臺(tái)洪斌++李勇強(qiáng)

摘 要：我國(guó)煤礦生產(chǎn)的要求是“安全第一”，即將煤礦工人的人身安全放在生產(chǎn)首位。增加對(duì)煤礦生產(chǎn)安全的管理，對(duì)國(guó)家社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著現(xiàn)實(shí)意義。本文對(duì)煤礦安全管理提出了相關(guān)的措施方針。對(duì)煤礦安全的管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，煤礦企業(yè)需要堅(jiān)守安全生產(chǎn)準(zhǔn)則，在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)水平，對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到促進(jìn)的作用。

關(guān)鍵詞：煤礦生產(chǎn) 安全管理 措施

中圖分類號(hào)：TD79 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）05（b）0130-00

對(duì)煤礦安全的管理作為煤礦生產(chǎn)管理中的重要組成部分，是煤礦進(jìn)行安全生產(chǎn)的重要保障，因此，要對(duì)煤礦安全管理格外重視。近幾年來(lái)煤礦生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，暴露出在煤礦生產(chǎn)安全管理工作有問題存在，對(duì)煤礦的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有著直接影響，同時(shí)還影響到了煤礦發(fā)展的穩(wěn)定。因此，為了確保煤礦生產(chǎn)的安全性和煤礦企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性，保證煤礦工人的人身安全，對(duì)煤礦安全要加強(qiáng)管理。

1 對(duì)煤礦安全管理存在的問題進(jìn)行分析

1.1 安全管理意識(shí)淡薄

很多事故事實(shí)證明，煤礦生產(chǎn)中安全意識(shí)欠缺，將直接導(dǎo)致生產(chǎn)違章作業(yè)，行為不規(guī)范和違反勞動(dòng)紀(jì)律，造成了煤礦生產(chǎn)中事故頻發(fā)。因?yàn)槊旱V工人對(duì)安全問題缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)生產(chǎn)安全不夠重視。生產(chǎn)管理者管理方法不合理，對(duì)職工的安全教育不夠重視，對(duì)職工管理使用高壓政策，沒有民主公正性，讓職工對(duì)安全管理毫無(wú)主動(dòng)配合的意愿。

1.2 安全管理技術(shù)落后

現(xiàn)在煤礦企業(yè)的經(jīng)管模式，都是以美國(guó)的管理模式作為煤礦企業(yè)管理的改革方向，由于美國(guó)管理模式先進(jìn)、管理方法成熟。美國(guó)煤礦市場(chǎng)的積極競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)多元化的結(jié)構(gòu)等原因造就了美國(guó)獨(dú)特的企業(yè)管理模式?？茖W(xué)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，圍繞成本管理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆謱迂?zé)任負(fù)責(zé)制等系列性的措施使安全管理縱貫煤礦企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的始終。對(duì)比來(lái)看，我國(guó)的煤礦生產(chǎn)的安全管理，管理理念落后措施欠缺，很多政策甚至仍然處在人民公社生產(chǎn)時(shí)期的管理方式，某些國(guó)有煤礦企業(yè)延續(xù)著上個(gè)世紀(jì)的承包制度，經(jīng)過(guò)層層承包，政策無(wú)法通達(dá)基層，管理者缺乏科學(xué)的管理理論，再加上近些年煤礦企業(yè)蕭條，國(guó)內(nèi)幾乎沒有管理水平達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的煤礦企業(yè)[1]。

1.3 對(duì)人為因素缺乏重視

調(diào)查資料表明，因?yàn)樯a(chǎn)中人的不安全行為而出現(xiàn)的事故在總體安全事故占了超過(guò)一半以上的比例。大多數(shù)煤炭行業(yè)中的事故都是因管理不善和職工違章操作造成的。由于目前煤礦工作人員素質(zhì)整體不高，缺乏正規(guī)的系統(tǒng)培訓(xùn)。除此之外，煤礦生產(chǎn)工作需要長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行難度高、安全系數(shù)要求高的工作，長(zhǎng)時(shí)間高強(qiáng)度的工作量讓工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)降低，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)達(dá)不到要求的操作，增加了事故出現(xiàn)的概率。

1.4 安全管理體系和賞罰制度不健全

煤礦企業(yè)的安全管理并沒有建立正規(guī)的管理負(fù)責(zé)部門，目前安全管理主要負(fù)責(zé)人通常都是該層的分管管理著或者是部門的領(lǐng)導(dǎo)，管理主體有著嚴(yán)重的錯(cuò)位。此外，對(duì)安全生產(chǎn)管理的主體沒有做到從生產(chǎn)底層的礦井職工抓起，導(dǎo)致了礦井職工對(duì)于安全管理接受被動(dòng)，態(tài)度消極應(yīng)付。

