于長春

高校輔導(dǎo)員代表高校，貫徹落實(shí)國家教書育人的要求，是高校和大學(xué)生之間的橋梁和紐帶，作用重大，理應(yīng)是學(xué)校重視、社會尊重、令人向往的工作崗位。但實(shí)際情況卻與此相反，很多院校的輔導(dǎo)員崗位不被看好，好像隨便什么人都可以干；不少在職的輔導(dǎo)員也不愿繼續(xù)干這份工作，認(rèn)為沒發(fā)展前途，而是想著有機(jī)會就轉(zhuǎn)去別的崗位———如果不能去教課，寧愿去選擇后勤行政崗位。更有甚者，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的流失在一些高校中也屢見不鮮，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的不穩(wěn)定幾乎成了這些高校的常態(tài)。這是很不正常的現(xiàn)象。究其原因，根本上，還是這些高校在對輔導(dǎo)員的角色定位方面出現(xiàn)了偏差。我們不妨從當(dāng)前高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的構(gòu)成和工作現(xiàn)狀兩個方面做分析研究。

一當(dāng)前我國高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的構(gòu)成情況。

（一）存在大量非專業(yè)人員的構(gòu)成現(xiàn)狀

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)[2004]16號文）規(guī)定：要加強(qiáng)思想政治教育學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)思想政治教育工作專門人才。實(shí)施大學(xué)生思想政治教育隊(duì)伍人才培養(yǎng)工程，建立思想政治教育人才培養(yǎng)基地。選拔推薦一批從事思想政治教育的骨干進(jìn)一步深造，攻讀思想政治教育相關(guān)專業(yè)的碩士、博士學(xué)位，學(xué)成后專職從事思想政治教育工作。中華人民共和國教育部令第24號《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》第八條規(guī)定：輔導(dǎo)員選聘應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持如下標(biāo)準(zhǔn)：（一）政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正；（二）具備本科以上學(xué)歷，德才兼?zhèn)?，樂于奉獻(xiàn)，潛心教書育人，熱愛大學(xué)生思想政治教育事業(yè)；（三）具有相關(guān)的學(xué)科專業(yè)背景，具備較強(qiáng)的組織管理能力和語言、文字表達(dá)能力，接受過系統(tǒng)的上崗培訓(xùn)并取得合格證書。第九條規(guī)定：輔導(dǎo)員選聘工作要在高等學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取組織推薦和公開招聘相結(jié)合的方式進(jìn)行。高等學(xué)校組織、人事、學(xué)生工作部門和院（系）等相關(guān)單位按輔導(dǎo)員任職條件及筆試、面試考核等相關(guān)程序具體負(fù)責(zé)選聘工作。第十條規(guī)定新聘任的青年專業(yè)教師，原則上要從事一定時間的輔導(dǎo)員、班主任工作。專職輔導(dǎo)員可兼任學(xué)生黨支部書記、院（系）團(tuán)委（團(tuán)總支）書記等相關(guān)職務(wù)，并可承擔(dān)思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、形勢政策教育、心理健康教育、就業(yè)指導(dǎo)等相關(guān)課程的教學(xué)工作。綜合以上內(nèi)容，我們可以得知，到底哪些人可以干輔導(dǎo)員工作。完全肯定地說，并不是任何人都可以干輔導(dǎo)員工作的。在這里，我們要特別強(qiáng)調(diào)，要干輔導(dǎo)員，除了政治、業(yè)務(wù)、紀(jì)律、作風(fēng)、學(xué)歷、態(tài)度等方面要合乎規(guī)定外，還要有相關(guān)的學(xué)科專業(yè)背景，即思想政治教育相關(guān)專業(yè)，這是必須的，特別重要。俗話說，隔行如隔山，沒有思想政治教育相關(guān)學(xué)科的專業(yè)背景，來做輔導(dǎo)員工作，這對學(xué)生來說，是不負(fù)責(zé)任的，對這些輔導(dǎo)員來說，也是勉為其難的，對那些不具有思想政治教育專業(yè)背景的學(xué)工處領(lǐng)導(dǎo)來說，同樣也是力不從心的。1883年，普列漢諾夫在《社會主義與政治斗爭》一書中說，“要知道，沒有革命的理論就沒有名副其實(shí)的革命運(yùn)動?！敝袊旅裰髦髁x革命的勝利和中國舊民主主義革命的失敗分別從正反兩個方面證明了這一論斷的正確性。這是每個學(xué)習(xí)過中國革命史的人都知道的道理。理論聯(lián)系實(shí)際，由革命的成敗決定于革命理論的指導(dǎo)聯(lián)系到我國當(dāng)前高校的思想政治教育工作，很難想象，由那些不懂思想政治教育的原理，沒有接受系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和專業(yè)培養(yǎng)的人來做輔導(dǎo)員和學(xué)工處的領(lǐng)導(dǎo)，他們能勝任這份工作，他們能做好這份工作。在這些不稱職的學(xué)工處領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，再由不符合輔導(dǎo)員從業(yè)要求的人員來進(jìn)行輔導(dǎo)員工作，可想而知，工作成效是什么樣的了。當(dāng)前，這種不正常的現(xiàn)象在很多高校中還不同程度地存在著，具有一定的普遍性。我們不明白，由專業(yè)的人員來做專業(yè)的工作，本來應(yīng)該是常識，可是現(xiàn)實(shí)的高校中為什么就讓非專業(yè)的人這么做呢？這其中，有歷史遺留的問題，即原來國家教育部沒有相應(yīng)的文件規(guī)定，高校沒有輔導(dǎo)員的選聘依據(jù)，導(dǎo)致非思想政治教育相關(guān)學(xué)科的人做了輔導(dǎo)員?？墒?，現(xiàn)在每年畢業(yè)的大學(xué)生、研究生六、七百萬，加上社會上的人力資源，我們不明白，招聘什么樣的人才會招不到呢？為什么就不能來個大換血呢？由非專業(yè)的人來做這份專業(yè)的工作，出現(xiàn)這樣那樣的問題也就不足為怪了。

