費(fèi)利佩勒格蘭(Philippe Legrain)
近60年來,歷屆德國(guó)政府都試圖把自己的國(guó)家變成一個(gè)更歐洲的德國(guó),如今,德國(guó)首相安吉拉默克爾的政府則希望按照德國(guó)的形式來重塑歐洲各經(jīng)濟(jì)體,這不僅在政治上是不明智的,在經(jīng)濟(jì)上也是非常危險(xiǎn)的。德國(guó)經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)沒有該國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)沃爾夫?qū)に芬敛祭占捌渌怂钥涞哪菢訕O為成功——事實(shí)上,該國(guó)經(jīng)濟(jì)其實(shí)處于機(jī)能失調(diào)的狀態(tài)。
無可否認(rèn)德國(guó)有其自身優(yōu)勢(shì):世界知名的企業(yè),較低的失業(yè)率,以及極佳的信貸評(píng)級(jí);但它同時(shí)也擁有停滯不前的工資水平:破產(chǎn)倒閉的銀行,不恰當(dāng)?shù)耐顿Y,較低的生產(chǎn)力提升,令人沮喪的人口年齡構(gòu)成,以及緩慢的生產(chǎn)力增長(zhǎng)。而其“以鄰為壑”的經(jīng)濟(jì)模式——通過壓制工資來補(bǔ)貼出口——不應(yīng)成為其他歐元區(qū)國(guó)家效仿的模板。
德國(guó)經(jīng)濟(jì)在2014年第二季度出現(xiàn)了收縮,而且自2008年全球金融危機(jī)以來僅僅增長(zhǎng)了3.6%,這僅僅比法國(guó)和英國(guó)高一點(diǎn),卻只是瑞典、瑞士和美國(guó)的不到二分之一。自2000年以來,德國(guó)的GDP增長(zhǎng)僅為年均1.1個(gè)百分點(diǎn),在擁有十八個(gè)成員國(guó)的歐元區(qū)中排名第十三。
在1999年啟動(dòng)歐元時(shí)擺脫了“歐洲病夫”外號(hào)的德國(guó)并沒有嘗試去激發(fā)自身的活力,而是通過削減成本來應(yīng)對(duì)。投資規(guī)模從2000年占GDP的22.3%下降到2013年的17%,包括高速公路,橋梁甚至基爾運(yùn)河這樣的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目都在遭到數(shù)年的冷落后最終下馬。教育系統(tǒng)也是問題叢生,新生數(shù)量處于德國(guó)統(tǒng)一以來的最低值,年輕畢業(yè)生的比例(29%)甚至低于希臘(34%),而德國(guó)最優(yōu)秀的大學(xué)都很少能進(jìn)入全球前五十名大學(xué)榜單。
在投資不足的制肘之下,德國(guó)步履蹣跚的經(jīng)濟(jì)只能努力適應(yīng)。盡管前總理格哈德·施羅德(Gerhard Schrder)推行了勞動(dòng)力市場(chǎng)改革,但是要解雇一名長(zhǎng)期員工的難度依然比在其他的經(jīng)合組織國(guó)家要高。根據(jù)世界銀行的營(yíng)商排名報(bào)告,在德國(guó)創(chuàng)建一個(gè)新企業(yè)的容易度處于全球第111位,該國(guó)的大型企業(yè)都非常古老而僵化,完全無法和谷歌或者是Facebook媲美,其服務(wù)部門尤其守舊。根據(jù)世界經(jīng)合組織的報(bào)告,相對(duì)于其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,德國(guó)政府在過去七年中只推行了很少的增長(zhǎng)改革。在過去十年內(nèi)的平均年生產(chǎn)力增長(zhǎng)僅為0.9%,甚至比葡萄牙還低。
這種停滯不前的沖擊只能由德國(guó)勞動(dòng)者來承受,雖然他們的生產(chǎn)力在過去15年間提升了17.8%。但他們現(xiàn)在的實(shí)際收入甚至比1999年更低,因?yàn)楫?dāng)時(shí)政府企業(yè)和工會(huì)達(dá)成了一個(gè)三方協(xié)議將工資增長(zhǎng)牢牢控制了起來。這或許會(huì)得到企業(yè)老板的歡迎,但壓制工資同時(shí)也破壞了經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期繁榮,因?yàn)閯趧?dòng)者們?nèi)狈?dòng)力去提升自身技能,企業(yè)也不愿意投資高產(chǎn)值生產(chǎn)設(shè)備。
