吳思+崔克亮

中國是2014年度亞太經(jīng)合組織會(huì)議（APEC）的東道主，APEC領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)將于11月上旬在北京舉行。此次APEC會(huì)議將著力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，打造“茂物目標(biāo)”升級(jí)版。所謂“茂物目標(biāo)”，是在20年前的1994年于印尼茂物召開的APEC峰會(huì)提出的“發(fā)達(dá)成員在2010年、發(fā)展中成員在2020年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化”目標(biāo)。王嵎生以中國APEC高官的身份親身經(jīng)歷了20年前的磋商與談判。

中國在APEC中發(fā)揮了什么樣的作用？此次APEC北京會(huì)議有哪些值得期待的地方？未來APEC發(fā)展方向何在？中國外交戰(zhàn)略有什么樣的新變化？圍繞這些問題，《中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告》記者采訪了中國前APEC高官、中國國際問題研究基金會(huì)戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任王嵎生。

APEC與“大家庭精神”

中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告：APEC成立以來取得了哪些重要成就？

王嵎生：APEC自1989年成立以來已經(jīng)有25年歷史，因?yàn)樗嬖诰薮蟮亩鄻有裕軋?jiān)持合作到現(xiàn)在應(yīng)該說是很不容易的，有諸多帶有戰(zhàn)略性的成果和成就。

第一個(gè)戰(zhàn)略性成就，是1993年APEC成員在西雅圖經(jīng)過緊張磋商終于達(dá)成了不斷深化“大家庭精神”的承諾，在政治上引領(lǐng)APEC前進(jìn)的方向。在西雅圖第一次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，APEC領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表的西雅圖《經(jīng)濟(jì)展望聲明》里面有一句話就是，我們莊嚴(yán)承諾要深化APEC大家庭精神。說實(shí)話當(dāng)時(shí)我并不是十分理解這一點(diǎn)，現(xiàn)在回過頭來看，APEC要深化大家庭精神是至關(guān)重要的，并且同我們所講的和諧世界、新型大國關(guān)系是有相同之處的。

第二個(gè)戰(zhàn)略性成就，是1994年在茂物通過了貿(mào)易投資自由化和便利化，簡稱“茂物目標(biāo)”。而且有兩個(gè)時(shí)間表，發(fā)達(dá)成員要在2010年達(dá)標(biāo)，發(fā)展中成員到2020年完成。這是在經(jīng)濟(jì)上引領(lǐng)APEC前進(jìn)和合作的方向。后來的大阪綱領(lǐng)和路線圖都是在此基礎(chǔ)上延伸而來的。

第三個(gè)戰(zhàn)略性成就，是在1996年提出的“APEC方式”（APEC APPROACH）。大家庭精神在西雅圖只是最后通過妥協(xié)達(dá)成協(xié)議了，但什么是大家庭精神還來不及討論，所以中國經(jīng)過進(jìn)一步實(shí)踐并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，和其他成員商量提出了APEC方式。APEC方式主要有四條：一是承認(rèn)多樣性，APEC成員的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、發(fā)展階段、社會(huì)制度、文化背景都不一樣，因此存在巨大的多樣性；二是允許靈活性和漸進(jìn)性；三是遵循自主自愿、協(xié)商一致原則，各成員以平等的伙伴關(guān)系開展互利合作；四是集體制定戰(zhàn)略目標(biāo)，每個(gè)成員按照自身情況制定達(dá)標(biāo)路線圖。當(dāng)時(shí)這四條也是經(jīng)過非常艱苦的磋商后才得以發(fā)表的，事后一些發(fā)展中成員特別是東盟成員私下跟我們說，中國提出的APEC方式真棒，這是APEC大家庭的靈魂。1997年溫哥華會(huì)議上再次重申了APEC方式是新時(shí)期國際合作全新的方式。

具體的成果也有很多，比如貿(mào)易投資自由化程度越來越深、茂物目標(biāo)涉及面也越來越廣，關(guān)稅普遍降低，環(huán)保產(chǎn)品、商務(wù)卡在APEC地區(qū)使用越來越普遍等等。

