劉洪春

摘 要：高校學(xué)生黨建工作是黨的建設(shè)和育人工作的重要組成部分，是培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的內(nèi)動力，對社會主義事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。該文以清華大學(xué)建筑學(xué)院學(xué)生黨建工作實際為例，思考當前學(xué)生黨建工作的實踐和面臨的挑戰(zhàn)，探索加強和完善學(xué)生黨建工作的長效機制，不斷優(yōu)化和提高學(xué)生黨建工作的科學(xué)化水平。

關(guān)鍵詞：學(xué)生黨建 學(xué)生黨員 學(xué)習(xí)型黨組織 又紅又專 育人機制

中圖分類號：G4 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）04（a）-0193-02

1 清華大學(xué)建筑學(xué)院黨建工作的實踐創(chuàng)新

近年來，在清華大學(xué)建筑學(xué)院學(xué)生黨建工作的實踐中，堅持以育人為根本，以學(xué)生為本，全方位全過程全員育人，整合資源創(chuàng)新形式形成合力，增強學(xué)生黨建工作深度參與，并充分發(fā)揮其在學(xué)生思想政治教育及育人工作中的龍頭作用。在科學(xué)合理設(shè)置學(xué)生黨組織的基礎(chǔ)上，本科生以“兩個計劃”即“固本計劃”、“深根計劃”和“兩項工程”即“先鋒工程”、“堡壘工程”為載體，研究生以“兩創(chuàng)兩爭一深化”為載體，夯實基礎(chǔ)，把“世界一流、中國特色、清華風(fēng)格”統(tǒng)一在培養(yǎng)“專業(yè)帥才”的育人實踐中，深化學(xué)生黨組織建設(shè)的內(nèi)涵式發(fā)展。

1.1 優(yōu)化和創(chuàng)新學(xué)生黨組織設(shè)置模式

清華大學(xué)建筑學(xué)院及時根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)生活新變化調(diào)整優(yōu)化學(xué)生黨支部設(shè)置，在本科生支部設(shè)置方面，建環(huán)的“1+3、2+4”型跨年級黨支部設(shè)置有利于支部的發(fā)展和黨建工作的傳承；建筑系新生黨員成立年級黨支部，由帶班輔導(dǎo)員擔任支書，帶領(lǐng)支部成長；建筑系支部在大二時，拆分成打破行政班劃分的“甲、乙”黨支部，實現(xiàn)了本科生班級中“一年級有黨員，二年級有黨小組，高年級有黨支部”的目標，突破行政班級界限，建立高年級和低年級混編支部，在拆分相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，推行“支書兩年任期制”，避免換屆頻繁造成工作生疏和失誤。在研究生中，支部設(shè)置是縱、橫并存，研一、研二支部設(shè)置與班級縱向?qū)?yīng)，研三以上則設(shè)置成橫向支部，基本實現(xiàn)了以班級建制為主體的多層次建制。

1.2 “兩個計劃”夯實基礎(chǔ)，堅定理想信念

（1）深化“固本計劃”，提高黨員素質(zhì)

共產(chǎn)黨的力量和作用關(guān)鍵在于黨員的質(zhì)量，提高黨員素質(zhì)是學(xué)生黨建工作的重中之重。清華大學(xué)建筑學(xué)院進一步深入實施“固本計劃”，完善黨支部理論學(xué)習(xí)制度，明確學(xué)習(xí)目標和任務(wù)，健全督促檢查機制，創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育內(nèi)容和形式，加強黨員學(xué)習(xí)的互動交流和研討，增強學(xué)生黨員隊伍活力；廣泛開展黨支部調(diào)研課題、特色活動等黨建創(chuàng)新項目和學(xué)生黨員社會實踐活動及志愿服務(wù)工作，使理論學(xué)習(xí)入心入腦、切實管用。2013年，清華大學(xué)建筑學(xué)院組織開展深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神專題輔導(dǎo)報告多場、開展“行建新百年、共筑中國夢”主題活動、本科生黨支部與黨課學(xué)習(xí)小組“1+1”理論學(xué)習(xí)活動、師生黨支部聯(lián)合組織生活及共建、離退休老黨員老同志為學(xué)生作專題報告講述黨史、校史、院史、專業(yè)發(fā)展史、組織“堅持和發(fā)展中國特色社會主義，加快建設(shè)世界一流大學(xué)”、“我的中國夢”等主題征文及黨的群眾路線教育實踐活動等，探索符合清華大學(xué)建筑學(xué)院特色的學(xué)習(xí)教育活動，使學(xué)生樹立堅定的社會主義、共產(chǎn)主義信念和全心全意為人民服務(wù)的黨性意識，做中國特色社會主義的堅定信仰者和忠實踐行者。

