◎路改文

◆作者系陜西省水文水資源勘測局工程師。

1 自然地理與社會經(jīng)濟概況

黃龍縣位于陜西中部東端、延安市東南部，屬典型的黃土高原丘陵溝壑區(qū)。地處東經(jīng)109°38′49″～110°16′49″，北緯36°24′09″～36°01′01″之間。南北長約69.8km，東西寬約57.2km，北部及東北部和宜川縣毗鄰，東南部與韓城市相連，西部與洛川縣接壤，南部與白水、澄城、合陽縣交界，總國土面積2752km2。

黃龍縣屬黃龍山區(qū)，境內(nèi)中間凸起，周邊低。地勢大致向西南傾斜，海拔在645 m～1784 m，相對高差1139 m；全縣地貌復雜，山梁疊嶂，以大嶺、關(guān)山、界頭廟梁、欄柯山等為主的11條大山梁，把全境分割成7川、5原。全縣自然地貌大致分為三部分：北部土質(zhì)中低山區(qū)，西南部黃土殘原區(qū)，東南部石質(zhì)中低山區(qū)。

黃龍縣屬暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候區(qū)，由于一年一度的季風性氣候影響，四季干濕分明。冬季氣候嚴寒，干燥少雨雪；春季降水量少，多大風；夏季早晚溫差大，降雨較多又集中，且多為陣雨；秋季多連陰雨，冬季寒冷干燥。

黃龍縣轄4個鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng)、87個行政村、370個自然村，總?cè)丝?.15萬人，其中城鎮(zhèn)人口1.92萬人，農(nóng)村人口3.23萬人，耕地面積24.45萬畝。2011年GDP為5.51億元。

2 水資源條件

黃龍縣境內(nèi)河流多以冢字梁為中心，分別向東北、西南、東南流去。主要河流有石堡川、涺水河、仕望河和仙姑河，分別注入北洛河和黃河。全縣溝壑密度為2.16km/km2，長度在1km以上的河道共有1028條，其中流域面積在100km2～1000km2的河流有10條，50km2～100km2以上的河流有8條，10km2～50km2的河流65條，5km2～10km2河流365條。

降水資源：多年平均降水量598.6mm。地域分布不均，降水年內(nèi)和年際變化大。最大區(qū)域降水量為大嶺、關(guān)山、界頭廟梁、欄柯山一帶，最小區(qū)域為石堡川下游一帶；多年平均年降水的59.2%集中于汛期的6月～9月；最大年降水是最小年降水的2.5倍；多年平均最大月降水量為7月，最小月降水量為1月。

地表水資源：多年平均地表水資源量13300萬m3。徑流深地域差別大，東部高于西部，最大區(qū)域為涺水河及其石堡川河源一帶，最小區(qū)域為仕望河一帶；徑流年內(nèi)分配不均，主要集中在6月～9月，占年徑流量的56%以上；降水量年際變化大，最大年是最小年的5.3倍。

地下水資源：黃龍縣水文地質(zhì)結(jié)構(gòu)較為復雜，地下水屬于黃龍山—子午中低山空隙裂隙水。膳食低緩，河谷深切，巖層破碎，基巖裸露，地下水交替迅速，含水性不均一，多年平均地下水資源量3570萬m3。

水資源總量：地下水（河川基流）實際是河川徑流的一部分，也是地表水資源的重復量，水資源總量為13300萬m3。

水資源可利用量：多年平均水資源可利用量為6700萬m3。

河流泥沙：區(qū)域為黃土及石質(zhì)林區(qū)，植被較好，多年平均輸沙漠數(shù)在100 t/km2-200 t/km2之間。

河流水質(zhì)：縣境內(nèi)石堡川全年平均等于或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)達標率100%，河流水質(zhì)較好。

蒸發(fā)量及干旱指數(shù)：區(qū)域多年平均水面蒸發(fā)量為1100mm左右，干旱指數(shù)為1.84左右。

3 水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及用水水平分析

截止2011年底，全縣各類水利工程240余處，有效灌溉面積0.86萬畝，占總耕地面積的3.6%，水利工程少，設(shè)施供水能力低。

全縣以地表水工程為主，且無大、中型水庫工程，供水工程僅有堯門河一座?。?）型水庫、一座川道低壩引水工程、15座池塘、固定及流動抽水站80余處，以及一些小高抽和小型人畜飲水工程等，地下水機井等已經(jīng)基本廢棄，無供水能力，只有一些農(nóng)村人畜生活水源土井。

現(xiàn)狀2011年底，各類水利工程年供水能力257.2萬m3。開發(fā)利用量僅占全縣多年自產(chǎn)水資源量的1.9%，水資源開發(fā)利用程度很低。

2011年全縣各類供水工程總供水量234萬m3，全部為地表水供水，其中蓄水工程供水77萬m3，引水工程供水100萬m3，提水工程供水57萬m3，分別占總供水量的32.9%、42.7%、24.4%，見表1。