APEC“大家庭”的由來

中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告：剛才講到一些成果經(jīng)過了大量的磋商，這其中涉及怎樣的博弈？中國是如何應(yīng)對(duì)的？比如APEC大家庭是怎么來的。

王嵎生： 美國之所以積極推動(dòng)成立APEC，是為了打開亞洲市場。據(jù)某些專家估計(jì)，美國在亞洲市場的份額每增加1個(gè)百分點(diǎn)，就可以增加30萬個(gè)與出口相關(guān)的就業(yè)機(jī)會(huì)。當(dāng)然，美國作為超級(jí)大國，目標(biāo)并非僅此而已。

1993年，美國第一次做APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的東道主。7月份，時(shí)任美國總統(tǒng)克林頓在日本早稻田大學(xué)發(fā)表演說，提出“后冷戰(zhàn)時(shí)期”美國的亞太戰(zhàn)略，目的是建立“新太平洋共同體”。這一戰(zhàn)略有三大支柱，即以貿(mào)易自由化為基軸的經(jīng)濟(jì)一體化；以美國為主導(dǎo)的多邊安全機(jī)制；以美國價(jià)值觀為標(biāo)準(zhǔn)的民主化。當(dāng)時(shí)媒體將這三大支柱稱為克林頓的“新太平洋主義”?？梢?，APEC被視為美國新太平洋主義的起點(diǎn)，推行“美國模式”、普及“美式價(jià)值觀”和在安全上領(lǐng)導(dǎo)亞太地區(qū)。

1993年10月，以美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家伯弗雷德·格斯滕（C. FRED BERGSTEN）為主席的APEC知名人士小組（EGP）炮制了一份題為《走向亞太經(jīng)濟(jì)共同體》的展望報(bào)告。這個(gè)報(bào)告有兩點(diǎn)引起了廣大發(fā)展中成員的警覺：一是要建立一個(gè)亞太經(jīng)濟(jì)共同體，二是要超越烏拉圭回合。

按照規(guī)定，這份報(bào)告必須送到高官會(huì)審核，然后由高官會(huì)決定是否以及如何向領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)告。但實(shí)際上知名人士小組根本沒送到高官會(huì)，在沒有權(quán)力發(fā)表這份報(bào)告的前提下，讓日本和新加坡媒體報(bào)道出去了。當(dāng)時(shí)僅以私人身份參加的中國人士簽字同意這個(gè)報(bào)告，并沒有請(qǐng)示中國外交部或商務(wù)部。

后來各方就是否要建立“共同體”問題爭論激烈，美國極力按照它的三大支柱推行亞太經(jīng)濟(jì)共同體，要把APEC中“C”代表的“合作”（CORPORATION）改成“共同體”（COMMUNITY），很多成員特別是發(fā)展中成員包括中國則表示反對(duì)。正像中國領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)時(shí)給克林頓寫信時(shí)所說的，你要搞亞太經(jīng)濟(jì)共同體，不符合這個(gè)地區(qū)的現(xiàn)實(shí)，因此是不恰當(dāng)?shù)?。美國看到大家反?duì)得很強(qiáng)烈，決定退一步將共同體概念改成大家庭概念，即把COMMUNITY的大寫“C”變成小寫“c”?？肆诸D解釋稱，這里所說的共同體，不同于歐洲式的以法律形式固定下來的以大寫C開頭的“經(jīng)濟(jì)共同體”，而是以共同經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，以小寫c開頭的一個(gè)亞太地區(qū)的大家庭似的“共同體”。

在APEC里面角斗很多，中國始終堅(jiān)持的是APEC核心價(jià)值觀。這是APEC從一開始中國還沒參加的時(shí)候就存在的運(yùn)作原則和基本精神，即奉行平等的伙伴關(guān)系，自主自愿，協(xié)商一致，合作發(fā)展。我現(xiàn)在把它看成是APEC自身的價(jià)值觀，也是其核心價(jià)值觀。而且，這一價(jià)值觀有普世性，不僅對(duì)APEC適用，對(duì)全世界都具有啟迪作用。

中國的貢獻(xiàn)

中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告：中國對(duì)APEC做了哪些貢獻(xiàn)？

