邵立

摘 要：水電工程施工項(xiàng)目具有工程量大、周期長(zhǎng)，施工難度高等特點(diǎn)，在水電工程施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種各樣的安全事故，不僅會(huì)影響到施工人員的人身安全，還影響了水電工程的施工質(zhì)量和施工周期，這都不利于水利工程項(xiàng)目的實(shí)施。水電工程施工的安全管理與控制是一項(xiàng)非常重要的工作，必須要得到重視。本文簡(jiǎn)要介紹水電工程的施工特點(diǎn)、施工安全的原則，分析了我國(guó)目前水電工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全問(wèn)題，然后有針對(duì)性的提出了一些加強(qiáng)工程施工安全管理與控制的建議。

關(guān)鍵詞：水電工程 工程施工 安全管理與控制

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）04（c）-0115-02

水電工程施工過(guò)程中涉及到了很多專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)性要求比較高的工作，其中也隱藏著很多潛在的安全隱患，一旦工程施工安全管理工作沒(méi)做好，勢(shì)必會(huì)引起安全事故，則會(huì)帶來(lái)巨大的損失和危害。因此，安全施工問(wèn)題成為工程施工的最基本的問(wèn)題，也是工程施工管理人員首要關(guān)心的問(wèn)題。對(duì)水電工程施工安全管理與控制問(wèn)題的研究也就具有非常重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

1 水電工程施工的特點(diǎn)

1.1 受自然條件影響較大

水電工程一般都是在比較偏遠(yuǎn)的山區(qū)、丘陵、河谷地帶進(jìn)行施工的，因此，受施工當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件的影響比較大，施工環(huán)境極其復(fù)雜，不同的地形地貌、地質(zhì)特點(diǎn)甚至氣象條件都對(duì)施工過(guò)程造成很大的影響，因此，必須詳細(xì)收集施工當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件資料，才能夠提前做好應(yīng)對(duì)措施。

1.2 工程量大，周期長(zhǎng)，技術(shù)難度高

水電工程一般都具有非常大的工程量，而且施工周期比較長(zhǎng)，從項(xiàng)目論證、項(xiàng)目施工到最后的竣工驗(yàn)收投入使用一般都要經(jīng)歷數(shù)年的時(shí)間。而且工程涉及面比較廣，專業(yè)技術(shù)性比較強(qiáng)，又受到施工地點(diǎn)的自然條件的影響，施工難度相當(dāng)高。

1.3 危害性比較大，安全難以保障

水電工程施工過(guò)程中有許多危險(xiǎn)的工作，如石方爆破、水下和高空作業(yè)等等，而且還可能受到施工地點(diǎn)自然環(huán)境條件的影響，一旦發(fā)生山體滑坡、山洪等自然災(zāi)害，勢(shì)必會(huì)給工程和施工人員帶來(lái)極大的損失。

2 水電工程施工安全控制原則

要保障水電工程施工過(guò)程中的安全控制和管理，開(kāi)展所有與施工相關(guān)的工作都必須遵循一定的原則，才能從源頭上、從根本上解決安全施工問(wèn)題。

2.1 全面管理原則

水電工程施工涉及面非常廣，任何一個(gè)方面出了問(wèn)題都可能會(huì)對(duì)整個(gè)工程的安全施工造成惡劣的影響，因此，必須對(duì)整個(gè)施工工程進(jìn)行全面管理，并且讓所有工程人員都參與到工程的安全控制工作當(dāng)中，將安全職責(zé)明確到每個(gè)員工，做到全員參與安全管理，這樣才能最大程度上保證水電工程的安全施工。

2.2 安全第一原則

水電工程能夠從頭到尾安全施工無(wú)疑是工程人員應(yīng)該考慮的首要因素，不論是工程的施工成本還是施工周期都應(yīng)在保證安全施工的基礎(chǔ)上再去考慮的問(wèn)題，決不能為了搶進(jìn)度和增加經(jīng)濟(jì)效益而做出任何不利于工程安全施工的事情，一旦發(fā)生安全事故，必然會(huì)適得其反，對(duì)工程的施工周期和經(jīng)濟(jì)效益都產(chǎn)生不利的影響，因此，在工程施工過(guò)程中必須堅(jiān)持安全第一的原則。

