5月13日發(fā)布的國務院辦公廳《關于做好2014年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》指出，2014年，全國高校畢業(yè)生數(shù)量繼續(xù)增加，就業(yè)工作任務十分艱巨。

2014年，我國應屆高校畢業(yè)生達到727萬，創(chuàng)歷史新高。其實，大學生就業(yè)難已是“老生常談”，高等教育從精英走向大眾、在我國經(jīng)濟進入中速增長、各產業(yè)向中西部梯度轉移的大背景下，辦學者、上學者和政策制定者必須適應這種“新常態(tài)”，打破“慣性思維”和“路徑依賴”，才能破解大學生就業(yè)這道難題。

從精英到大眾，大學生“走下神壇”

“中國每年新進入市場的青年大約1 500萬，今年高校畢業(yè)生占了將近一半，這本身就說明高等教育已經(jīng)進入大眾化階段?！比肆Y源和社會保障部國際勞動保障研究所所長莫榮說。

從縱向上看，來自教育部、人社部的數(shù)據(jù)顯示，從2005年至2014年，10年間全國普通高校畢業(yè)生從338萬人增長至727萬人，總數(shù)翻了一番還要多。

再從整個就業(yè)市場來看，我國每年需要就業(yè)的人員大約有2 500萬，盡管我國勞動年齡人口從2012年起已經(jīng)開始下降，但勞動力供給仍處在高位。經(jīng)測算，到2030年左右，我國勞動力將一直保持在8億人以上，就業(yè)的總量壓力長期存在。

“大學生的確是寶貴的人力資源，但高等教育大眾化、普及化的趨勢已經(jīng)形成，如果還抱著‘天之驕子的‘光環(huán)不放，就業(yè)當然很難?！敝醒朦h校教授周天勇說。

“一方面，大學生的擇業(yè)觀念必須轉變，不能只盯著體制內，公務員、機關事業(yè)單位和國企每年最多能吸收約60萬畢業(yè)生，不到應屆畢業(yè)生的10%?！蹦獦s說，政府也有責任把大學生就業(yè)引導到其他方面，以緩解就業(yè)壓力。

正如通知要求的，要著力發(fā)展研發(fā)設計、現(xiàn)代物流、融資租賃、檢驗檢測等對高校畢業(yè)生需求比較集中的生產性服務業(yè)，同時加快發(fā)展各類生活性服務業(yè)，拓展新領域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，不斷提高服務業(yè)從業(yè)人員比重。

經(jīng)濟步入中高速增長，一技之長更重要

今年我國經(jīng)濟增長預期目標是7.5%左右，只要能夠保證比較充分的就業(yè)，不出現(xiàn)較大波動，都屬于在合理區(qū)間。

“綜合各方面因素考慮，我國經(jīng)濟已經(jīng)進入了一個中高速增長區(qū)間，我們必須要承認這一現(xiàn)實。”周天勇說，“在這種情況下，指望就業(yè)隨工程項目‘一哄而上已經(jīng)不大可能，而且增速放緩也讓長期積累的就業(yè)結構性矛盾更加凸顯?！?/p>

在我國，就業(yè)結構性矛盾主要體現(xiàn)在：一是勞動密集型產業(yè)一線操作工、普工招工不足，也就是企業(yè)所講的“招工難”；二是技術工人常年、普遍供不應求，中級工、高級工求人倍率基本是1.8以上，也就是說兩個崗位大概只有一個人求職。

“我們很缺人才，而且人才隊伍正在出現(xiàn)‘青黃不接的情況，我們很擔心這將會影響企業(yè)的發(fā)展。”濟南二機床集團有限公司人力資源部部長朱新慶告訴記者。

位于江蘇南京的中建安裝工程有限公司人力資源部經(jīng)理肖志勇告訴記者：“在我們公司，首席技師的待遇相當于公司副總，高級技師的待遇比中層管理人員還要高?！?/p>

通知要求，深化教育改革，積極調整教育結構，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，深化校企合作、工學結合，培養(yǎng)生產、建設、服務、管理一線的應用型和技能型人才。

莫榮指出，我國處于工業(yè)化中期，亟需的是技能型人才，相應地就要發(fā)展職業(yè)教育。

“我國的就業(yè)已經(jīng)基本市場化了，薪酬水平直接體現(xiàn)了勞動者的價值。”這位專家說，“很多大學生薪酬不如技能人才，起薪甚至不如農民工，說明一技之長有多么重要?！?/p>

創(chuàng)造條件，吸引畢業(yè)生基層就業(yè)

“有一個食品專業(yè)的畢業(yè)生，寧可在南京某高校后勤部門做一名臨時工，每月只拿1 000多元的工資，也不肯回老家就業(yè)?！蔽挥谀暇┦械慕鹆昕萍紝W院就業(yè)指導處副處長陸國曉說。

記者在調研中發(fā)現(xiàn)，很多大學生不肯離開大城市并非怕吃苦，而是覺得沒盼頭：同是醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)，同在一個科室，同樣工作十年，在一線城市三甲醫(yī)院的很可能成為該領域專家，在偏遠地區(qū)基層醫(yī)院的成功率則小很多。

因此，在呼吁大學生轉變就業(yè)觀念的同時，政府和社會也需要創(chuàng)造條件，吸引大學生到基層、邊遠等亟需人才的地方。

通知要求，高校畢業(yè)生在中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下基層單位從事專業(yè)技術工作，申報相應職稱時，可不參加職稱外語考試或放寬外語成績要求……對到省會及省會以下城市的社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生……在專業(yè)技術職稱評定方面享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。

“大學生愿意去國家機關、大國企，是因為它們有更好的社會保障和待遇?！敝袊嗣翊髮W教授鄭功成分析說，“我國要縮小行業(yè)間、城鄉(xiāng)間的差距，縮小收入、待遇、保障上的差距，否則人才很難自由流動?！?/p>

通知要求，各地區(qū)要結合城鎮(zhèn)化進程和公共服務均等化要求，充分挖掘教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會工作、文化體育、殘疾人服務、農技推廣等基層公共管理和服務領域的就業(yè)潛力，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

“正在‘騰籠換鳥的北、上、廣對于人才的要求很高，容納度也變得越來越小。”周天勇說，“城鎮(zhèn)化推進、中西部開發(fā)以及產業(yè)梯度轉移是大勢所趨，大學生一定要認清并主動適應這個趨勢，拋開暫時的得失，放眼長遠，才能在將來的發(fā)展中占得先機?！?/p>

（來源：新華網(wǎng) 徐 博 吳 晶 劉奕湛∕文）