一、委領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)法制機關(guān)建設(shè)論述

委黨組書記、主任徐紹史：

推進法治機關(guān)建設(shè)，進一步夯實制度基礎(chǔ)。深入開展法治機關(guān)建設(shè)規(guī)劃“實施年”，加強法治建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，全面完成規(guī)劃確定的制度建設(shè)任務(wù)，為持續(xù)轉(zhuǎn)變職能轉(zhuǎn)變作風(fēng)提供制度保障。

——在第37期發(fā)展改革工作研究班上的講話，2014年8月1日

不斷提高發(fā)展改革工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。在開展教育實踐活動過程中，已經(jīng)取得了不少制度成果，我們要以這些制度成果為基礎(chǔ)，以法治機關(guān)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進一步強化法治思維和法治意識，進一步健全各項規(guī)章制度，用制度規(guī)范和約束行政行為，用制度促進和提升行政效率。

——在全委黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話，2014年1月22日

黨中央、國務(wù)院對依法行政、建設(shè)法治政府一直都有明確要求。這次群眾路線教育實踐活動一個重要方面是“實踐”，實踐就是要落實，其中十分重要的就是要加強制度建設(shè)。對國家機關(guān)來說，就是必須依法行政，建設(shè)法治機關(guān)。我委在依法行政和法治機關(guān)建設(shè)方面雖然取得了很大的成績，但實事求是地分析，還有不少不足和差距。我們將以開展群眾路線教育實踐活動為契機，高舉發(fā)展改革法治機關(guān)建設(shè)的旗幟，建立為民務(wù)實清廉的長效機制，推動發(fā)展改革工作再上新臺階。

——在我委聚焦“四風(fēng)”聽取意見座談會上的講話，2013年8月20日

加強法制建設(shè)、建設(shè)法治機關(guān)這個旗幟要舉得更高?？梢钥紤]制定一個法治機關(guān)建設(shè)規(guī)劃，因為職能轉(zhuǎn)變也好，作風(fēng)轉(zhuǎn)變也好，將來群眾路線教育實踐活動也好，其中很重要的一條是制度建設(shè)。

委黨組成員、副主任解振華：

按照中央關(guān)于強化法治思維、統(tǒng)籌推進制度建設(shè)、注重頂層設(shè)計的要求，我們高舉建設(shè)法治機關(guān)的旗幟，用法治機關(guān)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項制度建設(shè)，編制印發(fā)了全委法治機關(guān)建設(shè)規(guī)劃，提出“四個創(chuàng)新、四個加強”共8大方面66項任務(wù)。其中有46項要在今年內(nèi)完成，任務(wù)艱巨。經(jīng)過各方面共同努力，目前已經(jīng)完成規(guī)范決策行為、創(chuàng)新審批方式、加強后續(xù)監(jiān)管、推進業(yè)務(wù)黨務(wù)隊伍工作制度化、加強“三公”經(jīng)費管理等近30項制度建設(shè)任務(wù)，為全委中心工作順利開展發(fā)揮了服務(wù)、保障和支撐作用。下一步，要認真落實法治機關(guān)建設(shè)“主題年”制度，抓緊抓好今年法治機關(guān)建設(shè)規(guī)劃“實施年”工作，使我委制度建設(shè)呈現(xiàn)出新面貌。

委黨組副書記、副主任朱之鑫：

加強法治機關(guān)建設(shè)是發(fā)展改革系統(tǒng)貫徹落實推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，也是切實轉(zhuǎn)變職能轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要保障。如果人們沒有法治精神，社會沒有法治風(fēng)尚，法治只能是無本之木、無根之花、無源之水。古人所說“國皆有法，而無使法必行之法”，講的就是這個道理。要加強培訓(xùn)，引導(dǎo)系統(tǒng)廣大干部樹立法治思維和法治精神，帶頭知法懂法，依法依規(guī)開展工作，講規(guī)矩、守規(guī)矩，講規(guī)矩就要有規(guī)矩，要進一步推進立法工作，加強制度機制建設(shè)，用制度管權(quán)、管錢，堅持職權(quán)法定、運行規(guī)范、公開透明、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、廉潔高效，不斷提高發(fā)展改革工作質(zhì)量和水平，做法治機關(guān)建設(shè)的模范。