（2）強化社會實踐主題活動，滲透“深根計劃”，提高黨建發(fā)揮機制

積極鼓勵引導(dǎo)學(xué)生黨支部和黨員開展深入基層，緊密聯(lián)系社會實際，著眼于體現(xiàn)黨員和黨組織先進性的黨支部調(diào)研課題、特色活動、寒暑假開展學(xué)以致用、服務(wù)社會、形式多樣的健康有益的社會實踐活動等，注重加強黨支部日常建設(shè)，每學(xué)期定期檢查黨支部工作手冊，規(guī)范黨組織生活；設(shè)立專項基金支持黨支部開展調(diào)研課題和特色活動；通過黨員宿舍掛牌、黨群“1+1”聯(lián)系制度、“共產(chǎn)黨員承諾”等舉措，發(fā)揮黨員在日常學(xué)習(xí)、科研攻關(guān)、服務(wù)同學(xué)、就業(yè)擇業(yè)等方面的示范作用。以學(xué)生黨員的先進性帶動其他學(xué)生，增強黨員責(zé)任意識，加強學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)，強化黨支部在班集體建設(shè)中的作用，為黨員加強黨性鍛煉，發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造條件。

1.3 “兩項工程”增強黨員先鋒模范作用和黨組織的集體凝聚

創(chuàng)新學(xué)生院級組織管理模式和組織機制及活動主題，完善學(xué)生干部組織體系，將學(xué)生黨建各方面工作有機結(jié)合，緊密結(jié)合集體建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)等清華大學(xué)建筑學(xué)院的育人工作重點，形成工作合力。加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，加強學(xué)生黨員干部隊伍建設(shè)，加強黨員隊伍建設(shè)的系統(tǒng)性、整體性、延續(xù)性，堅持黨建帶團建帶班建，不斷提高高校黨建工作科學(xué)化水平。如：通過樹立和學(xué)習(xí)身邊的先進人物榜樣——吳良鏞先生的先進事跡，近距離接觸和學(xué)習(xí)領(lǐng)悟吳良鏞先生先進的學(xué)術(shù)理念和高尚的思想品質(zhì)，把在吳良鏞先生身上充分體現(xiàn)出的清華人“自強不息，厚德載物”和“愛國奉獻，追求卓越”的精神與品格內(nèi)化于心，推動黨支部創(chuàng)新活動形式、深化支部建設(shè)，增強黨員先鋒模范作用和黨組織的集體凝聚。

2 高校學(xué)生黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

2.1 黨中央對加強黨的建設(shè)的一系列重大部署，對人才培養(yǎng)和學(xué)生黨建工作提出了新要求

黨的十八大對全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了總體要求，明確了加強執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)的主線，強調(diào)要“全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”；2013年5月，習(xí)近平總書記在參觀復(fù)興之路展覽時闡釋了“中國夢”的偉大目標，并在“五四”重要講話中強調(diào)，中華民族的偉大復(fù)興終將在廣大青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實，希望廣大青年要堅定理想信念、練就過硬本領(lǐng)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造、矢志艱苦奮斗、錘煉高尚品格，對青年學(xué)生提出了新的更高期盼。2013年4月，黨中央下發(fā)了《關(guān)于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》；2013年6月，中組部、中宣部、教育部黨組聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見》，強調(diào)以提高發(fā)展學(xué)生黨員質(zhì)量為核心，建設(shè)高素質(zhì)高校學(xué)生黨員隊伍，并啟動了黨的群眾路線教育實踐活動。2014年2月，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，“把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎(chǔ)工程”。這些都是需要結(jié)合高校學(xué)生黨建工作實際，按照黨中央的新要求，認真貫徹落實在新的時代條件下的新使命新任務(wù)，這也使得高校學(xué)生黨建工作面臨的任務(wù)越來越艱巨。endprint

2.2 國內(nèi)國際形勢對學(xué)生黨建工作帶來新挑戰(zhàn)

目前，世界多極化、經(jīng)濟全球化為高等教育帶來了發(fā)展機遇。同時，我國改革正處在轉(zhuǎn)型期，社會環(huán)境也處在變化時期，教育本身也是要與時俱進、不斷完善的過程，在這個樣一個轉(zhuǎn)型期，學(xué)生面臨著比較大的學(xué)習(xí)、就業(yè)壓力，有時候比較迷茫和困惑，容易影響學(xué)生及學(xué)生黨員的價值觀念和思想觀念；尤其以微博、微信、社交網(wǎng)絡(luò)等為代表的新媒體信息時代的到來，使學(xué)生獲取信息的方式和習(xí)慣產(chǎn)生了重大改變，對傳統(tǒng)的思想政治教育模式、內(nèi)容、渠道、方法等提出了嚴峻的挑戰(zhàn)；學(xué)生思維活躍，思想文化和價值取向多元化，個體主觀性、差異性凸顯，同時受到市場經(jīng)濟的正負面思潮和不同意識形態(tài)的沖擊，在學(xué)生中容易引起思想波動，在這種多元文化背景下，各種因素錯綜在一起，對學(xué)生思想政治工作尤其是學(xué)生黨建工作帶來了新的挑戰(zhàn)，亟待有新的前沿思考、總結(jié)、反思和創(chuàng)新。

