邢景平

加快生態(tài)文明建設(shè)，打造生態(tài)綠色城市，全面提升烏蘭察布幸福指數(shù)，是烏蘭察布市市委書記王學(xué)豐全部工作中最主要也是最重要的內(nèi)容。如何讓這個(gè)地理優(yōu)勢(shì)突出，歷史文化深厚的地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，在多沙少綠和水泥林立的生態(tài)劣勢(shì)中變?yōu)橐司又?，生態(tài)園林綠色之地，讓這里的270萬(wàn)人民群眾幸福富裕，實(shí)現(xiàn)他們的中國(guó)夢(mèng)，這是擺在他面前的一個(gè)非常緊迫重要的課題。

地處荒漠草原邊緣的烏蘭察布市，是塞外的歷史名地，是昔日通向北方的庫(kù)倫、俄羅斯恰克圖等亞歐的北方茶馬古道上的重要的通道，也是古今極重要的商貿(mào)往來(lái)的重要地區(qū)。這里有十分發(fā)達(dá)的交通，繁榮的貿(mào)易，是內(nèi)蒙古草原上的心臟地域。特別是她的中心城市集寧，更是歷代商貿(mào)物流中心和兵家必爭(zhēng)之地，這座百年老城有輝煌的歷史，也有改革開放帶來(lái)的巨變，但是一座城市要想持續(xù)的發(fā)展，城市功能的完善，還必須在生態(tài)綠色上大做文章，必須統(tǒng)籌謀劃，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，而集寧不僅處在荒漠草原邊緣上，它的周圍還是令人談虎色變的京津風(fēng)沙源地。生態(tài)的脆弱，使這座先輩們橫刀立馬，前仆后繼的英雄城，長(zhǎng)久以來(lái)綠色難成主題。特別是每年的春季，這里黃沙滾滾，沙塵暴不斷，白天如夜。這樣的環(huán)境氣候又怎能讓一座中心物流城市成功并永續(xù)發(fā)展。市委書記王學(xué)豐心里明白，要使一座城市永續(xù)繁榮，讓市民群眾滿意幸福，就必須從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，構(gòu)建與生態(tài)文明相適應(yīng)的發(fā)展方式，把生態(tài)建設(shè)和民生結(jié)合起來(lái)。正因如此，他從上任烏蘭察布委書記的第一天起，就從城市生態(tài)安全的高度出發(fā)，提出了集寧生態(tài)建設(shè)思路，把生態(tài)、綠地、清新、碧水、藍(lán)天做為城市建設(shè)改造的準(zhǔn)則，為集寧這座京藏線上的中心城市，構(gòu)筑生態(tài)綠色屏障，一定要讓集寧林帶萬(wàn)條，芳草遍地，碧水長(zhǎng)流，城在林中，人在畫中成為現(xiàn)實(shí)。

王學(xué)豐是個(gè)勇于挑戰(zhàn)，富有創(chuàng)造精神的人。他敢于打破條條框框，敢于嘗試前人沒(méi)有嘗試過(guò)的事物，從他豪爽直率的性格上，從他雷厲風(fēng)行的工作上，從他勇于創(chuàng)新的思路上，就足以讓人領(lǐng)略到他的風(fēng)格和為人，他的全部精力就是不停歇地工作。我們形容這位肩負(fù)著帶領(lǐng)全市270多萬(wàn)人民群眾實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的神圣使命和職責(zé)的領(lǐng)頭人，用“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”，是最合適不過(guò)的詞語(yǔ)。中國(guó)人是個(gè)重視傳統(tǒng)節(jié)日的民族，每逢重要年節(jié)，無(wú)論多么遙遠(yuǎn)，多么繁忙，人們也要回家團(tuán)圓。而節(jié)日對(duì)王學(xué)豐來(lái)說(shuō)，不是不重要，他也有情，他也有義。但是他事業(yè)和使命比什么都重要。他不但不能休息，并且比平時(shí)更忙，他忙碌的身影不是出現(xiàn)在生態(tài)園林建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，就是行走基層的生態(tài)治理戰(zhàn)場(chǎng)上。為把集寧打造成內(nèi)蒙古中部的綠色生態(tài)城，他經(jīng)常深入生態(tài)建設(shè)和城市建設(shè)一線，集寧城區(qū)的66平方公里的生態(tài)園林建設(shè)，凝結(jié)了他的心血和汗水，他走遍了市區(qū)的城中山，趟遍了城中河，這里的大街小巷，都出現(xiàn)過(guò)他辛勞的的身影。在塞外高原的日曬和大漠風(fēng)沙的吹刷下，他的臉被曬黑了，胳膊上脫了皮。一身汗水一身泥這樣的詞語(yǔ)放在王學(xué)豐書記身上，一點(diǎn)也不過(guò)分。他不為任何艱難險(xiǎn)苦所嚇倒，他以一個(gè)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的使命職責(zé)，忠實(shí)地踐行著黨的群眾路線。