委黨組成員、紀檢組長劉曉濱：

要把廉控管理工作與法治機關(guān)建設(shè)有機結(jié)合起來。去年，我委在中央國家機關(guān)率先制定了法治機關(guān)建設(shè)規(guī)劃，明確了未來五年我委建設(shè)廉潔高效法治機關(guān)目標及8個方面66項制度任務(wù)。今年是《規(guī)劃》實施的第一年，委領(lǐng)導(dǎo)明確要求要狠抓各項任務(wù)的落實，做到有部署、有檢查、有實質(zhì)性進展。廉政風(fēng)險防控管理工作不僅是《規(guī)劃》的一項重要任務(wù)，更是在理念、目標和具體內(nèi)容上與法治機關(guān)建設(shè)高度一致。各單位要把兩項工作結(jié)合起來，通過開展廉控管理工作形成對法治機關(guān)建設(shè)的有力推動。加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，包括我們正在做的廉控管理工作，下一步的發(fā)展目標就是法治機關(guān)建設(shè)。黨的十八屆三中全會提出要實現(xiàn)“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，這就要求我們在國家治理能力現(xiàn)代化過程中，要根據(jù)實踐發(fā)展的要求強化治理能力建設(shè)，增強按制度辦事、依法辦事意識，善于運用制度和法律治理國家，把各方面制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理國家的效能。

黨組成員、副主任林念修：

黨的十八屆三中全會提出要實現(xiàn)“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，這就要求我們在國家治理能力現(xiàn)代化過程中，要根據(jù)實踐發(fā)展的要求強化治理能力建設(shè)，增強按制度辦事、依法辦事意識，善于運用制度和法律治理國家，把各方面制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理國家的效能。去年，由法規(guī)司牽頭，我委在中央國家機關(guān)率先制定了法治機關(guān)建設(shè)規(guī)劃，明確了未來五年我委建設(shè)廉潔高效法治機關(guān)目標及8個方面66項制度任務(wù)，并建立了法治機關(guān)建設(shè)主題年制度。今年是法治機關(guān)建設(shè)規(guī)劃的實施年，各單位要狠抓各項任務(wù)的落實，做到有部署、有檢查、有實質(zhì)性進展。

二、法治機關(guān)建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標、具體目標、八方面任務(wù)及保障措施

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，深入落實國務(wù)院法治政府建設(shè)決策部署，以推進職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以加強制度建設(shè)為重點，以規(guī)范權(quán)力運行為核心，以強化監(jiān)督管理為保障，著力加強制度建設(shè)和執(zhí)行，全面提高發(fā)展改革工作法治化水平，為加強和改善宏觀調(diào)控、完善社會主義市場經(jīng)濟體制、促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮更大作用。

（二）總體目標

以建設(shè)職權(quán)法定、運行規(guī)范、公開透明、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、廉潔高效的法治機關(guān)為目標，用5年左右時間，使我委各項工作法治化、制度化、規(guī)范化取得重大進展，實現(xiàn)管理理念、管理職能、管理方式和管理作風(fēng)的深刻轉(zhuǎn)變。

（三）具體目標

——發(fā)展改革法律制度體系基本建立，主要職能立法取得突破性進展，基本實現(xiàn)職權(quán)法定，配套規(guī)則齊備，規(guī)章和規(guī)范性文件質(zhì)量明顯提高，為履行職能奠定堅實制度基礎(chǔ)。

——行政決策機制進一步健全，科學(xué)化、民主化、法治化水平明顯提高，多種經(jīng)濟政策手段協(xié)同作用的宏觀調(diào)控機制不斷完善，行政行為更為規(guī)范。

——權(quán)力與責(zé)任相匹配、調(diào)控與監(jiān)管同加強的權(quán)力運行機制和監(jiān)管格局基本形成，行政審批事項進一步減少，實現(xiàn)手續(xù)簡化、程序優(yōu)化、在線運行、限時辦結(jié)，監(jiān)管制度全面建立，權(quán)力監(jiān)督制約顯著增強。

