魏玉芹

摘要：近年來，建筑工程造價上漲較快，資金籌措難度很大，合理控制工程造價，是建筑項目工程基本建設(shè)一個永恒的主題。因此，控制工程造價的問題顯得尤為突出。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；工程造價；招投標；造價管理；成本控制

1 工程造價中存在的問題

由于建設(shè)工程預結(jié)算的編制是一項很繁瑣而又必須很細致地去對待的技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識，包括建筑設(shè)計、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識，而且還要有較高的預算業(yè)務素質(zhì)。但是在實際工作中，不論水平好壞，總是難免會出現(xiàn)這樣或那樣的差錯。

2 加強投資決策階段的管理和控制

在建筑工程設(shè)項目投資決策階段，項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對建設(shè)工程造價和項目建成后的經(jīng)濟效益，有著決定性的影響，因此，投資決策階段是控制工程造價的重要階段。在前期工作中，項目法人要深入細致地搞好調(diào)查工作，落實對造價影響較大的外部條件，充分考慮工程項目對社會和環(huán)境的影響情況，加大工作的深度和廣度。

3 工程投標過程工程造價管理

如今的建筑市場已經(jīng)由過去計劃經(jīng)濟指導下的等、靠、要，不計盈虧，以完成任務為目標，發(fā)展到現(xiàn)在的市場經(jīng)濟指導下的競爭機制。所以，工程招標成為建筑市場的爭取任務的主要途徑。這種競爭是比較殘酷的，自然選擇的客觀規(guī)律必將導致施工隊伍的優(yōu)勝劣汰，適者生存。

目前，要想在激烈的競爭中求得生存和發(fā)展，一要把握機會，立足市場，加大承攬任務的力度；二要加強施工企業(yè)的管理，向管理要效益。所以，想在投標工作中中標，只能更加努力的編制好標書，使標書在正常程序上立于不敗之地。要想編制好標書，經(jīng)濟標（工程概預算）至關(guān)重要，貫穿投標的整個過程。

答疑過程：編標一定要仔細的閱讀招標文件，并認真的瀏覽甲方給的施工圖及其他資料。從中找出問題及疑問，向招標方征詢。但是，向招標方征詢問題要有選擇的，對于確實影響造價，或較模糊的及概念有歧義的，可向招標方提出。對于有些可能成為索賠依據(jù)的或其他對造價影響偏差較小的，可不問。

編標過程：編標時一定要一絲不茍，不得遺漏。因為，中標工程將來的調(diào)整可能性不大。所以，必須將圖紙工程量計算準確。對于，有些圖紙不全的，需憑經(jīng)驗估算的，要征詢市場價及現(xiàn)場施工技術(shù)人員，實事求是，不準高估冒估；也不許低于成本價。編標程序一定要根據(jù)招標文件要求，不得擅自改動。

匯總定標：所有預算結(jié)果出來后，要根據(jù)招標文件格式排版。最后的標價是關(guān)鍵。定投標報價要根據(jù)招標文件的評標辦法定價，評標辦法多種多樣，有的是投標方的報價與業(yè)主標底的對比，靠近標底者分值較高；有的是復合標底，有效投標報價的加權(quán)平均值與業(yè)主方標底的復合；有的是投標報價的算術(shù)平均值等。

這樣須不同對待，要作到"知己知彼"。另外，要了解以下其他競爭對手的企業(yè)情況，模糊測定其他單位的報價及業(yè)主的標底，選取幾種方案，最終拍板。拍板標價一定要在合理范圍內(nèi)略低，增大中標概率。" 中標靠低價，費用靠索賠"，以中標為唯一目的。

投標過程中，經(jīng)濟標是重要的，但是在各投標單位分數(shù)接近時，技術(shù)標與企業(yè)綜合得分也是起決定性作用的。企業(yè)的施工狀況及企業(yè)的資質(zhì)等將影響標書的綜合得分。尤其系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)，參與社會獎項評比較少，如"長城杯" "魯班獎" "市優(yōu)"等獎項的得分較低。這就要求我們在施工過程中，一定要嚴把質(zhì)量關(guān)，爭取優(yōu)質(zhì)工程，在綜合競爭中形成良性循環(huán)。

4 施工過程中的工程造價管理

4.1 施工過程造價管理的實施

施工前，要結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場實際情況、自身的機械設(shè)備、施工經(jīng)驗、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗收標準，編制一套切實經(jīng)濟可行的施工方案。該施工方案是工程實施的行動綱領(lǐng)。因為，中標價格較低或設(shè)計概算先天不足等原因，這就要求施工企業(yè)必須合理組織施工，節(jié)約成本，向管理要效益。

