王道軍+張璐+肖夏

備受關(guān)注的“大船”（載重30萬噸以上的船）之爭終現(xiàn)曙光。全球最大的鐵礦石生產(chǎn)商淡水河谷（VALE）與全球航運(yùn)巨頭中國遠(yuǎn)洋近日宣布展開合作。

據(jù)中國遠(yuǎn)洋官網(wǎng)消息，9月12日，中國遠(yuǎn)洋旗下中遠(yuǎn)散貨運(yùn)輸（集團(tuán)）有限公司（下稱“中散集團(tuán)”）與淡水河谷（國際）有限公司在北京簽署合作框架協(xié)議。

根據(jù)協(xié)議，淡水河谷將為中散集團(tuán)提供25年礦石運(yùn)輸合同。中散集團(tuán)將相應(yīng)為淡水河谷定制10艘大型礦砂船并收購淡水河谷所擁有的4艘大型礦砂船以匹配上述合同。

目前淡水河谷擁有并運(yùn)營的4艘40萬載重噸的超大型礦砂船將轉(zhuǎn)讓予中遠(yuǎn)集團(tuán)，并供淡水河谷長期租用25年。具體金額將于其完成交易后公布。

此外，淡水河谷與中遠(yuǎn)集團(tuán)將訂立類似的長期運(yùn)輸合約，即中遠(yuǎn)集團(tuán)將建造與淡水河谷目前運(yùn)營的超大型礦砂船載重噸相似的10艘超大型礦砂船。

“如果跟中國的大船公司進(jìn)行合作，可以從大家實(shí)現(xiàn)雙贏的角度進(jìn)行，比如成立新的獨(dú)立公司，大家共同派出船只，中國船公司也可以從巴西淡水河谷的礦中擁有一定的市場份額；或采用租用的船，當(dāng)初談過方案，淡水河谷40萬噸的船租給中遠(yuǎn)，但當(dāng)時價格分歧很大沒有達(dá)成一致，都告吹了。如果租船或成立一家獨(dú)立公司，實(shí)現(xiàn)淡水河谷和中國船東的共贏，就能形成一個比較可行的方案實(shí)施了?！币晃缓竭\(yùn)業(yè)知情人士表示。

“大船”之爭

7年前，淡水河谷提出打造由35艘型號為“Valemax”的貨船組成的船隊，此類新式貨船載重量約40萬噸。通過這些新式貨船，也可謂“超大型礦砂船”，淡水河谷試圖重新定義全球大宗商品貿(mào)易航線。

但自2011年以來，中國船東協(xié)會多次上書交通運(yùn)輸部、發(fā)改委等國家部委，反對淡水河谷大規(guī)模擴(kuò)張船隊的計劃，并建議主管部門否決淡水河谷40萬噸級礦砂船停靠中國港口的計劃。

2011年12月27日-28日，淡水河谷旗下一艘40萬噸級的巨型貨船在大連港停靠，引起中國船東的強(qiáng)烈反對。

2012年1月，交通運(yùn)輸部發(fā)布新規(guī)，中國對超過現(xiàn)行規(guī)范設(shè)計船型的大型干散貨、油品船舶，不再采取“一船一議”的方式進(jìn)行靠泊管理。此規(guī)定被認(rèn)為對淡水河谷大船有巨大影響。

淡水河谷認(rèn)為中遠(yuǎn)集團(tuán)游說中國政府不接受淡水河谷的巨型貨船進(jìn)入中國港口。不過中遠(yuǎn)集團(tuán)則稱是為了安全考慮，大船停靠要根據(jù)碼頭的靠泊能力。

淡水河谷隨后也進(jìn)行了“反擊”。2012年5月份，淡水河谷公司已經(jīng)拒絕使用中遠(yuǎn)集團(tuán)的船隊。

前述知情人士告訴記者，當(dāng)時問題的關(guān)鍵是40萬噸的大船進(jìn)來之后，中國船東之后市場的占有率和承運(yùn)量會受到影響和沖擊。因?yàn)橹袊壳按瑬|最大的承載量不超過30萬噸，作為貨主的淡水河谷可以自己組建40萬噸的船隊運(yùn)輸鐵礦石到中國，從而壟斷市場，包括海運(yùn)的定價和貨量。

“為此交通運(yùn)輸部在2012年還出臺過規(guī)定，要求貨主在中國組建自己的運(yùn)輸團(tuán)隊時，首先必須和船公司合作，不能控股，這也就是為了維護(hù)中國散貨市場價格和貨量的穩(wěn)定?！痹撊耸勘硎?。

靠泊規(guī)定仍存限制

記者注意到，淡水河谷和中遠(yuǎn)分別發(fā)給媒體的新聞稿中均未提及Valemax的命運(yùn)，協(xié)議也沒有明確中遠(yuǎn)的礦砂船載重噸數(shù)，淡水河谷首席執(zhí)行官費(fèi)慕禮12日在北京也對Valemax“不便表態(tài)”。

按照今年年初交通部的《沿海碼頭靠泊能力管理規(guī)定》，從7月1日起，中國沿海碼頭只可停靠25萬噸級及以下的船舶，并取消受到批評的“一船一議”的做法。在規(guī)定修改前，這一技術(shù)性文件仍然會卡住大船入華的腳步。