——工作透明度明顯提高，政府信息公開和辦事公開力度不斷加大，服務(wù)基層服務(wù)群眾領(lǐng)域不斷拓寬，信息化建設(shè)取得突破性進展，工作方式實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。

——廣大干部運用法治思維和法治方式履行職責(zé)的能力顯著增強，機關(guān)內(nèi)部管理的制度化、規(guī)范化水平進一步提高，為民務(wù)實清廉長效機制全面建立。

（四）法治機關(guān)建設(shè)八方面任務(wù)

1、創(chuàng)新制度建設(shè)，實現(xiàn)職權(quán)法定

2、創(chuàng)新決策機制，提高決策的科學(xué)化民主化法治化水平

3、創(chuàng)新行政審批方式，切實提高審批效率

4、創(chuàng)新監(jiān)管機制，構(gòu)建新型監(jiān)管格局

5、加強權(quán)力監(jiān)督，規(guī)范行政行為

6、加強政務(wù)公開，提高工作透明度

7、加強信息化建設(shè)，提高行政管理效率和水平

8、加強機關(guān)內(nèi)部管理，實現(xiàn)業(yè)務(wù)、隊伍、黨務(wù)工作制度化規(guī)范化

（五）保障措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

各司局要高度重視本規(guī)劃實施工作，切實把加快推進法治機關(guān)建設(shè)擺在突出的位置，與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查，主要領(lǐng)導(dǎo)為本司局推進法治機關(guān)建設(shè)的第一責(zé)任人。法規(guī)司要充分發(fā)揮法治機關(guān)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)作用，加強跟蹤、督促和檢查，保障規(guī)劃順利實施。按照規(guī)劃任務(wù)分工和進度要求，牽頭司局要抓好落實，參與司局要做好協(xié)作配合。2016年開展規(guī)劃實施情況的中期評估，根據(jù)評估結(jié)果提出改進措施，確保規(guī)劃各項目標任務(wù)完成。

2、加強學(xué)習(xí)，增強意識

建立健全學(xué)法制度，堅持委領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，每年至少組織一次黨組中心組法制講座，強化司局長法制學(xué)習(xí)，每兩年舉辦一期普法骨干培訓(xùn)班，加強對重點行政執(zhí)法人員和新錄用公務(wù)員的法制培訓(xùn)。通過法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)、“以案說法”，強化干部的職權(quán)法定、運行規(guī)范、公開透明、權(quán)責(zé)統(tǒng)一意識和法治思維。完善監(jiān)督檢查和考核評價機制，將法律知識學(xué)習(xí)掌握和依法辦事情況作為干部考核的重要內(nèi)容。

3、大力宣傳，營造氛圍

以法治機關(guān)建設(shè)為主題，在全系統(tǒng)組織形式多樣的宣傳活動，大力宣傳我委“兩轉(zhuǎn)三大”學(xué)習(xí)推進活動和群眾路線教育實踐活動及加強制度創(chuàng)新的成果，宣傳地方發(fā)展改革和物價部門推進法治機關(guān)建設(shè)的突出做法和成效，積極推進系統(tǒng)法治機關(guān)建設(shè)，樹立發(fā)展改革部門依法行政良好形象。

三、委內(nèi)司局行動

（一）法規(guī)司召開法律專家座談會研討國家發(fā)展改革委進一步推進法治機關(guān)建設(shè)具體舉措

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院全面推進依法治國、加快建設(shè)法治政府的決策部署，深入推進發(fā)展改革法治機關(guān)建設(shè)，5月27日下午，國家發(fā)展改革委法規(guī)司在委內(nèi)組織召開法律專家座談會。中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所、北京大學(xué)法學(xué)院、清華大學(xué)法學(xué)院、清華大學(xué)公共管理學(xué)院、國務(wù)院法制辦政府法制研究中心、最高人民法院行政審判庭、觀韜律師事務(wù)所有關(guān)專家參會，就我委新形勢下進一步推進法治機關(guān)建設(shè)、提高依法行政能力與水平的重大問題發(fā)表了意見。法規(guī)司李亢司長主持座談，梁彥副司長以及各處處長參加了座談。