2.3 預(yù)防為主原則

水電工程規(guī)模大、周期長(zhǎng)，涉及面很廣，一旦在施工過(guò)程中發(fā)生安全問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)對(duì)整個(gè)工程施工產(chǎn)生一定的連鎖反應(yīng)，而且其危害性極大，事后也難以彌補(bǔ)。因此，水電工程施工的安全控制工作必須堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，在工程施工之初就將所有的安全隱患消除與未然，提高施工人員的安全意識(shí)和安全施工技能，安排專人負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種影響安全施工的危險(xiǎn)因素，最大程度上保證水電工程的安全施工。

2.4 強(qiáng)制執(zhí)行原則

安全施工不僅是一種意識(shí)，還是一種責(zé)任，這不僅僅關(guān)乎到工程能否順利施工，甚至還關(guān)系到了許多人的生命和財(cái)產(chǎn)安全，一旦發(fā)生安全事故，其后果不堪設(shè)想。因此，必須建立安全施工的監(jiān)督考核機(jī)制，強(qiáng)制執(zhí)行工程項(xiàng)目的安全防護(hù)措施和管理原則，將安全施工的責(zé)任落到實(shí)處，讓每個(gè)工程參與人員都能夠銘記于心，對(duì)任何違規(guī)操作的行為都加以嚴(yán)懲，避免任何安全事故的發(fā)生。

2.5 長(zhǎng)效性原則

水電工程的規(guī)模大、施工周期長(zhǎng)，要保障水電工程的安全施工不是一天兩天的事情，因此，施工企業(yè)必須建立安全施工的常態(tài)機(jī)制，通過(guò)一系列的措施讓安全施工成為一種良好的習(xí)慣，如建立安全施工的各種規(guī)章制度及獎(jiǎng)懲機(jī)制，讓所有人員都有章可循，有制可依；建立對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)機(jī)制，提高大家的安全意識(shí)和安全操作技能；以及建立和制訂安全事故的應(yīng)急救援方案并組織演習(xí)等等。

3 水電工程施工安全問(wèn)題原因分析

水電工程在施工過(guò)程中發(fā)生的各種安全問(wèn)題，最終均可以分為三個(gè)方面的問(wèn)題，即由施工當(dāng)?shù)刈匀粭l件引發(fā)的安全問(wèn)題、由人為因素造成的安全問(wèn)題和由設(shè)備材料等引發(fā)的安全問(wèn)題。

3.1 自然因素造成的安全問(wèn)題

自然因素主要指的是施工當(dāng)?shù)氐牡匦螚l件、地質(zhì)條件和氣象條件等等，由于水電工程受施工當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件的影響較大，倘若施工過(guò)程中突發(fā)各種自然災(zāi)害或者出現(xiàn)各種惡劣的天氣狀況，就有可能會(huì)對(duì)工程的安全施工帶來(lái)嚴(yán)重影響，因此，必須事先就對(duì)施工當(dāng)?shù)氐母鞣N自然條件進(jìn)行熟悉的調(diào)研，做好一切安全事故的應(yīng)急預(yù)案，防患于未然。

3.2 人為因素造成的安全問(wèn)題

水電工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全問(wèn)題很大部分都是由人為因素造成的，人為因素主要可以分為兩大方面，一方面是由于工程管理及施工人員缺乏必要的安全意識(shí)，在工程施工過(guò)程中為了趕進(jìn)度或是由于疏忽大意，未能按照安全制度進(jìn)行操作而導(dǎo)致的；另一方面則是由于工程施工的部分技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)能力不足，不能掌握新技術(shù)和新工藝，不能夠良好處理水電工程中的技術(shù)難題，以至于在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)不能夠良好應(yīng)對(duì)而導(dǎo)致的。endprint

3.3 材料設(shè)備因素造成的安全問(wèn)題

材料設(shè)備因素主要指的是部分水電工程采用的施工材料或施工設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題而導(dǎo)致的安全事故。一方面可能存在部分承包商為了牟取個(gè)人私利，在工程的施工過(guò)程中，不惜采用不合格的設(shè)備和材料；另一方面則可能是施工企業(yè)平時(shí)不注重對(duì)于施工設(shè)備的檢查、維修和保養(yǎng)，施工設(shè)備存在安全隱患也不知道，以至于在工程施工過(guò)程中很可能會(huì)引發(fā)突發(fā)事件。

4 促進(jìn)水電工程安全施工的對(duì)策措施

4.1 加強(qiáng)對(duì)施工地點(diǎn)的調(diào)研，做好各種突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案