（二）對輔導(dǎo)員隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)方面，行政化色彩濃厚

中國人的官本位思想在高校中還是大量存在的。高校行政化就是這種思想的產(chǎn)物。現(xiàn)在不少聲音在呼吁中國高校去行政化，遺憾的是還沒見到哪個高校真正開始這樣做了。作為高校行政化的衍生物，對輔導(dǎo)員隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)也是具有濃厚的行政化色彩。在很多高校中，學(xué)工處的領(lǐng)導(dǎo)，是個正處、正科級別的領(lǐng)導(dǎo)崗位，只要級別達(dá)到了，不管原來是哪個部門的，都可以平級調(diào)動來學(xué)工處做領(lǐng)導(dǎo)。一些高校還在本校內(nèi)搞競聘上崗，三年、二年、一年一競聘輪崗等，直接導(dǎo)致輔導(dǎo)員隊(duì)伍的從業(yè)人員專業(yè)不符合要求，行政化程度很高。這種做法，違背了教育應(yīng)該遵從的科學(xué)規(guī)律，后患是無窮的。某個高校曾經(jīng)發(fā)生過這樣的事：學(xué)工處下發(fā)文件，要9月份入學(xué)的新生為當(dāng)年8月份暑假期間學(xué)校為他們所換的宿舍門鎖交費(fèi)。各系都就此文件下發(fā)通知給了輔導(dǎo)員，要輔導(dǎo)員向所帶班級的學(xué)生收繳。有個新來的輔導(dǎo)員，是思想政治教育專業(yè)畢業(yè)的研究生，年齡大一點(diǎn)，有較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，見到這個通知后感覺不對勁，就向系里領(lǐng)導(dǎo)反映這個文件有問題，新生沒有入住，還要新生掏錢，這是沒道理的，在全國的各類高校中，也是沒有先例的。系領(lǐng)導(dǎo)卻不這么看，說按文件執(zhí)行。這個輔導(dǎo)員又找學(xué)工處領(lǐng)導(dǎo)問，學(xué)工處領(lǐng)導(dǎo)批評這個輔導(dǎo)員思想不對頭，不是站在學(xué)校的立場上看問題和處理問題，執(zhí)行力差。年底考核時，這個輔導(dǎo)員的考核等級就成了全校輔導(dǎo)員中最低的。也是在當(dāng)年，趕上該校內(nèi)部人員全員競聘上崗，這個專業(yè)的輔導(dǎo)員竟落聘，只能選擇離開。之所以會發(fā)生這樣的事，和這個學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)思想、思維方式、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面的行政化是有很大的關(guān)系的。在那里，通知就是行政命令，下級只能執(zhí)行，哪怕錯了，也要執(zhí)行；否則，以行政執(zhí)行力差論處。有了這樣的“錯誤”，考核當(dāng)然就只能是最差的了。這是什么邏輯？