與會專家圍繞黨的十八大和十八屆三中全會以來依法治國、建設(shè)法治政府建設(shè)面臨的新形勢，從理論和實踐相結(jié)合以及對發(fā)展改革委職能定位的認識和把握出發(fā)，對我委進一步推進法治機關(guān)建設(shè)提出了很多很好的意見和建議。一是在完善立法工作機制、加快推動社會主義市場經(jīng)濟法律制度建設(shè)方面，建立按照全面深化改革、轉(zhuǎn)變政府職能的要求，厘清發(fā)展改革部門的職能定位和邊界，處理好政府和市場的關(guān)系、綜合部門與行業(yè)部門的關(guān)系，從全局角度進行全過程的制度設(shè)計；分清立法的先后主次，加快出臺宏觀調(diào)控、發(fā)展規(guī)劃等綜合性立法，實現(xiàn)發(fā)展改革部門職權(quán)法定；堅持開門立法，注重發(fā)揮專家作用，提高立法的科學(xué)化、民主化水平。二是在進一步健全科學(xué)民主依法決策機制方面，建議按照主體多元化、方式民主化、規(guī)則法治化的方向，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；以劉鐵男案件為鑒，完善投資等重大決策程序，堵塞制度漏洞；將公眾參與納入制度化軌道，建立公眾意見回應(yīng)機制，加大政府信息公開力度，為公眾參與決策創(chuàng)造條件。三是在進一步強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、規(guī)范行政執(zhí)法方面，建議嚴格依據(jù)國家憲法和法律的規(guī)定，而非本機關(guān)文件行使職權(quán)；下移執(zhí)法重心，創(chuàng)新執(zhí)法方式，把工作重心更多地放在決策和監(jiān)督上；構(gòu)建科學(xué)合理的裁量權(quán)結(jié)構(gòu)，利用發(fā)布指南等方式，減少自由裁量權(quán)；在國家層面建立行政執(zhí)法與司法的良性互動平臺。四是在法制宣傳教育方面，建議通過擴大立法的公眾參與，推行“說理式”執(zhí)法，在潛移默化中提高公民的法治意識。

李亢司長指出，黨的十八大提出全面推進依法治國，十八屆三中全會提出建設(shè)法治中國的要求，我委黨組對法治機關(guān)建設(shè)高度重視，去年我委編制印發(fā)了法治機關(guān)建設(shè)規(guī)劃，目前正在做好實施工作。同時，我委還要進一步總結(jié)改革開放三十多年來宏觀調(diào)控的實踐經(jīng)驗，把握法治發(fā)展趨勢，提升法治建設(shè)的思路和理念。要立足職能定位，以問題為導(dǎo)向，提出有針對性的措施，建立完善相關(guān)制度機制，在依法行政方面實現(xiàn)新的突破。各位法律專家都提出了很多非常有益的意見和建議，對我委進一步推進法治機關(guān)建設(shè)很有幫助。希望以后能夠構(gòu)建交流平臺，促進對法治建設(shè)相關(guān)重大問題的共同思考。

（二）做好信息公開工作，服務(wù)法治機關(guān)建設(shè)

辦公廳：韓京慶

建設(shè)法治機關(guān)，推進依法行政，是貫徹依法治國方略的客觀要求，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容，是發(fā)揮宏觀調(diào)控作用的重要保障，是促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效手段，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。建設(shè)法治機關(guān)就是要明確機關(guān)的法律主體地位，加強與機關(guān)職責(zé)相關(guān)的立法工作，完善法律法規(guī)，增強法治觀念，嚴格依法行政，做到有法可依、公開透明、公平公正、高效便民，以法律手段支持我委履行職能，服務(wù)發(fā)展改革中心工作。

我委建設(shè)法治機關(guān)的目標應(yīng)當包括四個方面：一是法制健全，工作有法可依，機關(guān)規(guī)章制度健全，行政決策機制完善，政策水平質(zhì)量較高。二是工作人員知法、懂法、守法、用法，依法辦事，有法必依。三是行政執(zhí)法監(jiān)督機制健全，監(jiān)督機構(gòu)查處得力，違法必究。四是機關(guān)行政權(quán)力透明，機關(guān)工作效率高，工作程序規(guī)范，權(quán)力行使正確。

