龍一帆

摘 要：本文據(jù)筆者從事ArcGIS應用的相關工作經(jīng)驗，以基于ArcGIS的國土資源“一張圖”系統(tǒng)設計為研究對象，論文首先分析了系統(tǒng)的總體建設目標，進而探討了系統(tǒng)的總體框架和系統(tǒng)的體系結構，最后，本文對系統(tǒng)建設平臺設計進行了詳細的探討，相信對從事相關工作的同行能有所裨益。

關鍵詞：ArcGIS 國土資源 一張圖 設計

中圖分類號：TP3 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）07（b）-0047-02

1 系統(tǒng)建設目標

數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)是國土資源“一張圖”工程的基礎工作，同時也是“一張圖”工程建設需要調(diào)查成果及各業(yè)務數(shù)據(jù)庫的支撐。市級基礎地理成果主要是基礎測繪成果，調(diào)查成果有全國第二次土地、礦業(yè)權核查成果，規(guī)劃成果有土地利用總體規(guī)劃及專項規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃等成果，各業(yè)務數(shù)據(jù)庫包括地籍、土地征用、土地儲備等數(shù)據(jù)庫。在專題數(shù)據(jù)庫建設完成之后，通過對各個專題數(shù)據(jù)庫對應的業(yè)務之間相關性進行梳理，建立起各業(yè)務之間邏輯關系，進而進行數(shù)據(jù)的有機整合與集成，使這些成果在“一張圖”中得到充分展示并能聯(lián)動協(xié)同辦公，與電子政務相結合，實現(xiàn)帶圖審核，達到“一張圖”的管理模式。

2 系統(tǒng)設計原則

（1）一致性原則：一致性指在數(shù)據(jù)集成過程中所涉及的專業(yè)術語、專業(yè)名詞在定義的界定上，必須嚴格保持在語義和概念上具有完全的一致性，對同一個專業(yè)名詞和專業(yè)術語的解釋必須是唯一的，不允許存在兩次或兩次以上不同的解釋。

（2）集約性原則：集約性指經(jīng)過集成的數(shù)據(jù)庫要符合行業(yè)規(guī)程的要求和對應的數(shù)據(jù)庫標準，不能存在數(shù)據(jù)庫結構和內(nèi)容的冗余，奠定數(shù)據(jù)的共享基礎。

（3）獨立性原則：獨立性是指數(shù)據(jù)庫要獨立于業(yè)務所使用的應用系統(tǒng)，即不管業(yè)務應用系統(tǒng)如何變化，基礎數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)不會因為應用系統(tǒng)的變化而發(fā)生例如數(shù)據(jù)內(nèi)容和結構這樣實質(zhì)性的變化，必須消除數(shù)據(jù)本身對應用系統(tǒng)的任何依賴。

（4）適用性原則：適用性指經(jīng)過集成的數(shù)據(jù)要符合行業(yè)標準和國家標準，保證數(shù)據(jù)共享和交換無障礙。集成后的數(shù)據(jù)要能正確無誤地響應對不同的應用系統(tǒng)，保證每次調(diào)用結果相同且有效，工作效率不受影響。

（5）完整性原則：完整性是指集成后的數(shù)據(jù)在整體上要具有概括性和包容性，并且要嚴格符合地理信息系統(tǒng)格式的要求和數(shù)據(jù)建庫標準，含有數(shù)據(jù)庫標準的全部信息，不得重復或遺漏。同時對空間數(shù)據(jù)庫進行整合時，要滿足原數(shù)據(jù)或用戶對精度的要求。

3 系統(tǒng)的總體框架

國土資源業(yè)務系統(tǒng)是在信息化條件下進行國土資源管理的各類系統(tǒng)的統(tǒng)稱，根據(jù)國土資源管理職能，簡要將國土資源業(yè)務管理系統(tǒng)分為基礎地理信息系統(tǒng)、專項業(yè)務系統(tǒng)、電子政務系統(tǒng)和信息發(fā)布系統(tǒng)四大類，在專項業(yè)務系統(tǒng)中，又根據(jù)職能分工將專項業(yè)務系統(tǒng)分為地政管理、礦政管理、測繪管理和綜合業(yè)務管理四個方面。根據(jù)目前梧州市國土資源局各項業(yè)務需求，設計梧州市國土資源“一張圖”數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)的總體框架，如圖1所示。