綠是城市之魂，也是城市之肺，為讓城市市民們能有一個(gè)綠色的懷抱，建設(shè)京藏線上的生態(tài)宜居集寧，王學(xué)豐書記在親身體察民情，認(rèn)真深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，親自帶領(lǐng)市區(qū)有關(guān)部門精心規(guī)劃，在非常缺少綠地的舊城區(qū)，增建14個(gè)綠地廣場(chǎng)和生態(tài)綠色公園。同時(shí)在舊城區(qū)改造拆遷中，實(shí)行多拆危舊房，少建新樓房的原則，為的是改變舊城區(qū)市民那多少年來(lái)缺少或根本就沒(méi)有綠地的舊貌，為舊區(qū)居民們建設(shè)生態(tài)公園綠地和增加便民設(shè)施服務(wù)，提供和創(chuàng)造更多更大的環(huán)境空間。按照王學(xué)豐書記的理念，就是拆了舊的原有不合理的布局和危舊老房，增加提高居民的生活質(zhì)量，最大程度地改善集寧城市居民的居住環(huán)境。在建設(shè)生態(tài)園林城區(qū)中，敢于“舍得”，在拆遷中能把市區(qū)中寸土寸金的最好的地段，拿出來(lái)建生態(tài)公園，讓綠樹綠地這個(gè)“城市之肺”能為廣大市民提供更清新的優(yōu)質(zhì)空氣。這正是寧愿犧牲一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，也要為全體市民創(chuàng)造一個(gè)永久美好的生態(tài)綠色園林環(huán)境。

王學(xué)豐作為一個(gè)市委書記，以他的勇于奉獻(xiàn)，在烏蘭察布這個(gè)生態(tài)異常脆弱的環(huán)境中完成一個(gè)驚人的創(chuàng)舉。從2011年開始，按照市委、市政府的統(tǒng)一規(guī)劃以及“生態(tài)立市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出經(jīng)營(yíng)城市理念，高標(biāo)準(zhǔn)、大力度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，以生態(tài)、綠地、清新、碧水、藍(lán)天作為城市建設(shè)改造的準(zhǔn)則，全力建設(shè)我國(guó)北方國(guó)家級(jí)的生態(tài)園林城市。從2011年到現(xiàn)在，這段時(shí)間是歷年來(lái)集寧在城市生態(tài)園林建設(shè)中規(guī)?？涨暗膸啄辍H集寧一個(gè)城區(qū)就栽種各類樹木280萬(wàn)株，這是集寧前六十年來(lái)林木總數(shù)的五倍之多，從而使整座城市的綠化覆蓋率達(dá)到48%，綠地率47%，超過(guò)全國(guó)平均水平，人均公共綠地面積45平方米，超出全國(guó)平均水平的三倍之多。這碩果沒(méi)有王學(xué)豐的勇于犧牲，真抓實(shí)干是不可能結(jié)出的。

王學(xué)豐從生態(tài)安全的高度出發(fā)，加快建設(shè)烏蘭察布市的生態(tài)體系，著力構(gòu)筑生態(tài)屏障，把烏蘭察布構(gòu)建成為北疆綠色生態(tài)屏障中最重要的一環(huán)。結(jié)合集寧的地勢(shì)環(huán)境實(shí)際，把城區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)為九個(gè)景區(qū)，在景區(qū)建設(shè)中充分運(yùn)用生態(tài)園林、雕塑、水景、景觀橋等多種元素，讓集寧這座塞外山城變?yōu)楸苯G城、林城、水城。王學(xué)豐的理念是，建設(shè)美麗生態(tài)集寧，在生態(tài)園林建設(shè)中要注重提高綠地的品位和檔次，綠化要注重生態(tài)效應(yīng)和景觀效應(yīng)。由過(guò)去的單一樹種變多樹種，主體樹種選擇名錄和植物配置的方式，城市生態(tài)園林樹種多選用了適合集寧氣候特點(diǎn)及耐旱節(jié)水又適合城市景觀的樹種。今天的集寧已讓多樹種，多層次的生態(tài)園林景觀成為她的主體，讓故地重游的人感慨萬(wàn)分，真是換了人間。