王嵎生：中國始終是APEC的一個(gè)積極成員，發(fā)揮著正能量，而且比較實(shí)事求是，積極反映APEC廣大成員特別是發(fā)展中成員的愿望。endprint

最重要的一點(diǎn)是，中國始終維護(hù)了APEC自身的價(jià)值觀。這里面不應(yīng)存在誰做老大誰做老二，也不能一兩家大國參加進(jìn)來就行了，必須要兼顧其他成員的利益。第二，中國始終堅(jiān)持APEC以經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作為主渠道。別的內(nèi)容可以談，但不能偏離這個(gè)大方向。第三，中國始終堅(jiān)持“兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”，即不僅要搞貿(mào)易投資自由化，還要搞經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，也就是現(xiàn)在說的創(chuàng)新合作。雖然經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作仍然大大落后于貿(mào)易投資自由化，但畢竟是我們堅(jiān)持的一個(gè)方向。還有中國倡導(dǎo)的APEC方式，為APEC大家庭精神注入了血和肉。

北京峰會(huì)：共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系

中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告：本屆APEC會(huì)議的主題定為“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”。會(huì)議的三大議題分別是：推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長；加強(qiáng)全方位互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如何理解這個(gè)主題和怎樣實(shí)現(xiàn)這三個(gè)目標(biāo)？對(duì)即將召開的北京峰會(huì)有何期盼？有哪些具體問題值得探討？

王嵎生：今年會(huì)議的主題是由東道主中國主導(dǎo)并跟APEC成員商定的。APEC從一開始就有其基本運(yùn)作原則，為什么現(xiàn)在提出“面向未來的合作伙伴關(guān)系”，我覺得是順應(yīng)時(shí)代潮流。

最近十幾年以來，國際形勢(shì)以及地緣政治和經(jīng)濟(jì)都有了很大變化。隨著時(shí)代變遷、量變進(jìn)程加速發(fā)展和成員力量對(duì)比發(fā)生歷史性變化，APEC也在與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步發(fā)展和演變。一些良好和順應(yīng)時(shí)代潮流的原則，如“大家庭精神”、“APEC方式”、貿(mào)易投資自由化和便利化、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合作以及平等的伙伴關(guān)系等，不僅堅(jiān)持下來了，而且還有不同程度的發(fā)揚(yáng)。

過去有些很難或不容易做到的，如1994年，對(duì)是否建立APEC自貿(mào)區(qū)，發(fā)展中成員與發(fā)達(dá)成員之間，特別是馬來西亞與美國，分歧很大。后來有所妥協(xié)，制定了“茂物目標(biāo)”，而且有兩個(gè)不同的時(shí)間表?，F(xiàn)在情況不同了，不僅2020年前可以完成“茂物目標(biāo)”，而且可能提前。為了適應(yīng)APEC發(fā)展的客觀需要，今年的APEC 北京峰會(huì)很可能更上一層樓，制定茂物目標(biāo)升級(jí)版，或?yàn)椤懊嫦蛐率兰o(jì)的APEC伙伴關(guān)系——自由貿(mào)易區(qū)”，在互聯(lián)互通方面，也將加強(qiáng)力度、提高速度，進(jìn)一步落實(shí)。

中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告：亞太自貿(mào)區(qū)的構(gòu)想最早由美國提出，但一路羈絆，此次會(huì)議中國主動(dòng)提出啟動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程，中國的態(tài)度為什么在變化？中國在這一進(jìn)程中應(yīng)扮演怎樣的角色？

王嵎生：有人可能會(huì)問，為什么當(dāng)初中國反對(duì)，現(xiàn)在反而提出來建設(shè)亞太自由貿(mào)易區(qū)？主要是因?yàn)闀r(shí)代不同了，無論是這個(gè)地區(qū)，還是中國或者美國，均已不再是二三十年前的形勢(shì)，世界進(jìn)入了反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、貿(mào)易投資自由化向廣度和深度發(fā)展的時(shí)代。隨著時(shí)代訴求不同，各成員的政治傾向和主張也在變化和調(diào)整，中國現(xiàn)在提出建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)，正當(dāng)其時(shí)。當(dāng)年美國做的，不符合當(dāng)時(shí)該地區(qū)的實(shí)際和需要，因此是不可行的。