煤礦安全管理一直沿用的是過(guò)去十幾年的賞罰制度，以“罰”立威只罰不獎(jiǎng)。這樣的獎(jiǎng)懲制度在當(dāng)今工作雙向選擇的背景下，造成了很多煤礦職工工作態(tài)度消極，甚至離職出走，最終導(dǎo)致了很多國(guó)有煤礦企業(yè)勞動(dòng)力不足，人才流失問題[2]。從而致使了煤礦企業(yè)后備力不足，技術(shù)人才缺乏，影響到煤礦企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。

2 加強(qiáng)煤礦安全管理的措施

2.1 加強(qiáng)生產(chǎn)安全意識(shí)

定期在全體員工中開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，強(qiáng)化員工的安全意識(shí)，堅(jiān)決貫徹安全生產(chǎn)的理念，對(duì)員工中安全于己無(wú)關(guān)的思想徹底的訂正和消除。對(duì)員工采用激勵(lì)的措施，鼓勵(lì)員工提出有關(guān)于安全管理的問題，并對(duì)問題的解決提出意見。

2.2 安全理念要與時(shí)俱進(jìn)

在原有對(duì)事故進(jìn)行預(yù)防控制的安全理念上，提出更加符合“以人為本”的安全理念，即將降低生產(chǎn)中輕微傷害作為最終目標(biāo)，杜絕出現(xiàn)事故死亡的情況。有了這樣的理念作為行動(dòng)的指導(dǎo)，煤礦企業(yè)需要將任何可能導(dǎo)致傷害的不安全操作作為安全管理基本工作進(jìn)行控制，對(duì)于每個(gè)月中出現(xiàn)超過(guò)月度輕傷標(biāo)準(zhǔn)的管理人員進(jìn)行加倍的處罰，緊抓所有輕傷事件。這樣做既體現(xiàn)了企業(yè)狠抓安全的決心，同時(shí)也讓企業(yè)各級(jí)部門吸取教訓(xùn)，牢記安全生產(chǎn)理念。

2.3 健全煤礦安全管理的賞罰制度

處罰一直作為反向激勵(lì)的一種，但反向激勵(lì)過(guò)多將失去激勵(lì)的作用，造成員工對(duì)制度和政策的反感，甚至?xí)霈F(xiàn)反抗[3]。在煤礦的安全管理中，可以將處罰和具有正向激勵(lì)作用的獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行配合運(yùn)用，適度的傾向使用安全獎(jiǎng)勵(lì)措施，激勵(lì)職工積極性和自覺性。將原有的管理人員領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)，職工承擔(dān)處罰的格局進(jìn)行徹底的轉(zhuǎn)變，改變對(duì)職工只罰不獎(jiǎng)的制度，穩(wěn)定職工的情緒。

2.4 改進(jìn)完善安全管理制度

將煤礦企業(yè)的安全管理制度由原來(lái)的監(jiān)管型轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)型，對(duì)煤礦的安全管理自主性和約束制度進(jìn)行探索。將礦井進(jìn)行區(qū)域化屬地化管理，對(duì)礦區(qū)的安全巡視加強(qiáng)。礦井下的工作區(qū)域也進(jìn)行明確的責(zé)權(quán)劃分進(jìn)行屬地管理，將責(zé)任落實(shí)到人，各自負(fù)責(zé)自己區(qū)域內(nèi)的所有的生產(chǎn)安全問題，熟悉每個(gè)成產(chǎn)步驟中會(huì)出現(xiàn)的潛在問題，由責(zé)任人組織問題控制和事故防范。

重視對(duì)煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的建設(shè)，建立科學(xué)的管理方式，將安全生產(chǎn)作為企業(yè)的管理中心，將安全生產(chǎn)意識(shí)作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作開展、問題分析以及任務(wù)部署的指導(dǎo)方針。將煤礦的安全管理工作作為各層干部的績(jī)效考核指標(biāo)，形成完善的責(zé)任人考核制，構(gòu)建行之有效的安全生產(chǎn)約束制度和生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，對(duì)煤礦安全事故產(chǎn)生的危險(xiǎn)源的控制，由煤礦安全管理措施的標(biāo)準(zhǔn)直接決定的。安全管理措施標(biāo)準(zhǔn)良好可以在事故還未發(fā)生的時(shí)候，對(duì)事故發(fā)生征兆選擇合理的方案消除安全隱患。對(duì)安全管理理念進(jìn)行創(chuàng)新，遵循以人為本的管理原則，完善安全管理的制度，將安全管理的各項(xiàng)措施落實(shí)到煤礦生產(chǎn)安全管理實(shí)際中。對(duì)煤炭安全生產(chǎn)管理上，抓住安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，保證生產(chǎn)的安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)

[1] 韓秀成.淺析煤礦安全生產(chǎn)[J].科技信息，2011，6（18）：236-237.

[2] 王鑫.基于煤礦井下開采常見安全生產(chǎn)問題淺析與探究——保障安全生產(chǎn)提高生產(chǎn)效益[J].科協(xié)論壇（下半月），2010，9（10）：347-348.

[3] 程玉太.落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任確保煤礦安全生產(chǎn)[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2010，2（7）：245-246.endprint