表1 黃龍縣現(xiàn)狀2011年供水量表

表2 黃龍縣2011年各行業(yè)用水量統(tǒng)計表

表3 現(xiàn)狀年供需平衡分析表

全縣2011年各部門總用水量為234萬m3，其中生活用水量82萬m3，生產(chǎn)用水量144m3，生態(tài)用水量8m3，分別占總用水量的35.1%、61.5%、3.4%；生產(chǎn)用水中，一產(chǎn)用水126萬m3，占總用水的53.8%；工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)用水分別為5萬m3、13萬m3，占總用水量的2.1和5.6%；農(nóng)村和城鎮(zhèn)生活用水分別為40萬m3、42萬m3，占總用水的17.1和18.0%，見表2；全縣2011年各行業(yè)用水結(jié)構(gòu)見下圖，縣域工業(yè)發(fā)展水平低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。

圖1 2011年黃龍縣個行業(yè)用水結(jié)構(gòu)圖

2011年，現(xiàn)狀年農(nóng)業(yè)灌溉綜合定額91.3m3/畝，農(nóng)田灌溉用水定額遠低于全國、陜西省、延安市平均水平；城鎮(zhèn)生活用水定額為71 L/d，遠低于全國、全省和延安市平均水平；農(nóng)村人均生活用水水平為34 L/d，稍低于延安市平均水平，遠低于全國和陜西省平均水平；萬元GDP用水量37m3/萬元，低于全國和陜西省平均水平，稍低于延安市平均水平；規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值用水量13.2m3/萬元。高于延安市平均水平，但低于全國、

根據(jù)2011年黃龍縣統(tǒng)計年鑒和社會經(jīng)濟指標，結(jié)合當?shù)噩F(xiàn)狀年經(jīng)濟社會發(fā)展指標和農(nóng)業(yè)、生活、工業(yè)、生態(tài)等的用水定額、農(nóng)作物灌溉制度等，分別估算農(nóng)業(yè)、生活、工業(yè)、生態(tài)等需水量見表2。

現(xiàn)狀年各類水利工程可供水量不能滿足全縣用水需求，可供水量小于需水量，年缺水年達67.4萬m3，缺水率20.8%，供需不平衡，供需矛盾突出，迫切需要開發(fā)新的水源工程來滿足縣域用水的需求。陜西省平均水平。

4 現(xiàn)狀供需分析

5 開發(fā)利用存在問題及對策

（1）蓄水工程少、供水設(shè)施不足，缺水矛盾突出，制約國民經(jīng)濟發(fā)展。

黃龍縣水資源相對貧乏，水資源年內(nèi)分配不均，年際變化大，開發(fā)利用難度大，加上開發(fā)利用力度不夠，使得資源型缺水、工程性缺水并存，全縣僅有一座?。?）型水庫工程，縣城居民生活用水緊張，供需矛盾突出。

由于地域環(huán)境所產(chǎn)生的水質(zhì)問題，長期以來，黃龍縣農(nóng)村人畜飲水水源短缺，雖經(jīng)過長期的努力，已經(jīng)改善了大部分農(nóng)村人畜的的水源問題，但農(nóng)村人畜用水緊張問題依舊存在，人民群眾的飲水安全難以保證。

水利建設(shè)投資少，農(nóng)業(yè)灌溉僅依賴川道的一些小高抽維持，灌溉成本高，供水能力小，致使農(nóng)田灌溉面積少，仍然沒有擺脫靠天吃飯的現(xiàn)狀。

（2）地表、地下水開發(fā)利用比例失衡，水資源開發(fā)利用與保護的前期工作滯后。

由于水資源開發(fā)利用缺乏整體規(guī)劃，前期工作經(jīng)費不足，使得本應(yīng)該盡快上馬的一些項目不能開工建設(shè)，直接造成全局性缺水問題。水利建設(shè)投入資金嚴重不足，對已有的水源也缺乏得力的保護措施；黃龍縣地表水源工程少，設(shè)施陳舊；地下水機井基本廢棄，2011年地下水供水量為零，現(xiàn)狀供水全部依賴地表水源，地表、地下水開發(fā)利用比例失衡；水資源開發(fā)利用程度低，現(xiàn)狀年水資源開發(fā)利用率僅為1.9%，尚有較大開發(fā)利用空間和潛力。

（3）用水技術(shù)和工藝比較落后，節(jié)水仍有潛力。

目前，縣城自來水供水的輸水損失率在20%左右，生活用水定額較低，總體用水技術(shù)和工藝落后，應(yīng)大力推行節(jié)水措施，提高用水效率，降低管網(wǎng)輸水損失，大力推廣節(jié)水器具，實行階梯水價、發(fā)展城市再生水利用技術(shù)，建設(shè)節(jié)水型社會。

（4）加大規(guī)劃新建水源工程的前期工作力度，使得擬建水源工程得以盡快順利實施。

依據(jù)《陜西省水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《陜西省水庫建設(shè)規(guī)劃》、《延安市水資源綜合規(guī)劃》、《延安市水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，2020年前將新建黃龍縣公寨溝水庫工程，作為黃龍縣城供水水源，因此，應(yīng)加大規(guī)劃新建水源工程的各項前期準備工作，使得公寨溝水庫工程能盡快實施，以緩解區(qū)域水資源供需緊張問題。