現(xiàn)階段我委法治機關(guān)建設(shè)的主要著力點，一是要繼續(xù)加強法律法規(guī)的宣傳普及工作，提高廣大干部的法律意識，防范法律風(fēng)險；二是要加快相關(guān)立法，完善已有法律法規(guī)，增強可操作性。下一步，辦公廳在法治機關(guān)建設(shè)方面將主要采取以下措施：一是進一步加強《政府信息公開條例》的學(xué)習(xí)、研究和宣傳普及，分析梳理政府信息公開工作中帶有規(guī)律性、傾向性的問題和普遍有效的工作經(jīng)驗，加大主動公開力度。二是正確處理公開和保密的關(guān)系。這是很重要的問題，要按照委領(lǐng)導(dǎo)要求，嚴格依法依規(guī)辦事，正確處理好相互關(guān)系。三是結(jié)合信息公開工作，為建設(shè)法治機關(guān)服務(wù)。充分利用好委機關(guān)電子顯示大屏，增加工作透明度。四是做好普法宣傳工作。及時經(jīng)常向中辦、國辦報送我委法治機關(guān)建設(shè)方面的工作情況，向地方發(fā)展改革、物價部門傳遞我委法治機關(guān)建設(shè)情況，加強對全系統(tǒng)依法行政工作的指導(dǎo)。五是結(jié)合新時期工作要求，以建設(shè)法治機關(guān)為目標，不斷完善委機關(guān)內(nèi)部各項工作制度。

（三）充分認識建設(shè)法治機關(guān)的重要性

政研室：楊潔

法治機關(guān)是指依法行政、高效便民、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的服務(wù)型政府機構(gòu)，是依據(jù)法律法規(guī)而不是個人意志來行使政府職能、管理機關(guān)事務(wù)。因此，法治機關(guān)是一個嚴格依法辦事的行政機關(guān)。依法辦事至少包括四方面內(nèi)涵：職權(quán)由法定，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究。建設(shè)法治機關(guān)，前提是法制健全、有法可依、權(quán)限法定；基礎(chǔ)是廣大干部有很強的依法行政意識和能力；關(guān)鍵是做到依法行政、依法辦事、嚴格執(zhí)法、公正施法。

建設(shè)發(fā)展改革法治機關(guān)的重要性、必要性至少體現(xiàn)在兩個方面：一是有利于從制度上、法律上保證發(fā)改委的職能定位。發(fā)改委作為宏觀調(diào)控和經(jīng)濟綜合部門，要履行好職能，完成好各項任務(wù)，應(yīng)當發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范、引導(dǎo)、保障和促進作用。二是有利于依法行使職權(quán)，規(guī)范行政權(quán)力運行，促進科學(xué)發(fā)展。法治是科學(xué)發(fā)展的保障，沒有法治，權(quán)力就沒有制約，不遵循法律法規(guī)的要求，就不可能實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。建設(shè)發(fā)展改革法治機關(guān)，是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容。

這些年來，我委在法治化軌道上邁出了很大的步伐，特別是在重點立法、行政執(zhí)法、化解和處理行政復(fù)議案件以及組織全系統(tǒng)普法等方面做了大量卓有成效的工作。但是也要看到，當前我委依法行政的狀況與建設(shè)法治機關(guān)的要求相比，還有一些不相適應(yīng)的地方。當前和今后一個時期，加強我委法治機關(guān)建設(shè)的著力點應(yīng)重點放在兩個方面：一方面，樹立和強化依法行政意識。只有真正認識到依法行政、依法辦事的重要性和緊迫性，才能增強做好法制工作的自覺性。下一步在普法過程中，不僅要普及法律知識，更重要的是通過豐富普法手段、創(chuàng)新普法方式，促進各級干部樹立法治觀念，強化依法行政意識。另一方面，抓好制度建設(shè)。無論從當前還是從長遠看，增強宏觀調(diào)控的有效性，必須進一步強化法律法規(guī)手段。要通過完善立法，加強和改進制度建設(shè)，重點是在《政府投資條例》、《發(fā)展規(guī)劃法》等重要立法方面盡快有突破性進展。