（三）輔導(dǎo)員隊(duì)伍過度年輕化

曾幾何時，社會上開始要干部隊(duì)伍年輕化。這個政策的出臺，對解決某些部門領(lǐng)導(dǎo)干部體制中存在的年齡過大、思想守舊僵化、沒什么真才實(shí)學(xué)和能力、工作效率差而又居于領(lǐng)導(dǎo)地位等弊端來說，確實(shí)是一劑良藥，對這些單位的事業(yè)發(fā)展是很有好處的。但與此同時，過分強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的年輕化也帶來了很多負(fù)面影響。如今，在高校中，學(xué)工處領(lǐng)導(dǎo)和輔導(dǎo)員老師的年齡普遍年輕化。有的高校對輔導(dǎo)員的年齡有著特別年輕的要求，完全沒有老中青相結(jié)合的梯次結(jié)構(gòu)。在這些高校領(lǐng)導(dǎo)眼中，年齡大了，和學(xué)生有代溝，不適合做輔導(dǎo)員工作。這種思想和做法，其實(shí)對高校的學(xué)生工作來說，是有很大局限性的。二十幾歲的人、三十幾歲的人、四十幾歲的人、五十幾歲的人比起來，處理起問題來是不一樣的。老同志在很多方面，都是年輕人所不及的。在實(shí)際工作中，我們經(jīng)?？吹剑恍╊I(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)樘贻p，經(jīng)歷的太少，沒啥經(jīng)驗(yàn)，加上年輕人又容易意氣用事，遇事缺乏通盤考慮，工作的方式方法往往過于簡單粗暴，實(shí)際上難以收到好的效果；更有甚者，利用手中的權(quán)力整人，對有不同意見的同志進(jìn)行打擊報復(fù)，搞得部門里人際關(guān)系緊張。這樣的情形屢屢出現(xiàn)，一方面，嚴(yán)重?fù)p害了干群關(guān)系，對事業(yè)的發(fā)展沒有什么好處；另一方面，對這些年輕的領(lǐng)導(dǎo)干部們來說，還沒做好各方面的鍛煉，還沒完全準(zhǔn)備好，還不具有勝任領(lǐng)導(dǎo)崗位的能力，這么年輕就當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)，也不見得是好事。endprint

（四）專職輔導(dǎo)員的人數(shù)和大學(xué)生人數(shù)比例不合規(guī)定

《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》第六條規(guī)定：高等學(xué)?？傮w上要按師生比不低于1∶200的比例設(shè)置本、專科生一線專職輔導(dǎo)員崗位。輔導(dǎo)員的配備應(yīng)專職為主、專兼結(jié)合，每個院（系）的每個年級都應(yīng)當(dāng)設(shè)專職輔導(dǎo)員。每個班級都要配備一名兼職班主任。但在實(shí)際工作中，很多高校的一線輔導(dǎo)員崗位都沒達(dá)到這個師生比，專職輔導(dǎo)員的人數(shù)更是偏少。

二高校輔導(dǎo)員工作的現(xiàn)狀

（一）輔導(dǎo)員的工作職責(zé)

要考察輔導(dǎo)員工作的現(xiàn)狀，首先就要考察輔導(dǎo)員的工作職責(zé)，因?yàn)橹挥懈闱宄诉@個問題，才能對輔導(dǎo)員的工作現(xiàn)狀有個參照系可以參照，否則，沒法進(jìn)行分析研究。對輔導(dǎo)員的工作職責(zé)，《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》第五條規(guī)定得十分明確，共八項(xiàng)：（一）幫助高校學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，確立在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同理想和堅(jiān)定信念。積極引導(dǎo)學(xué)生不斷追求更高的目標(biāo)，使他們中的先進(jìn)分子樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，確立馬克思主義的堅(jiān)定信念；（二）幫助高校學(xué)生養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)，經(jīng)常性地開展談心活動，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的心理品質(zhì)和自尊、自愛、自律、自強(qiáng)的優(yōu)良品格，增強(qiáng)學(xué)生克服困難、經(jīng)受考驗(yàn)、承受挫折的能力，有針對性地幫助學(xué)生處理好學(xué)習(xí)成才、擇業(yè)交友、健康生活等方面的具體問題，提高思想認(rèn)識和精神境界；（三）了解和掌握高校學(xué)生思想政治狀況，針對學(xué)生關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，及時進(jìn)行教育和引導(dǎo)，化解矛盾沖突，參與處理有關(guān)突發(fā)事件，維護(hù)好校園安全和穩(wěn)定；（四）落實(shí)好對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的有關(guān)工作，組織好高校學(xué)生勤工助學(xué)，積極幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)；（五）積極開展就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，為學(xué)生提供高效優(yōu)質(zhì)的就業(yè)指導(dǎo)和信息服務(wù)，幫助學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀念；（六）以班級為基礎(chǔ)，以學(xué)生為主體，發(fā)揮學(xué)生班集體在大學(xué)生思想政治教育中的組織力量；（七）組織、協(xié)調(diào)班主任、思想政治理論課教師和組織員等工作骨干共同做好經(jīng)常性的思想政治工作，在學(xué)生中間開展形式多樣的教育活動；（八）指導(dǎo)學(xué)生黨支部和班委會建設(shè)，做好學(xué)生骨干培養(yǎng)工作，激發(fā)學(xué)生的積極性、主動性。