集寧的綠色發(fā)展，真正讓城區(qū)完全融入了綠樹之中，城在林中，讓綠變景，景又使其成為了集旅游、休閑、觀光、度假為一體的，獨(dú)具北疆特色的旅游基地。經(jīng)過(guò)近兩年多的苦戰(zhàn)和實(shí)干，集寧66平方公里的主城區(qū)范圍及城區(qū)周圍，綠色生態(tài)屏障已構(gòu)筑形成。其中霸王河綜合治理已顯成效，這條早已成為集寧的龍須溝的河道，經(jīng)過(guò)生態(tài)化的精心治理，今天變成了生態(tài)河、景觀河，故地重游者十分感慨的言之“人在車中坐，車在林中行，昔日垃圾溝，今天景觀河”。與此同時(shí)，橫臥市區(qū)的白泉山、臥龍山、老虎山也建成了三大生態(tài)公園，業(yè)已接待市民游人。一個(gè)風(fēng)景如畫，獨(dú)具山水森林特色的集寧以雄秀之姿展現(xiàn)在內(nèi)蒙古中部草原。非常值得一提的是這里在土地利用上的創(chuàng)新，他們首選的是那些河灘地、荒漠沙地及廢棄的砂石亂坑，還有城市建拆中的騰退用地，進(jìn)行綠化和生態(tài)園林建設(shè)。這其中的最典型的例子就是位于集寧橋西的臥龍山的生態(tài)園林建設(shè)，這座塞外聞名遐邇的集寧城中山，由于多少年的無(wú)人問(wèn)津和城市管理者的疏忽，人們?cè)谏介g拋撒垃圾，任意墳葬等，臥龍山竟然由名山變?yōu)榱吮粡U棄的荒山亂野。從2012年初春開始展開了對(duì)集寧城西臥龍山的生態(tài)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，經(jīng)過(guò)一年多的大規(guī)模綠化美化奮戰(zhàn)，今天的臥龍山已以典型的北方生態(tài)園林山石之雄奇美妙而屹立在生態(tài)園林中的集寧，成為京藏高速公路上的一道新的色彩斑斕美景。更為令這座塞外山城人興奮的是，有海鷗成群光臨這里并在城中的湖水中駐足嘻戲，這得益藍(lán)天碧水的成功再現(xiàn)，空氣的純凈清新。海鷗的飛臨，讓山城的集寧成為了名符其實(shí)的林美水秀，鳥語(yǔ)花香的塞外春城。

目前，集寧已集中打造了兩個(gè)植物園和八個(gè)生態(tài)公園，新建了八個(gè)廣場(chǎng)、十處街頭綠地，并讓33條各具特色的街道景觀扮靚城區(qū)。同時(shí)，還完成了城區(qū)4個(gè)出口、6座立交橋的景觀打造和120公里的通道綠帶工程，并使新老區(qū)的55條街道實(shí)現(xiàn)了園林式綠化。百年塞外山城在生態(tài)園林建設(shè)上能有今天的破記錄，這其中有王學(xué)豐和無(wú)數(shù)勞動(dòng)者的心血和汗水。

四年的綠色生態(tài)屏障建設(shè)之役，讓烏蘭察布這個(gè)荒漠草原上的“沙城”，生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。四年中，全市累計(jì)完成通道綠化1623公里，栽植各類苗木2712萬(wàn)株，為路域生態(tài)及景觀建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。今天全市的森林覆蓋率由2000年的7.17%提高到2013年的23%。大風(fēng)日數(shù)由過(guò)去的90多天減少為不到30天，那令人窒息的沙塵暴日數(shù)也由23天減少到5天左右。城鎮(zhèn)居民出門就有綠帶、草坪和生態(tài)公園，這是生活在這個(gè)有著11個(gè)市、旗、縣、區(qū)居民群眾多少代人夢(mèng)寐以求的綠色夢(mèng)。從2010年以來(lái)，僅一個(gè)中心物流城市集寧大規(guī)模的生態(tài)綠化建設(shè)所創(chuàng)造的奇跡，就讓她先后榮獲全國(guó)綠化模范縣、自治區(qū)衛(wèi)生城市和自治區(qū)園林城市的殊榮。烏蘭察布市也在2012年被列為國(guó)家生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)市。如今在烏市景觀林木、花卉種植、山水旅游、度假休閑等綠色產(chǎn)業(yè)已成氣候，成為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