2.3 高等教育改革的深化給學(xué)生黨建工作提出了新課題

隨著高等教育改革的不斷深化也給學(xué)生黨建工作帶來新挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的學(xué)生工作管理模式受到?jīng)_擊。如：從事具體學(xué)生工作或?qū)W生黨務(wù)工作及思想政治教育工作的多是輔導(dǎo)員，而輔導(dǎo)員大都由研究生兼任，輔導(dǎo)員與學(xué)生年齡、經(jīng)歷相仿，因此更易與學(xué)生打成一片，但他們也缺乏必要的人生閱歷和工作經(jīng)驗，往往對黨建和思想政治工作把握度不夠，加至輔導(dǎo)員自身的學(xué)業(yè)、就業(yè)、情感等壓力，使黨建工作難以得到徹底落實。如何探索建設(shè)一支高效的專職學(xué)生工作隊伍和兼職學(xué)生輔導(dǎo)員隊伍，兩者相互促進相互結(jié)合，有效提高兩只隊伍的整體素質(zhì)與水平，切實使深化學(xué)生黨建工作思路和模式，使學(xué)生黨建和思想政治教育能有效融合，也成為了我們探討的新課題。此外，學(xué)分制、“4+2”學(xué)制、彈性學(xué)制的采用以及學(xué)生宿舍的公寓化使得原有的黨建工作的載體——行政班級、年級逐漸淡化。如何引導(dǎo)學(xué)生正確面對待和處理出現(xiàn)的各種問題，也是高校學(xué)生黨建工作面臨的又一課題。

2.4 黨員教育管理長效機制帶來新思考

近幾年來，伴隨著信息化的快速發(fā)展和新媒體的推廣，高校的擴招大潮，學(xué)生黨建工作力度加大，黨員發(fā)展逐漸精細化培養(yǎng)，黨建教育管理目標明確，黨建活動方式多樣，內(nèi)容豐富，黨建工作制度日趨完善。但也存在著個別學(xué)生黨組織建設(shè)相對滯后、學(xué)生黨員的教育、管理、監(jiān)督三位一體的內(nèi)涵式體現(xiàn)和措施力度薄弱，在黨建工作的實效性和長效機制建設(shè)、黨團班互建和黨員內(nèi)涵式發(fā)展等需進一步創(chuàng)新和思考。

3 進一步加強新形勢下學(xué)生黨建工作長效機制的幾點思考

馬克思主義政黨只有贏得青年，才能贏得未來。黨的十八大報告明確提出要培養(yǎng)有社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的優(yōu)秀大學(xué)生。因此，進一步著力研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新方法，做好新形勢下的學(xué)生黨建工作，對于提高學(xué)生黨員乃至全體學(xué)生的整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，牢固樹立馬克思主義群眾觀，自覺地踐行黨的群眾路線，為加快清華大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)的進程、實現(xiàn)“兩個100年”目標、實現(xiàn)清華夢、中國夢，均具有重大而深遠的意義。

3.1 在完善“三育人”長效機制中，加強黨建學(xué)習(xí)教育機制

黨員的學(xué)習(xí)教育是學(xué)生黨建工作中需要常抓不懈的靈魂工程，理想信念教育是學(xué)生黨員隊伍內(nèi)涵式建設(shè)的核心，是高校學(xué)生黨建工作的重要任務(wù)，必須常抓不懈。在全員育人、全面育人、全程育人的體系中，結(jié)合教師黨支部承擔學(xué)生的“新生導(dǎo)引”、“領(lǐng)軍計劃”等培養(yǎng)項目，黨委委員聯(lián)系學(xué)生黨支部和積極分子黨課學(xué)習(xí)等項目，堅持以黨的先進性和純潔性建設(shè)為主線，引導(dǎo)和充實黨組織建設(shè)和黨員學(xué)習(xí)教育的渠道，用中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系武裝學(xué)生黨員頭腦，把培養(yǎng)中國特色社會主義建設(shè)者和接班人作為學(xué)生黨建工作的重要任務(wù)，強基固本，筑牢學(xué)生黨員的思想基礎(chǔ)。