4 系統(tǒng)的體系結構

國土資源“一張圖”數(shù)據(jù)集成系在從體系結構上采用C/S和B/S兩種混合模式，前者側重于業(yè)務辦理功能，主要用于對業(yè)務基礎數(shù)據(jù)信息的處理、統(tǒng)計、分析、輸出；后者側重于“帶圖”行政審批，主要用于政務信息的網(wǎng)上流轉、審批辦理以及信息的對外發(fā)布和服務。

系統(tǒng)采用三層體系結構：數(shù)據(jù)層、支持層、應用層。

（1）數(shù)據(jù)層：負責國土資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫之間的數(shù)據(jù)通訊、數(shù)據(jù)同步、數(shù)據(jù)交換與數(shù)據(jù)安全管理等功能。（2）支持層：保證整個系統(tǒng)運行的環(huán)境，它直接或間接為系統(tǒng)服務，以服務的形式支持國土資源“一張圖”數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)的運行。（3）應用層：國土資源“一張圖”數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)在該層提供可視化的操作界面，允許用戶輸入信息后并提交給后臺，也可以提出數(shù)據(jù)請求，是用戶與系統(tǒng)交互的接口。

5 系統(tǒng)建設平臺設計

梧州市和各縣區(qū)采用統(tǒng)一搭建平臺，主要包括GIS數(shù)據(jù)處理及應用平臺、電子政務運行平臺和電子政務構建平臺。電子政務運行平臺是國土資源政務管理信息系統(tǒng)和社會化服務系統(tǒng)的支撐環(huán)境。

搭建平臺的核心思想是：利用電子政務構建平臺定制和維護各項業(yè)務應用，同時建立電子政務平臺支撐數(shù)據(jù)庫；通過電子政務運行平臺對支撐數(shù)據(jù)庫中的元字典的解釋和調(diào)用，形成國土資源“一張圖”業(yè)務應用系統(tǒng)。系統(tǒng)平臺框架如圖2所示。

搭建平臺主要功能包括：工作流引擎、圖形發(fā)布訪問引擎（WEBGIS）、內(nèi)容管理引擎、統(tǒng)計分析引擎、日程安排、信息全文檢索、電子郵件管理、通訊錄管理、即時通訊等功能。支持各種外部接口，如通用信息發(fā)布接口、外網(wǎng)網(wǎng)站接口、移動終端查詢接口、遠程信息提供接口以及其他服務提供接口等。

國土資源“一張圖”數(shù)據(jù)集成關系到整個系統(tǒng)的穩(wěn)定性和運行速度，不管是純粹的空間數(shù)據(jù)集成或是整體的數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)集成，必須嚴密設計并嚴格遵循預先的設計程序，本文所設計的國土資源“一張圖”數(shù)據(jù)集成程序見圖3。

6 結語

主要介紹了國土資源“一張圖”系統(tǒng)的總體設計，分別從國土資源“一張圖”的系統(tǒng)框架設計、系統(tǒng)功能設計、數(shù)據(jù)庫設計研究數(shù)據(jù)集成，提出了數(shù)據(jù)建庫的技術方案。

參考文獻

[1] 全國國土資源政務管理信息系統(tǒng)與信息服務系統(tǒng)建設總體方案（一）[J].國土資源信息化，2001（2）.

[2] 田鳳山.加強國土資源信息化建設促進國土資源事業(yè)加快發(fā)展—— 在全國國土資源信息化工作會議上的講話[J].國土資源信息化，2010（3）.