隨著綠色生態(tài)建設(shè)，王學(xué)豐也在綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)上探索新思路，去做文章。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，讓生態(tài)綠色在烏蘭察布經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，起到重要的促進(jìn)作用。烏蘭察布市的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)和冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展就是王學(xué)豐按照系統(tǒng)工程的思路抓好生態(tài)建設(shè)而結(jié)出的一顆碩果。這個(gè)市是馬鈴薯的傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)，如何讓馬鈴薯成為當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)富民產(chǎn)業(yè)，王學(xué)豐為此立足生態(tài)，因地制宜，以轉(zhuǎn)型升級(jí)的理念建設(shè)冷涼特色蔬菜生產(chǎn)加工輇輸出基地，積極探索產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化新路，依托優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展馬鈴薯和冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)，以此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從優(yōu)勢(shì)向高端轉(zhuǎn)變。他一身土一身泥的深入6個(gè)馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)的田間地頭，到種植戶中間進(jìn)行細(xì)致調(diào)研，為把馬鈴薯做成富民產(chǎn)業(yè)而辛勤奔波。今日之烏蘭察布市馬鈴薯種植面積已達(dá)400多萬(wàn)畝、鮮薯產(chǎn)量達(dá)400萬(wàn)噸，占全自治區(qū)產(chǎn)量的二分之一，在全國(guó)地市級(jí)中產(chǎn)量居首，使其成為了一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。以畜牧業(yè)為主的四子王旗，在發(fā)展畜牧業(yè)的同時(shí)，也把馬鈴薯生產(chǎn)作為富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，今年全旗種植馬鈴薯88萬(wàn)畝，可產(chǎn)鮮薯20億斤左右。

大打冷涼蔬菜生產(chǎn)之役，也是王學(xué)豐的得意之作。烏市冷涼蔬菜的快速發(fā)展，也成為了當(dāng)?shù)刂匾母幻癞a(chǎn)業(yè)，這其中同樣也傾注了王學(xué)豐書記的心血。為把氣候寒冷之劣勢(shì)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)，他放眼全國(guó)市場(chǎng)需求，大力倡導(dǎo)并推動(dòng)冷涼綠色蔬菜的發(fā)展。烏蘭察布市的商都、化德、前旗、興和等旗縣已成為最大的冷涼綠色蔬菜生產(chǎn)基地。商都縣今年的冷涼蔬菜種植達(dá)10萬(wàn)畝，預(yù)產(chǎn)西芹、圓蔥等蔬菜達(dá)10億斤，這里產(chǎn)的西瓜、甜瓜、南瓜等八個(gè)產(chǎn)品被中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心認(rèn)證為有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品；緊鄰渾善達(dá)克沙地的化德縣也大打種植冷涼蔬菜之仗，他們今年種植了7.3萬(wàn)畝冷涼蔬菜，產(chǎn)量可達(dá)5.6億斤，冷涼蔬菜已成為當(dāng)?shù)刂赂坏闹匾?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，化德生產(chǎn)的大白菜、甘藍(lán)不僅供應(yīng)首都市場(chǎng)，而且出口到俄羅斯、韓國(guó)等國(guó)家；同樣位于前山的察右前旗在冷涼蔬菜生產(chǎn)上也快馬加鞭，今年露地冷涼蔬菜種植增至5.5萬(wàn)畝，包括西蘭花、洋蔥、尖椒在內(nèi)的蔬菜產(chǎn)量可達(dá)14.5萬(wàn)噸；而在以產(chǎn)紅蘿卜而出名的察右中旗，今年的種植面積是7萬(wàn)畝，產(chǎn)量可達(dá)5億斤；創(chuàng)造出冷涼蔬菜洋蔥名牌的興和縣，今年冷涼蔬菜的種植達(dá)7萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量3.5億斤左右。令人驚喜的是連北大、清華這樣的中國(guó)名校食堂的所需馬鈴薯、冷涼蔬菜都是烏蘭察布市供應(yīng)的。與馬鈴薯一樣烏市產(chǎn)的冷涼蔬菜占了北京市場(chǎng)百分之七十的份額。因?yàn)闉跆m察布市市所產(chǎn)蔬菜的綠色程度在全國(guó)水平是最高的。