（四）推進法治機關(guān)建設(shè)的幾點建議

綜合司：張斌

依法行政就是行政主體在憲法、法律和法規(guī)賦予的權(quán)限內(nèi)，依據(jù)法律和法規(guī)的規(guī)定，管理國家政治、經(jīng)濟、社會事務(wù)和文化教育事業(yè)的活動。具體包括三方面內(nèi)容：一是行政機關(guān)職權(quán)法定，其權(quán)力來源必須有法律依據(jù)；二是行政機關(guān)行使職權(quán)必須遵守相關(guān)法律；三是行政機關(guān)違法行政，必須承擔(dān)法律責(zé)任，體現(xiàn)權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)的統(tǒng)一。對依法行政概念的深入理解，對于更好地行使為人民服務(wù)的職權(quán)，將會起到非常重要的規(guī)范作用。

國家發(fā)展改革委作為國務(wù)院重要的宏觀調(diào)控部門，積極推進依法行政，加快法治機關(guān)建設(shè)，意義重大。這里根據(jù)工作實際，結(jié)合我個人的理解提出幾點建議：第一，加快推進重點立法。盡快出臺計劃規(guī)劃、投資管理等涉及我委重要職能的立法，增強工作的規(guī)范性和權(quán)威性。第二，不斷完善行政執(zhí)法制度。近年來，我委在行政審批、行政許可、規(guī)范性文件制定、清理等工作的規(guī)范化方面已經(jīng)取得了一些成果，建立了一系列規(guī)章制度。但還需結(jié)合不斷出現(xiàn)的新情況新問題，加快完善相關(guān)工作制度和程序。同時，在行政審批的過程中要有效規(guī)范自由裁量權(quán)的行使。在這方面，可以參考借鑒其他部門一些好的制度和做法，使我委更好地履行執(zhí)法職能。第三，結(jié)合保密與政府信息公開兩方面的工作要求，在可公開的范圍內(nèi)不斷提高我委工作的透明度。第四，深入開展我委干部的法制培訓(xùn)工作，從法治理念的樹立、法律知識的獲取以及如何規(guī)范依法行政行為等方面給予必要的指導(dǎo)。

四、地方發(fā)改委行動

（一）山東省發(fā)改委突出“陽光審批、勤廉發(fā)改”，努力打造為民務(wù)實清廉的法治機關(guān)

近年來，山東發(fā)展改革委把建設(shè)法治機關(guān)作為轉(zhuǎn)變職能、提高行政質(zhì)量水平的重要抓手，不斷完善和創(chuàng)新工作機制，進一步強化法治理念和法治思維，以法制建設(shè)促進發(fā)展改革工作的法治化、規(guī)范化。特別是今年以來，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，緊密結(jié)合國家發(fā)展改革委開展的“兩轉(zhuǎn)三大”學(xué)習(xí)推進活動，著力開展以“陽光審批、勤廉發(fā)改”為重點的一系列活動，推動了發(fā)展改革各項工作再上新臺階，推動了為民務(wù)實清廉法治機關(guān)的建設(shè)。

1、突出“陽光審批、勤廉發(fā)改”，加快推進權(quán)力陽光運行

項目審核、資金分配等是發(fā)展改革部門的重要職能，這些權(quán)力運行是否規(guī)范、公開、透明，與廣大人民群眾利益密切相關(guān)，備受社會關(guān)注。為此，我們提出建設(shè)“陽光審批、勤廉發(fā)改”，致力于打造“權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管到位”的綜合性電子政務(wù)平臺，實現(xiàn)權(quán)力陽光運行，促進勤廉發(fā)改建設(shè)。形象地說，這個平臺就像高速公路系統(tǒng)，各項工作就像各個支路和上下口，工作時限就好比入口時限、出口時限以及限速，需要暫停咨詢的就進服務(wù)區(qū)，容易出事故的地方就特別監(jiān)控，適時發(fā)出安全提示，降低事故風(fēng)險。