為了預(yù)防工程施工過(guò)程中可能因自然因素引發(fā)的各種突發(fā)事件，在工程施工之前就應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工地點(diǎn)的調(diào)研，針對(duì)不同的地形、地質(zhì)條件采取不同的施工措施，此外，要格外注意當(dāng)?shù)氐臍庀髼l件，避免因?yàn)閻毫拥臍庀髼l件對(duì)工程施工帶來(lái)安全隱患。要事先就做好應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，并積極演練，才能防患于未然。

4.2 加強(qiáng)工程施工安全教育，提高全員的安全意識(shí)和安全操作技能

人作為工程安全施工的最關(guān)鍵因素，其是否具備必要的安全操作意識(shí)和操作技能，對(duì)于工程施工極其重要。因此，施工企業(yè)在平時(shí)就應(yīng)注意對(duì)全員進(jìn)行必要的、系統(tǒng)的安全教育和培訓(xùn)，讓所有員工都能夠意識(shí)到安全操作的重要性，養(yǎng)成安全操作的習(xí)慣，掌握最新的施工工藝和技術(shù)，不斷提高員工的安全防范能力及安全事故的應(yīng)對(duì)處理能力，才能最好的提高水電工程安全施工的水平。

4.3 完善安全規(guī)章制度，明確安全責(zé)任

要做好水電工程的安全施工控制工作，必須要建立必要的安全組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)完善安全操作有關(guān)的規(guī)章制度及落實(shí)安全操作規(guī)章制度，所有的安全職責(zé)和責(zé)任都落實(shí)到每一個(gè)與工程有關(guān)的員工身上，實(shí)行安全責(zé)任考核機(jī)制。規(guī)章制度是安全生產(chǎn)管理的重要保障，規(guī)章制度的制定要依據(jù)安全法律法規(guī)，內(nèi)容要全面、針對(duì)性要強(qiáng)。安全生產(chǎn)制度一定要具有可操作性和實(shí)效性，容易理解與學(xué)習(xí)，使得每一位員工都能夠融會(huì)貫通，實(shí)際運(yùn)用于生產(chǎn)當(dāng)中。一份實(shí)效性和可操作性強(qiáng)的制度，不僅有助于領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，給有利于員工的行為規(guī)范，有益于企業(yè)的發(fā)展。

4.4 經(jīng)常性的開(kāi)展安全施工大檢查，及時(shí)處理各種安全隱患

水利水電工程施工中，安全檢查工作是必不可少的一個(gè)步驟。水電工程工程量大，施工周期長(zhǎng)，而且涉及面相當(dāng)廣，施工現(xiàn)場(chǎng)工作更是相當(dāng)復(fù)雜，要保障水電工程的安全施工，就必須經(jīng)常性的開(kāi)展安全大檢查工作，對(duì)施工工程質(zhì)量進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟的檢查，檢查施工人員是否能夠按照安全操作規(guī)則進(jìn)行操作，檢查施工原材料是否符合要求，檢查施工設(shè)備是否維護(hù)和保養(yǎng)，能夠正常運(yùn)作。對(duì)于在施工過(guò)程中安全意識(shí)強(qiáng)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于違規(guī)操作的單位和個(gè)人一定要進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰，只有這樣才能夠保證安全制度的落實(shí)，才能夠保障工程的安全施工。此外，在水利水電工程施工過(guò)程中，要定期召開(kāi)工地例會(huì)，為管理層分析施工過(guò)程中存在的問(wèn)題提供便利。指出安全隱患并在這一基礎(chǔ)上進(jìn)行有效討論，尋找最科學(xué)的解決措施，確保工程順利完成。水利水電施工人員要及時(shí)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，集中力量解決發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，獎(jiǎng)罰得當(dāng)，以確保工程施工的安全性，使水利水電工程施工順利進(jìn)行。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利工程項(xiàng)目建設(shè)和施工管理是一個(gè)復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程，影響工程質(zhì)量和安全的因素貫穿于整個(gè)施工過(guò)程，水利工程相對(duì)其他工程所涉及的外部環(huán)境更廣泛、更復(fù)雜。安全工作是否成功，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)相關(guān)人員；只有每一位工作人員都熟知與水電水利工程相關(guān)的規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，深刻了解水電工程特點(diǎn)，才能防范于未然?！氨鶅鋈撸且蝗罩?，隱患是企業(yè)安全生產(chǎn)的病根，只有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員認(rèn)識(shí)到重要性，才能真正查找隱患、整改隱患。嚴(yán)把安全措施投入關(guān)，只有安全措施到位，施工人員才可能更集中精力進(jìn)行施工而不必?fù)?dān)心安全問(wèn)題，從而大大地提高工作效率，確保工程質(zhì)量和施工工期。

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