按照《規(guī)定》第二章“靠泊能力及要求”原文，需要減載靠泊的碼頭應(yīng)當(dāng)符合六項要求，其中包括“碼頭靠泊等級在25萬噸級以下”和“靠泊船舶應(yīng)減載至登記所允許的船舶載重噸之內(nèi)”兩項，直接限制了Valemax靠泊的可能。

劉斌表示，從公布的協(xié)議來看，Valemax大船入華與中遠(yuǎn)得以運(yùn)輸?shù)庸鹊蔫F礦石是兩碼事，“在靠泊條件還沒更改之前，中遠(yuǎn)就可以利用現(xiàn)有的20萬散貨船立刻參與到巴西鐵礦石到中國的運(yùn)輸當(dāng)中，并不一定要等到Valemax被允許靠岸才能增加貨源?！?/p>

中國外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會蔡家祥表示，大船靠泊的限制并不符合市場規(guī)則，“只要港口條件允許就不應(yīng)該阻止靠岸”。而劉斌也認(rèn)為，此次合作后，Valemax大船最終會實(shí)現(xiàn)靠泊中國港口。

也有國內(nèi)航運(yùn)人士認(rèn)為應(yīng)借大船尚未入華的時機(jī)探討鐵礦石協(xié)議的模式。淡水河谷銷往中國的鐵礦石中，越來越多由以往的FOB協(xié)議（離岸價）逐漸改成CIF協(xié)議（到岸價），這意味著中國的企業(yè)要承擔(dān)的成本和風(fēng)險更多。

盡管必和必拓、力拓等因海運(yùn)價格的變化也采取了類似的舉措，但仍然有不少國內(nèi)的貿(mào)易商認(rèn)為這一變化實(shí)際上形成了捆綁銷售，不符合自由公平原則。蔡家祥就認(rèn)為，如此大宗的進(jìn)口商品，涉及國家整體利益，應(yīng)該有相關(guān)部門采取必要的應(yīng)對措施。

中國部分港口已滿足掛靠條件

事實(shí)上，淡水河谷早已在爭取與中遠(yuǎn)的合作。

航運(yùn)時報官方微博介紹，“2008年淡水河谷曾與中遠(yuǎn)集團(tuán)的高層就大船合作一事進(jìn)行了非常積極的討論，甚至草擬了與中遠(yuǎn)集團(tuán)的全面諒解備忘錄。然而，會后中遠(yuǎn)集團(tuán)沒有給予明確答復(fù)，這份備忘錄未獲簽署。2011年淡水河谷再次向中遠(yuǎn)集團(tuán)提議合作，但還是沒有談好條件?！?/p>

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在今年7月。7月17日淡水河谷與中方簽訂了多項合作協(xié)議。

彼時分析就普遍認(rèn)為淡水河谷大船進(jìn)入中國時間已經(jīng)不遠(yuǎn)。

而近日簽訂合作框架協(xié)議，也是由種種因素推動。

中國遠(yuǎn)洋表示，此舉是中散集團(tuán)為了進(jìn)一步優(yōu)化客戶和貨源結(jié)構(gòu)，提升基礎(chǔ)貨源比例的重要舉措，將對中國遠(yuǎn)洋的業(yè)務(wù)起到長期促進(jìn)作用。

財新網(wǎng)則認(rèn)為，淡水河谷急劇擴(kuò)張項目中投資的40萬噸大船和在東南亞投資的鐵礦中轉(zhuǎn)中心是其兩大敗筆，這兩大敗筆使其難以自拔。此外，2013 年淡水河谷的各項財務(wù)指標(biāo)與20110-2012年間的財務(wù)指標(biāo)相比全線下挫，迫使2014年必須刻不容緩地提高營業(yè)額、降低成本、縮小總資產(chǎn)規(guī)模，提高權(quán)益比例。因此，將40萬噸的大船賣給中遠(yuǎn)并將其回租是淡水河谷實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的根本。

當(dāng)前鐵礦石市場已經(jīng)呈現(xiàn)出供應(yīng)過剩的格局。今年以來，鐵礦石價格連續(xù)下跌。目前中國直接進(jìn)口鐵礦石62%品位干基粉礦到岸價格約為84美元/噸，而年初則超過130美元/噸。

隨著鐵礦石降價，礦商之間的競爭也在不斷加劇。對于淡水河谷而言，其面臨來自于澳大利亞的力拓、必和必拓的競爭壓力，而較遠(yuǎn)的運(yùn)距也是淡水河谷不得不考慮的成本。為此，淡水河谷曾在2011年宣布在馬來西亞建立分銷中心，其Valemax巨型貨輪已在今年?？狂R來西亞港口。占其每年銷售量50% 以上的中國市場更是淡水河谷不能放過的。

前述航運(yùn)業(yè)知情人士表示，“中遠(yuǎn)和淡水河谷的合作肯定要進(jìn)行突破，大家始終僵持著對中國的鋼鐵企業(yè)和港口都帶來負(fù)面影響。目前淡水河谷40萬噸的船先到馬來西亞進(jìn)行中轉(zhuǎn)也就是減載，中轉(zhuǎn)后成本就比直接到國內(nèi)要高了?！?/p>

該人士還透露，中國本身也不是資源大國，對鐵礦石的需求是一個長久需求，如果解決不了會對國內(nèi)鋼鐵工業(yè)的影響很大。國內(nèi)的很多港口也想發(fā)展吞吐能力和散貨分撥能力，水深上很多地方如連云港、大連港、青島、舟山港都已經(jīng)可以滿足掛靠條件了。（綜合《東方早報》、《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》消息）