[3] 鞠茂盛，李軍，史輝.省級地籍管理信息系統(tǒng)建設與設計[J].山東國土資源，2006（Z1）.endprint

摘 要：本文據(jù)筆者從事ArcGIS應用的相關工作經(jīng)驗，以基于ArcGIS的國土資源“一張圖”系統(tǒng)設計為研究對象，論文首先分析了系統(tǒng)的總體建設目標，進而探討了系統(tǒng)的總體框架和系統(tǒng)的體系結構，最后，本文對系統(tǒng)建設平臺設計進行了詳細的探討，相信對從事相關工作的同行能有所裨益。

關鍵詞：ArcGIS 國土資源 一張圖 設計

中圖分類號：TP3 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）07（b）-0047-02

1 系統(tǒng)建設目標

數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)是國土資源“一張圖”工程的基礎工作，同時也是“一張圖”工程建設需要調(diào)查成果及各業(yè)務數(shù)據(jù)庫的支撐。市級基礎地理成果主要是基礎測繪成果，調(diào)查成果有全國第二次土地、礦業(yè)權核查成果，規(guī)劃成果有土地利用總體規(guī)劃及專項規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃等成果，各業(yè)務數(shù)據(jù)庫包括地籍、土地征用、土地儲備等數(shù)據(jù)庫。在專題數(shù)據(jù)庫建設完成之后，通過對各個專題數(shù)據(jù)庫對應的業(yè)務之間相關性進行梳理，建立起各業(yè)務之間邏輯關系，進而進行數(shù)據(jù)的有機整合與集成，使這些成果在“一張圖”中得到充分展示并能聯(lián)動協(xié)同辦公，與電子政務相結合，實現(xiàn)帶圖審核，達到“一張圖”的管理模式。

2 系統(tǒng)設計原則

（1）一致性原則：一致性指在數(shù)據(jù)集成過程中所涉及的專業(yè)術語、專業(yè)名詞在定義的界定上，必須嚴格保持在語義和概念上具有完全的一致性，對同一個專業(yè)名詞和專業(yè)術語的解釋必須是唯一的，不允許存在兩次或兩次以上不同的解釋。

（2）集約性原則：集約性指經(jīng)過集成的數(shù)據(jù)庫要符合行業(yè)規(guī)程的要求和對應的數(shù)據(jù)庫標準，不能存在數(shù)據(jù)庫結構和內(nèi)容的冗余，奠定數(shù)據(jù)的共享基礎。

（3）獨立性原則：獨立性是指數(shù)據(jù)庫要獨立于業(yè)務所使用的應用系統(tǒng)，即不管業(yè)務應用系統(tǒng)如何變化，基礎數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)不會因為應用系統(tǒng)的變化而發(fā)生例如數(shù)據(jù)內(nèi)容和結構這樣實質(zhì)性的變化，必須消除數(shù)據(jù)本身對應用系統(tǒng)的任何依賴。

（4）適用性原則：適用性指經(jīng)過集成的數(shù)據(jù)要符合行業(yè)標準和國家標準，保證數(shù)據(jù)共享和交換無障礙。集成后的數(shù)據(jù)要能正確無誤地響應對不同的應用系統(tǒng)，保證每次調(diào)用結果相同且有效，工作效率不受影響。

（5）完整性原則：完整性是指集成后的數(shù)據(jù)在整體上要具有概括性和包容性，并且要嚴格符合地理信息系統(tǒng)格式的要求和數(shù)據(jù)建庫標準，含有數(shù)據(jù)庫標準的全部信息，不得重復或遺漏。同時對空間數(shù)據(jù)庫進行整合時，要滿足原數(shù)據(jù)或用戶對精度的要求。

3 系統(tǒng)的總體框架

國土資源業(yè)務系統(tǒng)是在信息化條件下進行國土資源管理的各類系統(tǒng)的統(tǒng)稱，根據(jù)國土資源管理職能，簡要將國土資源業(yè)務管理系統(tǒng)分為基礎地理信息系統(tǒng)、專項業(yè)務系統(tǒng)、電子政務系統(tǒng)和信息發(fā)布系統(tǒng)四大類，在專項業(yè)務系統(tǒng)中，又根據(jù)職能分工將專項業(yè)務系統(tǒng)分為地政管理、礦政管理、測繪管理和綜合業(yè)務管理四個方面。根據(jù)目前梧州市國土資源局各項業(yè)務需求，設計梧州市國土資源“一張圖”數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)的總體框架，如圖1所示。

