李航

摘 要：黨群關(guān)系對(duì)于執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)有著重要的作用。但是戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政下的蘇聯(lián)其黨群關(guān)系不斷惡化，最終加速了自身的滅亡。究其原因，主要是蘇共放棄馬克思主義，割裂黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；領(lǐng)導(dǎo)的改革遭受嚴(yán)重挫折，群眾利益受到嚴(yán)重?fù)p害；另外，在改革的過(guò)程中，特權(quán)橫行，腐敗泛濫，背離了人民群眾利益。當(dāng)前，我黨正在積極開(kāi)展黨的群眾路線教育活動(dòng)。吸取蘇共黨群關(guān)系惡化的教訓(xùn)對(duì)于開(kāi)展群眾路線教育活動(dòng)有著重要的意義。

關(guān)鍵詞：蘇聯(lián)共產(chǎn)黨；黨群關(guān)系；改革；腐敗

中圖分類號(hào)：D2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）27-0293-02

黨群關(guān)系對(duì)于執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)是一個(gè)生死攸關(guān)的問(wèn)題，是社會(huì)主義政權(quán)的社會(huì)基礎(chǔ)和依靠力量的問(wèn)題。當(dāng)前，中國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，深刻踐行群眾路線，密切黨群關(guān)系，對(duì)于充分發(fā)揮人民群眾的主體地位，推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展等有著重大的意義。二十三年前，戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政下的蘇聯(lián)同樣處于全面改革的拐點(diǎn)。但是在改革的過(guò)程中蘇聯(lián)黨群關(guān)系不斷惡化，最終加速了其滅亡。前事不忘，后事之師。深刻總結(jié)蘇聯(lián)黨群關(guān)系嬗變的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)于當(dāng)下如何深刻踐行黨的群眾路線有著重要的警醒和啟迪作用。

一、蘇共黨群關(guān)系的發(fā)展和演變

翻開(kāi)蘇共歷史，可以看出，蘇共黨群關(guān)系經(jīng)歷了一個(gè)由方興未艾到和諧相處、矛盾凸顯到分崩離析、極度惡化的過(guò)程。

列寧十分重視群眾的作用，他堅(jiān)持以群眾利益為核心，營(yíng)造了較為和諧的黨群關(guān)系。斯大林前期秉承列寧思想，黨群關(guān)系較為融洽。但是后期高度集中的政治經(jīng)濟(jì)體制弊端開(kāi)始凸顯，人民生活水平下降，民主監(jiān)督機(jī)制遭到破壞，黨群關(guān)系開(kāi)始出現(xiàn)裂痕。蘇共二十大以后，赫魯曉夫進(jìn)行頻繁的官員調(diào)動(dòng)，官員的腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)蔓延態(tài)勢(shì)，群眾極為不滿，黨群關(guān)系的裂痕也日益明顯。但是到戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)期，蘇共黨群關(guān)系跌到了谷底，共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性喪失殆盡，已失去引領(lǐng)廣大人民群眾的號(hào)召力、影響力、凝聚力。

二、蘇共黨群關(guān)系惡化原因

放棄馬克思主義，割裂黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。馬克思主義是無(wú)產(chǎn)階級(jí)科學(xué)的宇宙觀，是共產(chǎn)黨決定政策和各種行動(dòng)的指南，是社會(huì)主義國(guó)家的靈魂。在共產(chǎn)黨執(zhí)政后，馬克思列寧主義也隨之成為國(guó)家的指導(dǎo)思想。1848年《共產(chǎn)黨宣言》就明確指出：“任何一個(gè)時(shí)代的統(tǒng)治思想始終都不過(guò)是統(tǒng)治階級(jí)的思想?！盵1] 而在蘇聯(lián)解體過(guò)程中，作為執(zhí)政黨的共產(chǎn)黨卻不斷地批判、懷疑自身的指導(dǎo)思想，反而主張多元化和民主化，以代替馬列主義指導(dǎo)思想的地位，直至全黨思想混亂，最終喪失了人民群眾。

1987年戈?duì)柊蛦谭虬l(fā)布《改革與新思維》，書(shū)中宣揚(yáng)全人類利益高于階級(jí)利益，大力鼓吹無(wú)原則的公開(kāi)性和民主化，放棄馬克思主義在蘇聯(lián)意識(shí)形態(tài)里的指導(dǎo)地位?！靶滤季S的核心是承認(rèn)全人類的價(jià)值高于一切，更確切地說(shuō)是成人人類的生存高于一切。”因此，不能再把不同社會(huì)制度國(guó)家和平共處視為“階級(jí)斗爭(zhēng)的特殊形式了”[2]。這從根本上否定馬克思列寧主義關(guān)于階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)觀點(diǎn)。