當(dāng)然不要忘記，美國提出的自由貿(mào)易區(qū)和中國提出的自由貿(mào)易區(qū)有著本質(zhì)的不同。雖然都是要推進(jìn)貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)一體化，但美國是要以它的三大支柱（安全、經(jīng)濟(jì)、價(jià)值觀）為基礎(chǔ)，而中國所提的三大支柱跟美國三大支柱是不一樣的。中國所倡導(dǎo)的第一個(gè)支柱是自由貿(mào)易區(qū)。要向一體化方向發(fā)展，首先得有自由貿(mào)易區(qū)。我比較傾向于中國在宏觀層面要搞自由貿(mào)易區(qū)和一體化。第二個(gè)是互聯(lián)互通?；ヂ?lián)互通更多的是貿(mào)易投資自由化和便利化，也涉及到價(jià)值鏈問題。第三個(gè)是創(chuàng)新合作，可持續(xù)增長必須有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。中國倡導(dǎo)這三大支柱，是為這個(gè)地區(qū)的整體發(fā)展考慮，是絕大多數(shù)APEC成員可接受的。

現(xiàn)在還有個(gè)問題，中國想把建成亞太自由貿(mào)易區(qū)的時(shí)間表定在2025年，但因?yàn)槌蓡T意見不太一致沒有能夠定下來。所以，我們對(duì)外的表述可以寫成“面向未來的亞太自貿(mào)區(qū)”。三大支柱所確立的目標(biāo)，最好有一個(gè)實(shí)現(xiàn)的時(shí)間表，沒有時(shí)間表也最好按這個(gè)方向盡快努力。

APEC與TPP

中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告：你怎么看美國主導(dǎo)的TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議）談判？它是否會(huì)對(duì)建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)產(chǎn)生影響？

王嵎生：從國際關(guān)系和外交層面來講，對(duì)有些問題不宜太過追溯，比如TPP。這個(gè)時(shí)候過多談?wù)揟PP，容易轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略目標(biāo)，沖淡APEC會(huì)議及中國的主題思想。

當(dāng)年美國為實(shí)現(xiàn)“茂物目標(biāo)”咄咄逼人，要求所有成員都要“全面和無條件”地執(zhí)行，還提出要有“早期收獲”。最終由于眾多發(fā)展中成員反對(duì)，無果而終。后來美國自己反而落后了，本應(yīng)在2010年完成“茂物目標(biāo)”，但至今也沒有完全做到。現(xiàn)在美國又要搞所謂超越WTO的TPP，其用心不言自明。美國如果真的意在“合作共贏”和“平等伙伴關(guān)系”，何不助APEC一臂之力，推動(dòng)“茂物目標(biāo)”向更深層次發(fā)展，使它更加豐富多彩，更加符合APEC發(fā)展的實(shí)際需要？

在這次會(huì)議期間，與TPP有關(guān)的活動(dòng)，美國可能搞也可能不搞，因?yàn)樵跁?huì)議期間任何雙邊或多邊的活動(dòng)沒有人有任何權(quán)力去干涉。中國當(dāng)然不希望美國在這次會(huì)議上討論TPP，也就此詢問過美國，但他們使用了非常外交的回答，“不是不可能”（Not unlikely）。

現(xiàn)在國內(nèi)對(duì)TPP的看法并不一致，商務(wù)部認(rèn)為早參加比晚參加好，否則又像加入WTO那樣，最后中國很被動(dòng)；外交部內(nèi)部的意見也不完全一致。我不同意商務(wù)部的意見，一方面，TPP現(xiàn)在八字最多才有一撇，甚至八字還沒有一撇。像李侃如所說，最后可能會(huì)黃掉。另一方面，現(xiàn)在時(shí)代不同了，不存在美國搞好TPP了中國再想進(jìn)去就很難的問題，何況美國現(xiàn)在沒邀請(qǐng)，中國想進(jìn)去也進(jìn)不去。