4 系統(tǒng)的體系結構

國土資源“一張圖”數(shù)據(jù)集成系在從體系結構上采用C/S和B/S兩種混合模式，前者側重于業(yè)務辦理功能，主要用于對業(yè)務基礎數(shù)據(jù)信息的處理、統(tǒng)計、分析、輸出；后者側重于“帶圖”行政審批，主要用于政務信息的網(wǎng)上流轉、審批辦理以及信息的對外發(fā)布和服務。

系統(tǒng)采用三層體系結構：數(shù)據(jù)層、支持層、應用層。

（1）數(shù)據(jù)層：負責國土資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫之間的數(shù)據(jù)通訊、數(shù)據(jù)同步、數(shù)據(jù)交換與數(shù)據(jù)安全管理等功能。（2）支持層：保證整個系統(tǒng)運行的環(huán)境，它直接或間接為系統(tǒng)服務，以服務的形式支持國土資源“一張圖”數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)的運行。（3）應用層：國土資源“一張圖”數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)在該層提供可視化的操作界面，允許用戶輸入信息后并提交給后臺，也可以提出數(shù)據(jù)請求，是用戶與系統(tǒng)交互的接口。

5 系統(tǒng)建設平臺設計

梧州市和各縣區(qū)采用統(tǒng)一搭建平臺，主要包括GIS數(shù)據(jù)處理及應用平臺、電子政務運行平臺和電子政務構建平臺。電子政務運行平臺是國土資源政務管理信息系統(tǒng)和社會化服務系統(tǒng)的支撐環(huán)境。

搭建平臺的核心思想是：利用電子政務構建平臺定制和維護各項業(yè)務應用，同時建立電子政務平臺支撐數(shù)據(jù)庫；通過電子政務運行平臺對支撐數(shù)據(jù)庫中的元字典的解釋和調(diào)用，形成國土資源“一張圖”業(yè)務應用系統(tǒng)。系統(tǒng)平臺框架如圖2所示。

搭建平臺主要功能包括：工作流引擎、圖形發(fā)布訪問引擎（WEBGIS）、內(nèi)容管理引擎、統(tǒng)計分析引擎、日程安排、信息全文檢索、電子郵件管理、通訊錄管理、即時通訊等功能。支持各種外部接口，如通用信息發(fā)布接口、外網(wǎng)網(wǎng)站接口、移動終端查詢接口、遠程信息提供接口以及其他服務提供接口等。

國土資源“一張圖”數(shù)據(jù)集成關系到整個系統(tǒng)的穩(wěn)定性和運行速度，不管是純粹的空間數(shù)據(jù)集成或是整體的數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)集成，必須嚴密設計并嚴格遵循預先的設計程序，本文所設計的國土資源“一張圖”數(shù)據(jù)集成程序見圖3。

6 結語

主要介紹了國土資源“一張圖”系統(tǒng)的總體設計，分別從國土資源“一張圖”的系統(tǒng)框架設計、系統(tǒng)功能設計、數(shù)據(jù)庫設計研究數(shù)據(jù)集成，提出了數(shù)據(jù)建庫的技術方案。

參考文獻

[1] 全國國土資源政務管理信息系統(tǒng)與信息服務系統(tǒng)建設總體方案（一）[J].國土資源信息化，2001（2）.

[2] 田鳳山.加強國土資源信息化建設促進國土資源事業(yè)加快發(fā)展—— 在全國國土資源信息化工作會議上的講話[J].國土資源信息化，2010（3）.