壓抑工資導(dǎo)致國(guó)內(nèi)需求停滯不前,卻補(bǔ)貼了出口,而德國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正是依賴于后者。與此同時(shí),顯然比德國(guó)馬克更加弱勢(shì)的歐元也有助于降低德國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格,并防止法國(guó)和意大利實(shí)施貨幣貶值。當(dāng)中國(guó)的高速工業(yè)發(fā)展提升了對(duì)德國(guó)傳統(tǒng)出口需求的同時(shí),歐元也為德國(guó)在歐洲南部地區(qū)創(chuàng)造了極為蓬勃的外部需求。
但隨著南歐地區(qū)經(jīng)濟(jì)萎靡不振,以及中國(guó)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)減速以及脫離以投資為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型。德國(guó)的出口機(jī)器也因此放緩。德國(guó)占全球出口的份額從2007年的9.1%下降到2013年的8%——這個(gè)數(shù)字跟兩德剛剛統(tǒng)一的“病人時(shí)期”相同。因?yàn)楹芏嗨^“德國(guó)生產(chǎn)”的汽車及其他出口產(chǎn)品也包含了許多生產(chǎn)自中東歐地區(qū)的零件,所以在增值方面,德國(guó)占全球出口的比例已經(jīng)到了歷史的最低點(diǎn)。
德國(guó)的政策制定者們?yōu)樵搰?guó)巨大的經(jīng)常賬戶盈余感到自豪——在2014年6月達(dá)到1970億歐元(折合2620億美元)——并將其視為德國(guó)巨大競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)。那么為何如今企業(yè)卻不愿意在德國(guó)追加投資?
外部盈余其實(shí)是一個(gè)病態(tài)經(jīng)濟(jì)的癥狀。工資增長(zhǎng)停滯不前為企業(yè)帶來了盈利,但與此同時(shí)消費(fèi)的停滯,服務(wù)部門的僵化以及以及對(duì)新企業(yè)的壓制卻壓抑了國(guó)內(nèi)投資,于是所有的盈余都被投向了國(guó)外。而根據(jù)位于德國(guó)柏林的DIW研究所測(cè)算,在2006年至2012年間德國(guó)持有海外資本價(jià)值下跌了六千億歐元,相當(dāng)于GDP的22%。
更糟糕的是,相對(duì)于成為歐元區(qū)的“穩(wěn)定之錨”(朔伊布勒所言),德國(guó)實(shí)際上是在散布不穩(wěn)定。在金融危機(jī)不斷積蓄的過程中,德國(guó)各大銀行拙劣的盈余儲(chǔ)蓄投資手段推高了資產(chǎn)價(jià)格泡沫,又在隨后引發(fā)了債務(wù)萎縮。
同時(shí)德國(guó)也不是歐元區(qū)的“增長(zhǎng)引擎”。實(shí)際上,該國(guó)疲軟的國(guó)內(nèi)需求也拖累了其他地區(qū)的增長(zhǎng)。因此估計(jì)德國(guó)銀行和納稅人也難以追回自己在歐洲南部地區(qū)留下的壞賬。
考慮到壓抑工資對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了如此惡劣的影響,強(qiáng)制要求歐元區(qū)其他國(guó)家實(shí)施工資削減將是災(zāi)難性的。收入下滑會(huì)壓抑國(guó)內(nèi)消費(fèi)并導(dǎo)致債務(wù)變得更加難以管理。隨著全球需求走弱,歐元區(qū)整體也無法依靠出口來擺脫自身債務(wù)。對(duì)于那些傳統(tǒng)出口在中國(guó)和土耳其的競(jìng)爭(zhēng)下陷于困境的歐洲南部經(jīng)濟(jì)體來說,最好的解決方案應(yīng)該是通過生產(chǎn)更新及更好的產(chǎn)品向價(jià)值鏈上游遷移。
德國(guó)的經(jīng)濟(jì)則需要徹底重整。政策制定者們需要把焦點(diǎn)放在通過讓工人們得到自身合理所得進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)力,而不是所謂“競(jìng)爭(zhēng)力”之上。政府應(yīng)該借助近乎于零的利率水平去進(jìn)行投資,并鼓勵(lì)企業(yè)——尤其是新企業(yè)——實(shí)施投資。最后為了改善其不斷老化的人口構(gòu)成,德國(guó)應(yīng)該歡迎更加多有活力的年輕移民。
對(duì)于德國(guó)來說這將是一個(gè)更好的經(jīng)濟(jì)模式,而它也將成為值得歐洲其他國(guó)家仿效的正確楷模。