中國并沒有對(duì)TPP簡單說“NO”，TPP談判的某些內(nèi)容同APEC自貿(mào)區(qū)的設(shè)想并不矛盾，某些方面甚至可以相輔相成。當(dāng)然，美國如果硬是要把TPP搞下去，它可以自便；但如果美國逆APEC發(fā)展趨勢(shì)大潮流而動(dòng)，對(duì)APEC固然不利，但對(duì)其自己也未必有好處，甚至有害。所以，總的精神應(yīng)該是持開放的態(tài)度，這是一個(gè)中性詞，中國不可能支持，也不要反對(duì)。

APEC的發(fā)展前景endprint

中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告：APEC目前有21個(gè)成員，包括中國香港、中國臺(tái)北，還會(huì)擴(kuò)容嗎？

王嵎生：首先強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，自1991年中國以主權(quán)國家、中國臺(tái)北和中國香港以地區(qū)經(jīng)濟(jì)體身份參加APEC后，APEC不再稱其他成員為“成員國”，一律稱為“經(jīng)濟(jì)體”或“APEC成員”。

臺(tái)灣問題在APEC諒解備忘錄簽署時(shí)的序言中就寫得很清楚：認(rèn)識(shí)到中國關(guān)于世界上只有一個(gè)中國，就是中華人民共和國，其他都是地區(qū)經(jīng)濟(jì)，在這個(gè)前提下，達(dá)成以下協(xié)議。最重要的一條，臺(tái)灣所謂的“外交部長”和“副部長”不得參加APEC會(huì)議。除了這個(gè)前提以外，臺(tái)灣與我們是平等的伙伴關(guān)系。

目前，雖然想加入APEC的很多，但暫時(shí)可能不會(huì)擴(kuò)容。被接納為成員要現(xiàn)有成員一致同意，只要有一個(gè)不同意就不行。

中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告：APEC是否需要對(duì)現(xiàn)有的機(jī)制進(jìn)行一些改革？比如非約束原則與約束性目標(biāo)之間的矛盾，被認(rèn)為阻礙了APEC的發(fā)展。

王嵎生：嚴(yán)格來說，按APEC成立時(shí)的宗旨和性質(zhì)，它只是一個(gè)具有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的官方論壇，而不是具有約束性的組織或談判場所，但它也不是一個(gè)空談俱樂部，它有建立在共識(shí)基礎(chǔ)上的宗旨、運(yùn)作原則和具體行動(dòng)。

在APEC的實(shí)踐中，這種運(yùn)作方式往往優(yōu)于一些國際組織內(nèi)的投票表決或談判。APEC所通過的各種宣言、聲明、行動(dòng)議程等文件具有很強(qiáng)的政治和信譽(yù)約束力，發(fā)揮著引導(dǎo)方向的作用。但同時(shí)，它允許各成員根據(jù)自身情況決定所采取的具體行動(dòng)。將APEC方式發(fā)展完善成為一種新型的、在更廣范圍內(nèi)適用的國際合作準(zhǔn)則，尚需APEC成員付出更多的努力。

當(dāng)然，不同成員對(duì)這一方式還存在著不同的想法，比如認(rèn)為它缺乏強(qiáng)制性，不便于按照設(shè)想的速度推進(jìn)貿(mào)易投資自由化。這是美國、澳大利亞、加拿大長期以來所持的觀點(diǎn)，中國始終是反對(duì)的。

我剛才講核心價(jià)值觀時(shí)也提到合作發(fā)展，所以我們給APEC的定位是，APEC不是要搞成WTO那樣。中國前外長錢其琛曾告訴我，APEC就是提供一個(gè)平臺(tái)，不是一個(gè)談判（Negotiation）的場所，是一個(gè)磋商（Consentation）的機(jī)構(gòu)，在戰(zhàn)略上起著引領(lǐng)方向的作用，這也是大家基本上都同意的。

對(duì)于APEC方式不利于目標(biāo)的達(dá)成和深入的問題，首先，APEC承認(rèn)巨大的多樣性，因此不能一刀切，APEC自身的價(jià)值觀就有自主自愿、協(xié)商一致的內(nèi)涵。我跟美國人講，如果強(qiáng)制執(zhí)行，看上去很快，但欲速則不達(dá)，做不到的成員還是做不到。事實(shí)上，2010年美國應(yīng)該完成的任務(wù)也沒有完成。而且，發(fā)展中成員事實(shí)上都是同意APEC方式的，這種方式符合APEC“大家庭精神”。