[3] 鞠茂盛，李軍，史輝.省級地籍管理信息系統(tǒng)建設與設計[J].山東國土資源，2006（Z1）.endprint

摘 要：本文據(jù)筆者從事ArcGIS應用的相關工作經(jīng)驗，以基于ArcGIS的國土資源“一張圖”系統(tǒng)設計為研究對象，論文首先分析了系統(tǒng)的總體建設目標，進而探討了系統(tǒng)的總體框架和系統(tǒng)的體系結構，最后，本文對系統(tǒng)建設平臺設計進行了詳細的探討，相信對從事相關工作的同行能有所裨益。

關鍵詞：ArcGIS 國土資源 一張圖 設計

中圖分類號：TP3 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）07（b）-0047-02

1 系統(tǒng)建設目標

數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)是國土資源“一張圖”工程的基礎工作，同時也是“一張圖”工程建設需要調(diào)查成果及各業(yè)務數(shù)據(jù)庫的支撐。市級基礎地理成果主要是基礎測繪成果，調(diào)查成果有全國第二次土地、礦業(yè)權核查成果，規(guī)劃成果有土地利用總體規(guī)劃及專項規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃等成果，各業(yè)務數(shù)據(jù)庫包括地籍、土地征用、土地儲備等數(shù)據(jù)庫。在專題數(shù)據(jù)庫建設完成之后，通過對各個專題數(shù)據(jù)庫對應的業(yè)務之間相關性進行梳理，建立起各業(yè)務之間邏輯關系，進而進行數(shù)據(jù)的有機整合與集成，使這些成果在“一張圖”中得到充分展示并能聯(lián)動協(xié)同辦公，與電子政務相結合，實現(xiàn)帶圖審核，達到“一張圖”的管理模式。

2 系統(tǒng)設計原則

（1）一致性原則：一致性指在數(shù)據(jù)集成過程中所涉及的專業(yè)術語、專業(yè)名詞在定義的界定上，必須嚴格保持在語義和概念上具有完全的一致性，對同一個專業(yè)名詞和專業(yè)術語的解釋必須是唯一的，不允許存在兩次或兩次以上不同的解釋。

（2）集約性原則：集約性指經(jīng)過集成的數(shù)據(jù)庫要符合行業(yè)規(guī)程的要求和對應的數(shù)據(jù)庫標準，不能存在數(shù)據(jù)庫結構和內(nèi)容的冗余，奠定數(shù)據(jù)的共享基礎。

（3）獨立性原則：獨立性是指數(shù)據(jù)庫要獨立于業(yè)務所使用的應用系統(tǒng)，即不管業(yè)務應用系統(tǒng)如何變化，基礎數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)不會因為應用系統(tǒng)的變化而發(fā)生例如數(shù)據(jù)內(nèi)容和結構這樣實質(zhì)性的變化，必須消除數(shù)據(jù)本身對應用系統(tǒng)的任何依賴。

（4）適用性原則：適用性指經(jīng)過集成的數(shù)據(jù)要符合行業(yè)標準和國家標準，保證數(shù)據(jù)共享和交換無障礙。集成后的數(shù)據(jù)要能正確無誤地響應對不同的應用系統(tǒng)，保證每次調(diào)用結果相同且有效，工作效率不受影響。

（5）完整性原則：完整性是指集成后的數(shù)據(jù)在整體上要具有概括性和包容性，并且要嚴格符合地理信息系統(tǒng)格式的要求和數(shù)據(jù)建庫標準，含有數(shù)據(jù)庫標準的全部信息，不得重復或遺漏。同時對空間數(shù)據(jù)庫進行整合時，要滿足原數(shù)據(jù)或用戶對精度的要求。

3 系統(tǒng)的總體框架

國土資源業(yè)務系統(tǒng)是在信息化條件下進行國土資源管理的各類系統(tǒng)的統(tǒng)稱，根據(jù)國土資源管理職能，簡要將國土資源業(yè)務管理系統(tǒng)分為基礎地理信息系統(tǒng)、專項業(yè)務系統(tǒng)、電子政務系統(tǒng)和信息發(fā)布系統(tǒng)四大類，在專項業(yè)務系統(tǒng)中，又根據(jù)職能分工將專項業(yè)務系統(tǒng)分為地政管理、礦政管理、測繪管理和綜合業(yè)務管理四個方面。根據(jù)目前梧州市國土資源局各項業(yè)務需求，設計梧州市國土資源“一張圖”數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)的總體框架，如圖1所示。