3.2 以實踐創(chuàng)新為特色，完善黨員教育考評常態(tài)機制

建立務(wù)虛研討會制度，收集學(xué)生反饋意見，確定研討周期和時間、主題方向、研討方法、目標任務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等要求，在學(xué)生組織形式、創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式、建立經(jīng)費保障機制、拓展服務(wù)空間、構(gòu)建社會實踐平臺、建立考核考評和獎懲制度等方面進一步優(yōu)化統(tǒng)籌，廣泛征求多方意見，借鑒和探索新的方式方法，制定切實可行的有效措施。如：每學(xué)期學(xué)院黨委定期組織對黨員的學(xué)習(xí)情況進行檢查，采取“黨員自評、支部點評、學(xué)生議評、組織考評”等，推動黨支部理論學(xué)習(xí)、主題日、黨員和黨支部的評議常態(tài)化。再如：研究生網(wǎng)上評議的效果顯著，通過支部評議、黨員互評和黨員自評對黨員進行評議；群眾對支部和黨員進行評議等，明確黨員職責(zé)，增強學(xué)生黨組織更好地服務(wù)中心工作。

3.3 以發(fā)揮學(xué)生黨員主體作用為支撐，健全完善作用發(fā)揮機制

尊重黨員主體地位，強化學(xué)生黨員在學(xué)院的主人翁意識，落實學(xué)生黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮學(xué)生黨員在班級和學(xué)院事務(wù)管理中的作用。 推進服務(wù)型黨組織建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生黨員牢固樹立宗旨意識，探索學(xué)生黨員服務(wù)同學(xué)、服務(wù)群眾、服務(wù)社會的方式。加強黨性鍛煉、為學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺，發(fā)揮黨員榜樣的教育作用，通過選樹先進典型，用身邊人、身邊事教育影響學(xué)生黨員，爭做群眾路線的模范踐行者。

3.4 推動學(xué)生黨建工作創(chuàng)新機制

在清華大學(xué)建筑學(xué)院黨委、學(xué)生組、研工組和各學(xué)生組織等協(xié)同配合，召開學(xué)生黨建工作經(jīng)驗交流會、座談研討會等方式，學(xué)習(xí)借鑒校內(nèi)外院系的好經(jīng)驗，及時總結(jié)推廣學(xué)生黨建工作的好做法好經(jīng)驗。針對學(xué)生黨組織和黨員隊伍建設(shè)出現(xiàn)的新情況新問題，積極探索新思路新舉措，加大工作創(chuàng)新力度，要努力建設(shè)一批融思想性、知識性、趣味性、服務(wù)性于一體的黨建平臺，推進工作信息化建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，使互聯(lián)網(wǎng)成為黨建工作的新載體。重視和加強對工作全局性、前瞻性、規(guī)律性和黨建工作內(nèi)涵式發(fā)展等問題的研究，拓展黨建和思想政治工作的新陣地，積極探索在學(xué)生公寓、學(xué)生社區(qū)和學(xué)生社團建立黨組織等，積極推進學(xué)生黨建工作創(chuàng)新，形成了黨支部活動立項、黨支部共建、評選表彰黨建創(chuàng)新項目等激勵創(chuàng)新機制，廣泛開展“紅色1+1”活動，幫扶困難同學(xué)，志愿者服務(wù)等一些好的做法，進一步激發(fā)了學(xué)生黨組織的生機活力，不斷提高學(xué)生黨建工作的整體水平。

3.5 完善學(xué)生黨建工作的保障機制

首先，在組織保障方面，貫徹落實學(xué)院的學(xué)生黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，健全和完善學(xué)生黨建工作的各級制度，加大對黨支部開展工作和黨建活動的經(jīng)費支持力度，形成推進學(xué)生黨建工作的強大合力。其次，在人員隊伍保障方面，設(shè)立了組織員、增設(shè)了本科生黨建輔導(dǎo)員和研究生黨建助理，選優(yōu)配強學(xué)生黨支部書記和輔導(dǎo)員，增強力量。定期開展對黨支部書記培訓(xùn)，優(yōu)化輔導(dǎo)員隊伍結(jié)構(gòu)，支持輔導(dǎo)員開展理論與實踐工作研究，實施輔導(dǎo)員骨干隊伍建設(shè)計劃和研修計劃，探索專、兼輔導(dǎo)員有效結(jié)合的思路，提高輔導(dǎo)員工作的整體水平，加強組織員隊伍建設(shè)，注重發(fā)揮離退休老黨員的作用。再次，不斷健全完善學(xué)生黨建工作制度體系，推進對學(xué)生黨建工作的理論研究和實踐探索，建立健全學(xué)生黨建工作長效機制，促進學(xué)生黨建工作科學(xué)發(fā)展。

學(xué)生黨建工作是一項系統(tǒng)工程，高校的主要任務(wù)是發(fā)揮好人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會、文化傳承創(chuàng)新的功能，這需要學(xué)生黨組織和廣大黨員肩負起時代賦予的重任，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，才能不斷提高學(xué)生黨建工作的科學(xué)化水平，為實現(xiàn)“中國夢”、“清華夢”、“個人夢”而不懈努力。

參考文獻

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