（二）現(xiàn)實(shí)中高校輔導(dǎo)員工作的職責(zé)范圍

通過走訪各類高校，我們發(fā)現(xiàn)，實(shí)際上，很多高校輔導(dǎo)員的工作職責(zé)范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于那八項(xiàng)。民辦高校中更是繁多瑣碎，所有的、最基層的、一線的工作都是要輔導(dǎo)員去做的。輔導(dǎo)員每天疲于應(yīng)付各種事務(wù)性的工作和突發(fā)事件的處置，而對自己的本職工作———思想政治教育，卻根本就沒多少時間去顧及了；除此之外，還有那些名目繁雜的各種測評、考核、統(tǒng)計(jì)、報表，等等，也把輔導(dǎo)員搞得身心俱疲。

（三）輔導(dǎo)員隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員流失現(xiàn)象頻現(xiàn)

因?yàn)閷W(xué)校的各個行政職能部門，都可以下文出通知，今天要干這個工作，明天要干那個工作，后天又有新的工作，等等，這些工作要安排落實(shí)，無一例外，都是要輔導(dǎo)員去做的，任何一項(xiàng)，都不能馬虎。凡此種種情形之下，輔導(dǎo)員的工作壓力很大。加上輔導(dǎo)員工作本身具有的特殊性，工作的對象是學(xué)生，他們的思想認(rèn)識有個轉(zhuǎn)變的過程，不能指望立馬就有效果。所以，輔導(dǎo)員的工作往往是出力不討好，難以收到立竿見影的效果。但很多領(lǐng)導(dǎo)不這么看，他們要結(jié)果，馬上見成效的結(jié)果。這就不合教育的科學(xué)規(guī)律了。相比之下，同樣是教輔工作，高校中其它部門人員的工作就好做多了，還容易出成效，工作量上也輕松不少。這也就難怪不少輔導(dǎo)員想退出這支隊(duì)伍，能教課，就去教課；不能教課，就去干后勤等行政崗位的工作。實(shí)在不行，就另某高就，選擇另一個單位。一些高校中輔導(dǎo)員隊(duì)伍的不穩(wěn)定、人員流失現(xiàn)象頻現(xiàn)，幾乎成了常態(tài)。這是很不應(yīng)該的。這也從一個側(cè)面反映了這些學(xué)校學(xué)生管理方面的工作出現(xiàn)了很大的問題，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)是脫離不了責(zé)任的。試想一下，要不是這樣的話，誰沒事干會去想著換工作？折騰來折騰去的，為了什么呢？從歷年各高校內(nèi)部人員全員競聘上崗時所報的志愿統(tǒng)計(jì)來看，輔導(dǎo)員崗位總是沒幾個人報名，最后都是領(lǐng)導(dǎo)出面做工作、動員談話，才有人干輔導(dǎo)員。學(xué)工處的領(lǐng)導(dǎo)，你們不捫心自問嗎？學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，你們不想想為什么嗎？我們說，對加在輔導(dǎo)員崗位上的各種非輔導(dǎo)員工作一天不糾正，這些高校的輔導(dǎo)員工作就一天沒人愿意干；學(xué)工處的領(lǐng)導(dǎo)一天不能勝任本崗位的工作，這些高校的學(xué)生工作就一天不會見起色。

通過對我國當(dāng)前高校中輔導(dǎo)員的構(gòu)成和工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究，我們不難得出結(jié)論：必須對輔導(dǎo)員工作重新進(jìn)行角色定位。各高校要嚴(yán)格按照《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》的規(guī)定，還輔導(dǎo)員應(yīng)有的職責(zé)范圍，剝離那些本來不應(yīng)該由輔導(dǎo)員去做的事務(wù)性的工作，選聘思想政治教育相關(guān)學(xué)科的專業(yè)人員來從事輔導(dǎo)員工作，真正讓輔導(dǎo)員的工作重新回歸到正常的思想政治教育的軌道上來。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員工作的正規(guī)化和輔導(dǎo)員隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。而輔導(dǎo)員工作的正規(guī)化和相對穩(wěn)定性，對大學(xué)生的成長、對他們以后步入社會成為中國特色社會主義事業(yè)的踐行者，都具有不可或缺的促進(jìn)作用；同時，對高校更好更快地發(fā)展、社會滿意度的進(jìn)一步提升也是大有裨益的。

參考文獻(xiàn)

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