中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告：APEC應(yīng)該如何與其他國際組織合作，取得更大的突破性發(fā)展，形成更大的影響力？

王嵎生：現(xiàn)在有很多次區(qū)域組織（Subregional）實(shí)際上是APEC成員在推動(dòng)，但不一定都是順應(yīng)APEC發(fā)展方向的，所以，從這個(gè)意義上，有學(xué)者有APEC呈碎片化（Fragmentations）的說法。

我覺得，對(duì)APEC和所有這些次區(qū)域組織，包括東盟10+3、10+1，還有很多雙邊經(jīng)貿(mào)組織，不要將其看成和APEC呈對(duì)立狀態(tài)，而應(yīng)該看成是可以相輔相成的；也不要企圖將人家一定納入你的軌道，應(yīng)該尊重它們的選擇；可以吸收它們的經(jīng)驗(yàn)，它們也可以吸取APEC的經(jīng)驗(yàn)，這樣對(duì)APEC和次區(qū)域組織的發(fā)展都是很有益的。

新時(shí)期中國外交戰(zhàn)略有變？

中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告：如何看待美國戰(zhàn)略重心東移以及中美關(guān)系？

王嵎生：美國戰(zhàn)略重心東移，除防范和遏制中國、加強(qiáng)對(duì)日本等盟國的控制以及為美國軍火商開路外，也有擔(dān)心在經(jīng)貿(mào)投資方面“被邊緣化”和圖謀“占領(lǐng)制高點(diǎn)”的考慮。所以將美國戰(zhàn)略重心東移簡單理解成為了遏制中國是不確切和不全面的。

美國對(duì)中國的態(tài)度可以用一副對(duì)聯(lián)來描述——“無可奈何要合作，情不自禁要遏制”。一方面中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系那么密切、國際政治敏感問題那么多，美國不得不跟中國合作；另一方面美國又把中國看成是異類。布熱津斯基跟我們講，中美現(xiàn)在是相互依存關(guān)系，但很不舒服。我們的目的是如何把相互依存的關(guān)系變得比較舒服一點(diǎn)，至少不要那么不舒服?，F(xiàn)在國內(nèi)有相當(dāng)一些專家學(xué)者認(rèn)為中美“一榮俱榮、一損俱損”，這是不對(duì)的，只能說在諸多領(lǐng)域依存關(guān)系很深。

所以，美國最終會(huì)“兩面下注”，要么是合作多一些，要么是遏制多一些，我們現(xiàn)在的外交任務(wù)以及建立新型大國合作伙伴關(guān)系的意圖，就是希望美國正面下注（合作）不斷增加，負(fù)面下注（遏制）不斷減少。

中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告：中日互為近鄰，且分別為亞洲最大和第二大經(jīng)濟(jì)體，如何看中日僵局對(duì)亞太地區(qū)的影響？一份由日本民間智庫Genron NPO和《中國日?qǐng)?bào)》聯(lián)合進(jìn)行的調(diào)查顯示，逾半中國受訪者認(rèn)為中日難免一戰(zhàn)。發(fā)展貿(mào)易能阻止戰(zhàn)爭嗎？

王嵎生：我不認(rèn)同中日必有一戰(zhàn)的觀點(diǎn)，也不認(rèn)為發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系就能解決中國和日本之間存在的基本矛盾。中日關(guān)系至關(guān)重要，日本應(yīng)該有這個(gè)明智的認(rèn)識(shí)。中日關(guān)系之所以不正常，并不是中國在為難，而是日本在二戰(zhàn)問題上對(duì)這段侵略歷史沒有很好的認(rèn)識(shí)。我們不能說日本人都是這樣，日本有的領(lǐng)導(dǎo)人很明智，承認(rèn)侵略，但問題是日本領(lǐng)導(dǎo)人出爾反爾，今天這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人這么說，明天那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人那么說，如何取信于世界。