烏蘭察布，素有“三省通衢”和“大陸橋”之稱，東襟河北，南聯(lián)山西，東屏鄂爾多斯至陜北。北與蒙古國(guó)接壤有邊境線104公里，著名的亞歐大通道集二鐵路就是從烏市集寧為起點(diǎn)的。同時(shí)京包、集通、集二、集張四條鐵路交匯于此，三條高速、一條省際大通道和多條省道穿境而過(guò)，新建的集寧民航機(jī)場(chǎng)就落座其中心地域。這里還是內(nèi)蒙古距首都最近的地區(qū)，其近距只有230公里。因此市委書記王學(xué)豐把烏蘭察布市定位于：一是支撐首都功能的重要支撐區(qū)；二是圍繞首都經(jīng)濟(jì)服務(wù)，這包括生態(tài)、農(nóng)副畜產(chǎn)品、能源等方面的建設(shè)、供應(yīng)服務(wù)，同時(shí)要為首都的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移服務(wù)；三是大力發(fā)展以馬鈴薯、冷涼蔬菜等優(yōu)勢(shì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。隨著呼市到北京高鐵的建設(shè)，王學(xué)豐書記認(rèn)為“全力配合首都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，烏蘭察布市將用優(yōu)質(zhì)精細(xì)的服務(wù)來(lái)承接首都的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這更會(huì)讓首都北京對(duì)口幫扶，互幫互助更上新的臺(tái)階，同時(shí)這也是烏市從自身實(shí)際出發(fā)的必然選擇”，正是如此理念，近兩年來(lái)烏市就承接京津億元以上的項(xiàng)目有35項(xiàng)，其資金總額超1000億元。為京蒙幫扶譜寫了新篇章。

與此同時(shí)該市還充分發(fā)揮還交通物流便利之優(yōu)勢(shì)，在烏蘭察布市中心區(qū)興建了一個(gè)超大型的蔬菜瓜果批發(fā)市場(chǎng)，讓當(dāng)?shù)氐睦錄鍪卟?，西部的?yōu)質(zhì)水果、南方的瓜菜，在這里交匯集散，使其功能不僅能滿足本地區(qū)的蔬菜瓜果批發(fā)供應(yīng)，同時(shí)還幅射供應(yīng)到錫盟和二連口岸及中蒙邊境地區(qū)。

習(xí)近平總書記在視察海南時(shí)，就生態(tài)文明建設(shè)指出，要處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，著力在“增綠”、“護(hù)藍(lán)”上下功夫，闖出一條人與自然和諧發(fā)展的新路。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記王君，也根據(jù)內(nèi)蒙古的實(shí)際，提出了堅(jiān)持“美麗與發(fā)展雙贏”的理念，下大力氣推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力把內(nèi)蒙古建成我國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障。烏蘭察布正是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要指示精神，全力實(shí)施自治區(qū)王君書記把內(nèi)蒙古建成北方生態(tài)安全屏障的戰(zhàn)略，把地區(qū)的綠色發(fā)展，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文明建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)方面，很好地處理加快發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，使這里的天更藍(lán)、地更綠、水更清。而塞外百年老城的集寧在今天實(shí)現(xiàn)了半城山水滿城綠。讓這里的人民群眾更好地感受到了生態(tài)文明建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠感。與此同時(shí)，今年全市城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)了10%，農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)12%；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移70萬(wàn)人次，有10萬(wàn)貧困人口實(shí)了穩(wěn)定脫貧，這些都是王學(xué)豐書記全力開拓農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)居民增收渠道的結(jié)果。我們完全可以這樣說(shuō)，烏蘭察布創(chuàng)造了內(nèi)蒙古草原今日之奇跡。

今天，我們登上英雄的老虎山，遠(yuǎn)眺整個(gè)集寧城區(qū)，碧波蕩漾的美麗河湖繞城環(huán)市，極目蔥郁浩瀚的綠色之林，我們仿佛是在航行在碧海綠浪中，這天翻地覆的巨變，也讓我們記住了一個(gè)人，他就是忠于使命的烏蘭察布市委書記王學(xué)豐。