現(xiàn)場經(jīng)營管理預算人員必須與施工技術(shù)人員，材料機械人員密切結(jié)合，互相了解，以經(jīng)營管理為核心，以節(jié)約成本為目的。目前，我們單位在這方面存在欠缺，經(jīng)營技術(shù)嚴重脫節(jié)，材料、機械各自為政，勢必造成成本的大量流失及浪費。如：現(xiàn)場技術(shù)人員只顧施工，手續(xù)模糊等；材料人員定貨數(shù)量沒有按照圖紙來進行。

4.2 施工現(xiàn)場要加強索賠意識及熟悉索賠程序

索賠：顧名思義就是甲方或乙方權(quán)益受到侵犯時，超出或改變施工合同約定內(nèi)容，向?qū)Ψ揭髮ψ约菏?quán)益所做的經(jīng)濟賠償或工期等其他方面的補償。

索賠首先要建立在合同的基礎(chǔ)上。這就要求現(xiàn)場層層機構(gòu)及有關(guān)人員應對合同基本條款，含蓋內(nèi)容深入了解，增強全員的合同意識。按照合同的約定履行義務，組織施工生產(chǎn)，切實維護合同賦予的權(quán)益。

工程索賠分為費用索賠、工期索賠。其中，費用索賠是重點。工期索賠只是要求業(yè)主方對施工方工期的合理順延，這只能使施工單位工期得到補償，但是，由此造成的工期損失只能通過費用補償來實現(xiàn)。關(guān)于費用索賠涉及內(nèi)容很多，下面分別說明：

4.2.1因發(fā)包人原因，造成工程停建、緩建，因甲供材料、設(shè)備、資金、技術(shù)資料等未能按期到達致使施工單位停窩工的，應向甲方進行停窩工損失補償。

4.2.2 因變更設(shè)計等原因造成建設(shè)項目變化等原因，除非合同另有規(guī)定，否則，由此引起的損失應向甲方索賠。

4.2.3 施工期間因施工材料、設(shè)備價格上漲，人工標準提高等原因造成工程造價提高的，應向甲方索賠。

這就要求施工技術(shù)人員一定要作好索賠記錄，整理好基礎(chǔ)資料，并隨時以書面資料向施工監(jiān)理提出索賠意向。在做好向甲方索賠工作的同時，一定要嚴守施工合同條款，避免甲方對施工單位的反索賠。

某工程，合同價為8123萬元（其中738萬元為暫定金額），經(jīng)過變更索賠后的金額超過8800萬，獲取了質(zhì)量、安全和效益的全面勝利?？傊?，現(xiàn)場的技術(shù)、機械、材料人員在工作上要與經(jīng)營人員共同合作，以滿足施工，節(jié)約成本為己任。

5工程項目成本控制與分析

工程項目成本管理是根據(jù)工程項目特點，在施工過程中對項目成本組織預測、規(guī)劃、考核、實施控制、分析等進行的一系列價格管理活動。工程項目成本控制是整個施工過程中的一個重要內(nèi)容，它關(guān)系到施工項目是否盈利。在工程總價包死的情況下，成本越低，盈利越高。建議的成本控制方法：

5.1 工程項目成本控制是以項目為中心，分層管理，分級核算的承包和核算體系。工程成本主要由人工費、材料費、機械費、其他費用組成，將四費落實到經(jīng)營勞資、材料、機械各部門，進行責任考核，并與質(zhì)量、安全、工期指標掛鉤，建立激勵約束機制。

5.2 作好成本核算，工程開工前，按照施工圖作好成本預算，分析出人工、材料、機械的含量，并與中標預算作好對比。制定人才機的成本目標，如果人工費為爭包，可一次包死，不再調(diào)整，此項支出為固定值。材料費節(jié)省的前提必須實行材料招投標，實行質(zhì)優(yōu)價廉，以投標材料價為限額，特殊材料高于投標價的可平衡于其他低價材料。實行有目的的控制成本。

5.3工程竣工后，進行成本核算。作好竣工結(jié)算，調(diào)整可調(diào)的價差，在竣工總價的基礎(chǔ)上，進行成本分析，作好竣工成本分析資料，為今后的工程提供參考依據(jù)。

6作好工程造價資料整理工作

工程造價資料是工程造價產(chǎn)生的重要依據(jù)，一定要作好資料的搜集、分類、整理及保管工作。為企業(yè)內(nèi)部進行造價分析、對比及編制企業(yè)內(nèi)部定額提供依據(jù)。

7結(jié)束語

工程造價管理工作自始至終作用于施工企業(yè)整個生產(chǎn)過程中，它是一項涉及面廣，綜合性強的工作，需要有關(guān)部門各負其責，密切協(xié)作配合，共同完成，為公司的經(jīng)濟利益做好基礎(chǔ)工作。

參考文獻：

[1] 趙文博，淺議如何搞好工程造價管理[J].中國科技信息，2005（12）：118

魏玉芹

摘要： 近年來， 建筑工程造價上漲較快，資金籌措難度很大，合理控制工程造價，是建筑項目工程基本建設(shè)一個永恒的主題。因此，控制工程造價的問題顯得尤為突出。

