萬(wàn) 勇

教育活動(dòng)有期限 務(wù)實(shí)為民無(wú)止境
——對(duì)開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一點(diǎn)思考

萬(wàn) 勇

我們黨開(kāi)展的這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，從主題到內(nèi)容、從程序到方法、從問(wèn)題到效果，其科學(xué)性、系統(tǒng)性、時(shí)效性尤其是群眾性，都是前所未有的。從荊門(mén)實(shí)際出發(fā)，我們且行且思, 且思且行。

只有高標(biāo)準(zhǔn)，才有好效果

去年7月11日，省委在我市柴湖鎮(zhèn)召開(kāi)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，將柴湖鎮(zhèn)作為省委第一批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)和示范點(diǎn)。省委書(shū)記李鴻忠先后4次深入大柴湖，進(jìn)村入戶(hù),現(xiàn)場(chǎng)辦公，今年初還參加指導(dǎo)了荊門(mén)市委常委民主生活會(huì)，對(duì)我市開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)起到了巨大的表率、示范和推動(dòng)作用。在第二批教育實(shí)踐活動(dòng)中，市委研究提出了“標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)，特色更明，效果更好”的目標(biāo)站位。

今年2月10日，我市第二批教育實(shí)踐活動(dòng)正式啟動(dòng)。我們思考,打牢學(xué)習(xí)教育這個(gè)基礎(chǔ)，重在方法、貴在融動(dòng)、難在檢驗(yàn)。在學(xué)習(xí)方法上，在全市大力推行 “六步學(xué)習(xí)法”。在融動(dòng)引導(dǎo)上，以爭(zhēng)做“焦裕祿式好黨員好干部好書(shū)記”為抓手，選樹(shù)了“護(hù)路標(biāo)兵”韓士法、“透析支書(shū)”劉宗興等一批鮮活典型，在全市舉行巡回演講報(bào)告會(huì)11場(chǎng)，萬(wàn)名黨員干部現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)、深受教育。在效果檢驗(yàn)上，我們提出看態(tài)度、看真?zhèn)?、看作風(fēng)的“三看”。

第二環(huán)節(jié)啟動(dòng)伊始，我們制定了針對(duì)不同社會(huì)群體的工作方案。由市委常委帶頭，全市各級(jí)黨員干部深入聯(lián)系點(diǎn)和基層，982名市縣直機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人以“第一書(shū)記”身份進(jìn)村入戶(hù)，與群眾面對(duì)面拉家常、聽(tīng)意見(jiàn)，特別是注意傾聽(tīng)過(guò)去容易忽視的網(wǎng)民、弱勢(shì)群體尤其是特困群體、農(nóng)民工、農(nóng)村“三留守”人員、重點(diǎn)上訪群體、非公經(jīng)濟(jì)組織員工等六類(lèi)特殊群體的意見(jiàn)，讓他們?cè)柑帷⒏姨?、真提意?jiàn)。各地各單位通過(guò)窗口、微博等多種途徑與群眾全方位互動(dòng)，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)近9萬(wàn)條，其中市委常委班子及個(gè)人5234條，梳理匯總為3大類(lèi)229條。同時(shí)還赴紅安縣、黃岡、黃石、鄂州市學(xué)習(xí)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。

我們及時(shí)組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在蘭考專(zhuān)題民主生活會(huì)上的重要講話和兩次重要批示精神、省委李鴻忠書(shū)記參加指導(dǎo)紅安縣專(zhuān)題民主生活會(huì)時(shí)的要求，釋疑解惑，統(tǒng)一思想，旗幟鮮明地提出“五要五不要”。同時(shí)，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身示范，為活動(dòng)開(kāi)展掃清了障礙。

我們?cè)谌懈骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行“三從”：“思想認(rèn)識(shí)從零開(kāi)始、查擺問(wèn)題從新開(kāi)始、撰寫(xiě)材料從頭開(kāi)始”，切實(shí)把問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí)。常委班子成員帶頭，集中一個(gè)月時(shí)間開(kāi)展談心交心，最多的達(dá)到四輪，互相幫助查找問(wèn)題527條。有6名市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人因自查剖析不深，在全市大會(huì)上被點(diǎn)名批評(píng)。對(duì)查擺出的問(wèn)題，按照“班子的問(wèn)題有個(gè)人認(rèn)領(lǐng)，個(gè)人的問(wèn)題在班子中有所體現(xiàn)”的原則，集中會(huì)診、認(rèn)領(lǐng)到人，打牢了整改落實(shí)的行動(dòng)基礎(chǔ)。

