質(zhì)受到了全面沖擊。一些會(huì)計(jì)人員因?yàn)槁殬I(yè)道德的缺失，給自己造成一定會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，行政會(huì)計(jì)人員也不例外。有的會(huì)計(jì)人員在工作中過(guò)度重視領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度與人際關(guān)系，對(duì)不合法、不合規(guī)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)缺乏自己應(yīng)有的立場(chǎng)與觀點(diǎn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)言聽(tīng)計(jì)從，人治代替法治；有的會(huì)計(jì)人員聽(tīng)從單位領(lǐng)導(dǎo)的指示，瞞報(bào)收入，私設(shè)“小金庫(kù)”，將應(yīng)當(dāng)上交的款項(xiàng)私自截留，并合伙私分或貪污；有的會(huì)計(jì)人員報(bào)著“事不關(guān)己高高掛起”的態(tài)度，當(dāng)老好人，在營(yíng)私舞弊、投機(jī)倒把前不聞不問(wèn)，聽(tīng)之任之；有的甚至積極參與到偽造賬表、弄虛作假、通同作弊之中，忽略了會(huì)計(jì)行業(yè)實(shí)事求是、客觀公正的道德規(guī)范。

3.會(huì)計(jì)人員工作壓力大，極易產(chǎn)生職業(yè)懈怠。行政單位因?yàn)槠鋵傩姓再|(zhì)，會(huì)計(jì)人員職稱與行政待遇不掛鉤，因此在職務(wù)晉升上空間很小。且隨著財(cái)政體制改革的不斷深入，對(duì)會(huì)計(jì)工作的要求越來(lái)越嚴(yán)，責(zé)任越來(lái)越重。風(fēng)險(xiǎn)大，工作強(qiáng)度高，政治、生活待遇偏低，鍛煉的機(jī)會(huì)少，這使得許多年輕的會(huì)計(jì)人員不愿意從事行政會(huì)計(jì)工作，或者一些已從事會(huì)計(jì)崗位的人“心不甘、情不愿”，工作的積極性不高且工作被動(dòng)，少數(shù)會(huì)計(jì)人員抱著得過(guò)且過(guò)的思想，不重視文化和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，缺乏責(zé)任心，職業(yè)懈怠思想嚴(yán)重，有的人寧愿去當(dāng)個(gè)一般的行政干部圖個(gè)輕松，也不愿在會(huì)計(jì)崗位上任勞任怨。

4.會(huì)計(jì)人員文化概念模糊，團(tuán)隊(duì)意識(shí)不強(qiáng)。在日常的工作中，會(huì)計(jì)人員由于團(tuán)體意識(shí)不強(qiáng)，內(nèi)部溝通，橫向聯(lián)系不及時(shí)，往往造成某些經(jīng)辦人員因不清楚相關(guān)內(nèi)容，在辦理具體會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)因不符合規(guī)定被予以退回，如一些部門對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支、固定資產(chǎn)報(bào)廢處置的程序不清，致使隨意開(kāi)支經(jīng)費(fèi)、自由處置固定資產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生，這都給單位財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了困難。

三、行政會(huì)計(jì)文化建設(shè)的措施方法

從目前來(lái)看，中國(guó)行政會(huì)計(jì)文化發(fā)展還處于較低水平，行政會(huì)計(jì)文化在國(guó)家財(cái)政體制改革中發(fā)揮的作用不明顯，在改革過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題都有待于從會(huì)計(jì)文化的角度進(jìn)行分析和研究。如何加強(qiáng)行政會(huì)計(jì)文化建設(shè)，如何利用其文化屬性來(lái)更有效地指導(dǎo)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為，使其不斷地完善和發(fā)展，就要求我們對(duì)構(gòu)建行政會(huì)計(jì)文化的方法不斷地進(jìn)行探索。

1.著力體現(xiàn)人本精神。會(huì)計(jì)文化建設(shè)的第一要義是要樹(shù)立“以人為本”的文化理念，這是進(jìn)行會(huì)計(jì)文化建設(shè)的重要前提。行政會(huì)計(jì)組織中維系會(huì)計(jì)人員與管理者關(guān)系的是法律法規(guī)和相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，以明確的崗位職責(zé)來(lái)約束會(huì)計(jì)人員的行為，這是一種剛性的強(qiáng)制性管理；而將其上升為文化層面的管理，就要側(cè)重于柔性的自我約束管理，要讓文化這只無(wú)形的大手增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的“軟約束”[2]。

2.加強(qiáng)職業(yè)道德教育。會(huì)計(jì)精神文化是會(huì)計(jì)文化的實(shí)質(zhì)和靈魂，加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)是全面提升行政會(huì)計(jì)管理水平的客觀要求，也是加強(qiáng)會(huì)計(jì)文化建設(shè)的主要方面。應(yīng)從思想政治方面、會(huì)計(jì)法制方面和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)方面入手，提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德。將會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育作為職業(yè)道德教育的重點(diǎn)，培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員恪盡職守、遵紀(jì)守法，廉潔奉公的品德，嚴(yán)格遵循會(huì)計(jì)法規(guī)，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性和完整性；對(duì)單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支嚴(yán)格審查，堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家頒布的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度，不貪污挪用公款，不因領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)或個(gè)人圖謀私利，編造、篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，造成財(cái)務(wù)造假行為；行政會(huì)計(jì)人員要經(jīng)得起金錢、權(quán)利、地位的考驗(yàn)，實(shí)事求是、客觀公正地反映單位的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)成果[3]。

3.注重業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。行政會(huì)計(jì)文化的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)將會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)作為重點(diǎn)內(nèi)容。會(huì)計(jì)人員要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，激發(fā)自己刻苦學(xué)習(xí)的熱情，努力提高自己的會(huì)計(jì)專業(yè)水平。隨著世界知識(shí)體系更新速度的加快，會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)政策也不斷出臺(tái)，新的會(huì)計(jì)理論與技術(shù)在不斷涌現(xiàn)，這都需要會(huì)計(jì)人員保持旺盛的精力和清醒的頭腦，努力學(xué)習(xí)、永不松懈。

參考文獻(xiàn)：

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[責(zé)任編輯 吳明宇]endprint