1990年7月蘇共二十八大上通過(guò)的綱領(lǐng)性聲明和1991年蘇共中央七月全會(huì)通過(guò)的新黨綱草案，將人道的民主的社會(huì)主義作為黨的指導(dǎo)思想，并把馬克思、恩格斯和列寧的思想放在與其他形形色色的社會(huì)主義與民主思想并列的地位。戈?duì)柊蛦谭驅(qū)ⅠR克思列寧主義詆毀為“教條主義”和“過(guò)時(shí)的模式”，標(biāo)志著其領(lǐng)導(dǎo)的蘇共黨中央徹底放棄了馬克思列寧主義，并在公開(kāi)性、民主化指導(dǎo)下走向私有化和多黨制的道路，與馬列主義堅(jiān)持的公有制為主體的共產(chǎn)黨執(zhí)政和民主集中制的根本原則相背離。這割裂了黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，使之與人民的關(guān)系漸行漸遠(yuǎn)，成為失去群眾支持的無(wú)源之水。

體制改革受挫，群眾利益受到嚴(yán)重?fù)p害。高度集中的政治經(jīng)濟(jì)體制曾經(jīng)在蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用。但是后期其弊端逐漸暴露，各種矛盾不斷加深，引起了廣大群眾的不滿。在這樣的背景下，戈?duì)柊蛦谭蛟谔K聯(lián)全黨全社會(huì)開(kāi)展了一場(chǎng)全面深入的改革。但是，改革并沒(méi)有按照預(yù)期的目標(biāo)實(shí)施，而是導(dǎo)致了更多的問(wèn)題和矛盾，最終加速了蘇共黨群關(guān)系的惡化。

經(jīng)濟(jì)上，戈?duì)柊蛦谭蜷_(kāi)始實(shí)施“加速國(guó)家社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”。但是事實(shí)上經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不僅沒(méi)有改善，群眾切身利益受到嚴(yán)重?fù)p害，不滿情緒強(qiáng)烈，積怨甚深，加速了蘇共黨群關(guān)系的惡化。

究其經(jīng)濟(jì)體制改革引發(fā)蘇共黨群關(guān)系惡化的原因，主要有以下幾個(gè)方面。首先，戈?duì)柊蛦谭蚪?jīng)濟(jì)體制改革的核心是私有化。在私有制的條件下，人們物質(zhì)利益的大小取決于占有生產(chǎn)資料的多少，因而私有者普遍具有擴(kuò)大所占有生產(chǎn)資料的規(guī)模和竭力聚斂財(cái)富的欲望。在商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，這種欲望必然表現(xiàn)為市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)，從而出現(xiàn)兩極分化。貧富差距不斷增大，引發(fā)了群眾對(duì)于經(jīng)濟(jì)體制改革的強(qiáng)烈不滿。其次，“加速發(fā)展戰(zhàn)略”并沒(méi)有根除固有的高度集中的政治經(jīng)濟(jì)體制弊端。戈?duì)柊蛦谭驅(qū)⒅攸c(diǎn)放在重工業(yè)的發(fā)展上，而忽視了輕工業(yè)的發(fā)展。這不僅導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的畸形，更加劇了群眾生活消費(fèi)品尤其是食品供應(yīng)的緊張，物價(jià)上漲和通貨膨脹。另外，戈?duì)柊蛦谭蚋母镌谔幚砻褡鍥_突方面存在著嚴(yán)重的失誤。蘇聯(lián)歷史上錯(cuò)誤的民族政策曾嚴(yán)重影響了民族間的和睦相處，不僅使各族民眾對(duì)共產(chǎn)黨失去信任，而且造成了民族之間的隔閡和仇視。但是戈?duì)柊蛦谭蛟趫?zhí)行改革的過(guò)程中沒(méi)有給予足夠的重視。他在二十七大的報(bào)告中認(rèn)為，蘇聯(lián)已“一勞永逸地消滅了民族壓迫和民族不平等的各種形式和表現(xiàn)。各族人民牢不可破的友誼，對(duì)各民族民族文化和民族尊嚴(yán)的尊重，已進(jìn)入億萬(wàn)人的意識(shí)之中?！雹倜褡鍥_突和民族分立使得蘇共失去了執(zhí)政的民族團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)和群眾支持。

最后，戈?duì)柊蛦谭驅(qū)嵤┑恼误w制改革使得蘇共放棄了執(zhí)政地位，無(wú)力維護(hù)和代表群眾的利益，最終失去群眾的擁護(hù)。斯大林曾經(jīng)就無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政發(fā)表這樣的看法：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政專政并不是自流地實(shí)行的，它首先依靠黨的力量，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。蘇維埃國(guó)家制定內(nèi)外政策‘一切基本問(wèn)題的時(shí)候，其領(lǐng)導(dǎo)作用的也是黨。”[3]但是戈?duì)柊蛦谭騾s放棄了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政專政，將其稱之為“獨(dú)裁專制”[4]。蘇共第19次代表會(huì)議在戈?duì)柊蛦谭虻耐苿?dòng)下，決定貫徹民主化的綱領(lǐng)，實(shí)行政治體制改革，以自由選舉產(chǎn)生全國(guó)人民代表大會(huì)和各級(jí)蘇維埃權(quán)力機(jī)關(guān)，聲稱蘇共放棄對(duì)政權(quán)的壟斷，還給蘇維埃以全權(quán)。從歷史發(fā)展的角度來(lái)看，蘇共政治體制改革正迎合了資本主義勢(shì)力復(fù)辟的要求。通過(guò)政治改革，自由化思潮的代表者以合法的形式登上了全國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)。至此，蘇共再無(wú)力代表蘇聯(lián)廣大人民群眾的利益，要想取得群眾擁護(hù)更是無(wú)稽之談。