民主生活會(huì)的召開(kāi)堅(jiān)持“三個(gè)到位”。對(duì)標(biāo)調(diào)校到位。市委先后三次召開(kāi)專(zhuān)題調(diào)度會(huì)，以蘭考、紅安縣專(zhuān)題民主生活會(huì)為學(xué)習(xí)標(biāo)桿，將兩地做法解讀、細(xì)化為20項(xiàng)具體操作流程，制成“范本”印發(fā)各地各單位對(duì)照?qǐng)?zhí)行。示范指導(dǎo)到位。市委堅(jiān)持“一家?guī)?、市?jí)帶各級(jí)”，常委會(huì)帶頭以整風(fēng)精神召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，每名常委接受批評(píng)時(shí)間超過(guò)25分鐘，接受批評(píng)的意見(jiàn)都在20條以上，條條批評(píng)見(jiàn)筋見(jiàn)骨，辣味十足，兩名同志當(dāng)場(chǎng)感動(dòng)地流下熱淚。會(huì)后，市委常委平均參加指導(dǎo)3個(gè)以上單位民主生活會(huì)，最多的達(dá)8家。6名市委常委分別聯(lián)系指導(dǎo)一個(gè)村、社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織、學(xué)校、醫(yī)院和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的基層黨組織開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì)。關(guān)口審查到位。堅(jiān)決防止“闖關(guān)”思想。對(duì)全市1402名副縣級(jí)以上干部的對(duì)照檢查材料和縣級(jí)班子相互批評(píng)意見(jiàn)，由單位主要負(fù)責(zé)人、督導(dǎo)組、活動(dòng)辦、組織部長(zhǎng)和市委書(shū)記“五級(jí)”聯(lián)審把關(guān)，平均修改8稿以上，最多的改到17稿。15家單位因班子成員談心不深入、互查不具體，被要求重談并延遲開(kāi)會(huì)。期間還實(shí)行了談心日?qǐng)?bào)表和對(duì)照檢查材料天天改等調(diào)度辦法。全市各級(jí)黨組織專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)壓茬、有序召開(kāi)，取得了預(yù)期效果。

以群眾滿(mǎn)意檢驗(yàn)整改成效

市委常委專(zhuān)題民主生活會(huì)召開(kāi)后，我們先后4次召開(kāi)常委會(huì)，專(zhuān)題研究整改落實(shí)工作。市委常委會(huì)從群眾最期盼解決的實(shí)事改起，以“十個(gè)一”民心工程和完善反“四風(fēng)”六項(xiàng)機(jī)制為重點(diǎn)，帶頭立行立改。例如，針對(duì)群眾反映多年的長(zhǎng)湖污染問(wèn)題，把長(zhǎng)湖保護(hù)治理列為全市生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)工程，以“拆圍”為重點(diǎn)，大力實(shí)施“清水”工程。目前已啟動(dòng)5萬(wàn)畝攔網(wǎng)養(yǎng)殖拆除工作，鼓勵(lì)3620名漁民上岸生活。同時(shí)，我們以“零容忍”的態(tài)度，成立28個(gè)小組開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，開(kāi)展明察暗訪150余次，黨員干部公車(chē)私用、吃拿卡要、辦升學(xué)宴等現(xiàn)象基本被杜絕。

固化成果，孕育新機(jī)制

我們本著“活動(dòng)有期、教育無(wú)限”、“會(huì)議有期、整改無(wú)限”的思路，固化成果：一是建立反“四風(fēng)”六項(xiàng)機(jī)制。二是建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“12345”服務(wù)基層聯(lián)系群眾制度。市委常委班子成員帶頭深入基層直接聯(lián)系服務(wù)群眾，每名常委聯(lián)系一個(gè)村或社區(qū)，每年深入駐點(diǎn)不少于2次，解決實(shí)際問(wèn)題不少于3件，每年到縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn)、企業(yè)或項(xiàng)目包聯(lián)點(diǎn)專(zhuān)題研究協(xié)調(diào)解決問(wèn)題不少于4次，結(jié)對(duì)幫扶、定點(diǎn)服務(wù)一戶(hù)困難戶(hù)、一戶(hù)創(chuàng)業(yè)戶(hù)、一戶(hù)黨員戶(hù)、一戶(hù)信訪戶(hù)、一戶(hù)村或社區(qū)干部戶(hù)。制定“三到三靠”工作制度，每年從市直機(jī)關(guān)安排一定數(shù)量黨員干部到基層去、靠近群眾；到窗口去、靠近社會(huì)；到園區(qū)去、靠近市場(chǎng)，提高群眾工作能力，促進(jìn)作風(fēng)養(yǎng)成。三是建立干部廉政“門(mén)診部”制度。目前，全市已約談黨員領(lǐng)導(dǎo)干部80人次，其中縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部21人次，給予誡勉談話70人，組織處理2人，黨紀(jì)政紀(jì)處分8人。四是建立完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)第三方評(píng)估、市民電視問(wèn)政、民主黨派監(jiān)督等機(jī)制。五是建立分管市領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)督查推動(dòng)、黨委政府督查部門(mén)督辦落實(shí)、紀(jì)委和效能辦問(wèn)責(zé)追查的三級(jí)督查體系。

改進(jìn)作風(fēng)，服務(wù)群眾，我們一直在趕考，只有敬終如始，久久為功，才能取信于民、贏得明天。

（作者為中共荊門(mén)市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任）

責(zé)編/潘麗莉 美編/于 珊