所以，我覺得不要輕言中日必有一戰(zhàn)，中國不會(huì)惹事，中國軍隊(duì)也很熱愛和平，不會(huì)主動(dòng)去打仗，但如果日本不斷挑戰(zhàn)中國的底線、侵犯中國的核心利益，黃燈并不是不可以變成紅燈。

中日僵局肯定會(huì)對(duì)APEC有一定的影響，日本來參加APEC會(huì)議，中國作為東道主肯定會(huì)見面握手聊幾句，但是否會(huì)進(jìn)行雙邊會(huì)談，就要看日本的誠意了。

中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告：根據(jù)IMF估計(jì)，按購買力平價(jià)計(jì)算，中國GDP總量已超美國成為第一大經(jīng)濟(jì)體。中國也在致力于海上絲綢之路、中國-東盟命運(yùn)共同體、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等建設(shè)。這是否意味著未來中國將在多邊貿(mào)易體制中發(fā)揮更為關(guān)鍵的作用？

王嵎生：IMF的報(bào)告我并不完全認(rèn)同，中國的發(fā)展確實(shí)非?？?，綜合國力迅速提高，在國際經(jīng)濟(jì)合作上的分量也不斷增加，但不完全像IMF說的那樣。中國對(duì)全球GDP增長率的貢獻(xiàn)現(xiàn)在已經(jīng)提高到30.4%，美國才不到25%，但不能因此就講中國現(xiàn)在比美國強(qiáng)。事實(shí)上，我們不得不承認(rèn)，很多地方跟美國比差多了。而且，按購買力平價(jià)來計(jì)算GDP，這本身也是有分歧的。

現(xiàn)在大家用慣了中國“崛起”一詞，我一向強(qiáng)調(diào)改用“興起”，興起這個(gè)詞是中性的，但加上不同定語后統(tǒng)統(tǒng)譯成崛起是有問題的。即使中國今后在上述方面提高得更快，中國仍將對(duì)世界和平發(fā)揮更重要和更為積極的作用，始終不謀取勢(shì)力范圍和霸權(quán)，始終不會(huì)忘記義利觀，在自身發(fā)展的同時(shí)也會(huì)兼顧其他國家的發(fā)展，合作共贏。

中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告：中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的外交風(fēng)格和方式表現(xiàn)出哪些特點(diǎn)和特色？中國外交戰(zhàn)略跟以前相比是否有所變化？

王嵎生：總的來說，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在外交戰(zhàn)略上既有傳承性，也有新的發(fā)展。因?yàn)闀r(shí)代在變遷，國際力量對(duì)比在變化，中國綜合國力在提高，所以，在力所能及的范圍內(nèi)應(yīng)該更加有所作為。

習(xí)近平主席上任后推出了一系列的舉措，像周邊外交訪問涵蓋這么大范圍，是建國以來第一次，然后提出周邊命運(yùn)共同體，在國際社會(huì)上提出義利觀，這些都是新的重要舉措。他對(duì)外交部說，外交也要注意創(chuàng)新，可以瀟灑一點(diǎn)。也就是說，中國在國際上將更加有所作為，也應(yīng)該更加有所作為。

現(xiàn)在有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，韜光養(yǎng)晦已經(jīng)過時(shí)，應(yīng)該大有作為。我并不同意這種看法。但是，在韜光養(yǎng)晦的同時(shí)，我們也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，增加有所作為的意識(shí)和行為。如果把韜光養(yǎng)晦理解為是把好的地方、強(qiáng)的地方掩蓋起來，顯然是一種有意無意的歪曲，外交部對(duì)韜光養(yǎng)晦的解釋是低調(diào)處理（Play Low Key）。過分強(qiáng)調(diào)韜光養(yǎng)晦容易右，容易無所作為；過分強(qiáng)調(diào)大有作為，容易左，容易引火燒身。韜光養(yǎng)晦是有前提的，中國仍然是一個(gè)發(fā)展中國家，堅(jiān)持韜光養(yǎng)晦戰(zhàn)略并不是臥薪嘗膽，而是為了中國的民族復(fù)興，中國沒有特定的敵人，永遠(yuǎn)不謀求霸權(quán)和勢(shì)力范圍。endprint