特權(quán)橫行，腐敗泛濫，背離人民群眾利益。蘇共早期高層領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)特權(quán)階級(jí)和官僚主義日漸膨脹，嚴(yán)重脫離實(shí)際和人民群眾利益，形成牢不可破的官僚體制，權(quán)力在握和利益誘惑相結(jié)合的結(jié)果是腐敗盛行，激起群眾的嚴(yán)重不滿。

官僚主義的出現(xiàn)不僅是黨的思想作風(fēng)問(wèn)題，而且是體制問(wèn)題。在高度集中的政治體制下，黨內(nèi)外的監(jiān)督機(jī)制缺位，監(jiān)察部門(mén)無(wú)法有效監(jiān)督和制約高層領(lǐng)導(dǎo)，反腐斗爭(zhēng)難見(jiàn)成效。官僚主義和腐敗同蘇聯(lián)人民建立社會(huì)主義民主法治的政治和大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高人民生活水平的要求背道而馳，同人民群眾的根本利益相對(duì)立。戈?duì)柊蛦谭蝈e(cuò)誤地提出民主化、多元化、公開(kāi)性和多黨制之后，整個(gè)局勢(shì)為黨內(nèi)外官僚集團(tuán)的反共勢(shì)力所控，曾為萬(wàn)民擁護(hù)的黨，在此情形下威望和地位逐漸削弱，背棄人民群眾利益的蘇共最終為群眾所拋棄，以至于從中央到基層紛紛瓦解。

三、蘇共黨群關(guān)系嬗變對(duì)我黨踐行黨的群眾路線啟示

目前正在全國(guó)范圍內(nèi)深入開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是新形勢(shì)下保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，而蘇共黨群關(guān)系的惡化對(duì)于我們深刻踐行黨的群眾路線有著重要的啟示作用。

堅(jiān)定馬克思主義信仰，踐行馬克思主義群眾路線。共產(chǎn)黨員要堅(jiān)定馬克思主義信仰，堅(jiān)持并發(fā)展馬列主義黨群關(guān)系理論，始終做到執(zhí)政為民。習(xí)總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)：“對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱?！盵5]黨要始終得到人民群眾的擁護(hù)和支持，就必須堅(jiān)持并不斷發(fā)展馬列主義的黨群關(guān)系理論。具體來(lái)講，我黨的群眾路線是由兩個(gè)部分有機(jī)構(gòu)成的，第一部分“一切為了群眾，一切依靠群眾”，闡述的是黨的群眾觀點(diǎn)，它是黨的群眾路線的核心內(nèi)容，體現(xiàn)的是馬克思主義關(guān)于人民群眾問(wèn)題的世界觀；第二部分“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，是黨的群眾觀點(diǎn)的具體化，講如何把黨的群眾觀點(diǎn)落到實(shí)處，體現(xiàn)的是馬克思主義關(guān)于人民群眾問(wèn)題的方法論。我黨必須堅(jiān)決樹(shù)立執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，并以之指導(dǎo)黨的群眾工作，切實(shí)為人民群眾辦實(shí)事。

審時(shí)度勢(shì)推進(jìn)改革，維護(hù)廣大人民群眾利益。踐行群眾路線，關(guān)鍵在于維護(hù)群眾利益。隨著改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，群眾利益的內(nèi)容和形式都發(fā)生了巨大的變化，群眾的利益格局發(fā)生了深刻的調(diào)整。面對(duì)新情況新問(wèn)題，要做好黨的群眾工作，就要牢牢把握群眾利益這個(gè)根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要進(jìn)一步健全黨和政府主導(dǎo)的群眾利益維護(hù)機(jī)制，正確反映和兼顧不同方面群眾的具體利益。一是堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中遇到的問(wèn)題，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上切實(shí)改善民生。二是進(jìn)一步深化改革，努力消除影響群眾利益實(shí)現(xiàn)的體制機(jī)制障礙。三是促進(jìn)收入分配制度的改革，調(diào)控好群眾利益之間的差距。四是積極維持民族穩(wěn)定與推動(dòng)民族繁榮，確保黨和政府各項(xiàng)改革政策受到各個(gè)民族擁護(hù)。

反對(duì)官僚主義，堅(jiān)決預(yù)防和懲治腐敗。深刻踐行黨的群眾路線，要在新形勢(shì)下把反對(duì)官僚主義作為改善干群關(guān)系的重要途徑，糾正各種形式的不正之風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決預(yù)防和懲治腐敗。參考文獻(xiàn)：

[1] 馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1975.

[2] 戈?duì)柊蛦谭?改革與新思維[M].北京：新華出版社，1987.

[3] 斯大林全集：第13卷[M].北京：人民出版社，1956.

[4] 周新城.蘇聯(lián)演變的原因與教訓(xùn)：一顆燦爛紅星的隕落[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008.

[5] 論群眾路線——重要論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013.

[責(zé)任編輯 陳 鶴]