4 系統(tǒng)的體系結構

國土資源“一張圖”數(shù)據(jù)集成系在從體系結構上采用C/S和B/S兩種混合模式，前者側重于業(yè)務辦理功能，主要用于對業(yè)務基礎數(shù)據(jù)信息的處理、統(tǒng)計、分析、輸出；后者側重于“帶圖”行政審批，主要用于政務信息的網(wǎng)上流轉、審批辦理以及信息的對外發(fā)布和服務。

系統(tǒng)采用三層體系結構：數(shù)據(jù)層、支持層、應用層。

（1）數(shù)據(jù)層：負責國土資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫之間的數(shù)據(jù)通訊、數(shù)據(jù)同步、數(shù)據(jù)交換與數(shù)據(jù)安全管理等功能。（2）支持層：保證整個系統(tǒng)運行的環(huán)境，它直接或間接為系統(tǒng)服務，以服務的形式支持國土資源“一張圖”數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)的運行。（3）應用層：國土資源“一張圖”數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)在該層提供可視化的操作界面，允許用戶輸入信息后并提交給后臺，也可以提出數(shù)據(jù)請求，是用戶與系統(tǒng)交互的接口。

5 系統(tǒng)建設平臺設計

梧州市和各縣區(qū)采用統(tǒng)一搭建平臺，主要包括GIS數(shù)據(jù)處理及應用平臺、電子政務運行平臺和電子政務構建平臺。電子政務運行平臺是國土資源政務管理信息系統(tǒng)和社會化服務系統(tǒng)的支撐環(huán)境。

搭建平臺的核心思想是：利用電子政務構建平臺定制和維護各項業(yè)務應用，同時建立電子政務平臺支撐數(shù)據(jù)庫；通過電子政務運行平臺對支撐數(shù)據(jù)庫中的元字典的解釋和調(diào)用，形成國土資源“一張圖”業(yè)務應用系統(tǒng)。系統(tǒng)平臺框架如圖2所示。

搭建平臺主要功能包括：工作流引擎、圖形發(fā)布訪問引擎（WEBGIS）、內(nèi)容管理引擎、統(tǒng)計分析引擎、日程安排、信息全文檢索、電子郵件管理、通訊錄管理、即時通訊等功能。支持各種外部接口，如通用信息發(fā)布接口、外網(wǎng)網(wǎng)站接口、移動終端查詢接口、遠程信息提供接口以及其他服務提供接口等。

國土資源“一張圖”數(shù)據(jù)集成關系到整個系統(tǒng)的穩(wěn)定性和運行速度，不管是純粹的空間數(shù)據(jù)集成或是整體的數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)集成，必須嚴密設計并嚴格遵循預先的設計程序，本文所設計的國土資源“一張圖”數(shù)據(jù)集成程序見圖3。

6 結語

主要介紹了國土資源“一張圖”系統(tǒng)的總體設計，分別從國土資源“一張圖”的系統(tǒng)框架設計、系統(tǒng)功能設計、數(shù)據(jù)庫設計研究數(shù)據(jù)集成，提出了數(shù)據(jù)建庫的技術方案。

參考文獻

[1] 全國國土資源政務管理信息系統(tǒng)與信息服務系統(tǒng)建設總體方案（一）[J].國土資源信息化，2001（2）.

[2] 田鳳山.加強國土資源信息化建設促進國土資源事業(yè)加快發(fā)展—— 在全國國土資源信息化工作會議上的講話[J].國土資源信息化，2010（3）.

[3] 鞠茂盛，李軍，史輝.省級地籍管理信息系統(tǒng)建設與設計[J].山東國土資源，2006（Z1）.endprint