關(guān)鍵詞： 建設(shè)工程；工程造價；招投標；造價管理；成本控制

1 工程造價中存在的問題

由于建設(shè)工程預結(jié)算的編制是一項很繁瑣而又必須很細致地去對待的技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識，包括建筑設(shè)計、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識，而且還要有較高的預算業(yè)務素質(zhì)。但是在實際工作中，不論水平好壞，總是難免會出現(xiàn)這樣或那樣的差錯。

2 加強投資決策階段的管理和控制

在建筑工程設(shè)項目投資決策階段，項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對建設(shè)工程造價和項目建成后的經(jīng)濟效益，有著決定性的影響，因此，投資決策階段是控制工程造價的重要階段。在前期工作中，項目法人要深入細致地搞好調(diào)查工作，落實對造價影響較大的外部條件，充分考慮工程項目對社會和環(huán)境的影響情況，加大工作的深度和廣度。

3 工程投標過程工程造價管理

如今的建筑市場已經(jīng)由過去計劃經(jīng)濟指導下的等、靠、要，不計盈虧，以完成任務為目標，發(fā)展到現(xiàn)在的市場經(jīng)濟指導下的競爭機制。所以，工程招標成為建筑市場的爭取任務的主要途徑。這種競爭是比較殘酷的，自然選擇的客觀規(guī)律必將導致施工隊伍的優(yōu)勝劣汰，適者生存。

目前，要想在激烈的競爭中求得生存和發(fā)展，一要把握機會，立足市場，加大承攬任務的力度；二要加強施工企業(yè)的管理，向管理要效益。所以，想在投標工作中中標，只能更加努力的編制好標書，使標書在正常程序上立于不敗之地。要想編制好標書，經(jīng)濟標（工程概預算） 至關(guān)重要，貫穿投標的整個過程。

答疑過程：編標一定要仔細的閱讀招標文件，并認真的瀏覽甲方給的施工圖及其他資料。從中找出問題及疑問，向招標方征詢。但是，向招標方征詢問題要有選擇的，對于確實影響造價，或較模糊的及概念有歧義的，可向招標方提出。對于有些可能成為索賠依據(jù)的或其他對造價影響偏差較小的，可不問。

編標過程：編標時一定要一絲不茍，不得遺漏。因為，中標工程將來的調(diào)整可能性不大。所以，必須將圖紙工程量計算準確。對于，有些圖紙不全的，需憑經(jīng)驗估算的，要征詢市場價及現(xiàn)場施工技術(shù)人員，實事求是， 不準高估冒估；也不許低于成本價。編標程序一定要根據(jù)招標文件要求，不得擅自改動。

匯總定標：所有預算結(jié)果出來后，要根據(jù)招標文件格式排版。最后的標價是關(guān)鍵。定投標報價要根據(jù)招標文件的評標辦法定價，評標辦法多種多樣，有的是投標方的報價與業(yè)主標底的對比，靠近標底者分值較高；有的是復合標底，有效投標報價的加權(quán)平均值與業(yè)主方標底的復合；有的是投標報價的算術(shù)平均值等。

這樣須不同對待，要作到"知己知彼" 。另外，要了解以下其他競爭對手的企業(yè)情況，模糊測定其他單位的報價及業(yè)主的標底，選取幾種方案，最終拍板。拍板標價一定要在合理范圍內(nèi)略低，增大中標概率。" 中標靠低價，費用靠索賠" ，以中標為唯一目的。

投標過程中，經(jīng)濟標是重要的，但是在各投標單位分數(shù)接近時，技術(shù)標與企業(yè)綜合得分也是起決定性作用的。企業(yè)的施工狀況及企業(yè)的資質(zhì)等將影響標書的綜合得分。尤其系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)，參與社會獎項評比較少，如"長城杯" "魯班獎" "市優(yōu)"等獎項的得分較低。這就要求我們在施工過程中，一定要嚴把質(zhì)量關(guān)，爭取優(yōu)質(zhì)工程，在綜合競爭中形成良性循環(huán)。

4 施工過程中的工程造價管理

4. 1 施工過程造價管理的實施

施工前，要結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場實際情況、自身的機械設(shè)備、施工經(jīng)驗、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗收標準，編制一套切實經(jīng)濟可行的施工方案。該施工方案是工程實施的行動綱領(lǐng)。因為，中標價格較低或設(shè)計概算先天不足等原因，這就要求施工企業(yè)必須合理組織施工，節(jié)約成本，向管理要效益。

現(xiàn)場經(jīng)營管理預算人員必須與施工技術(shù)人員，材料機械人員密切結(jié)合，互相了解，以經(jīng)營管理為核心，以節(jié)約成本為目的。目前，我們單位在這方面存在欠缺，經(jīng)營技術(shù)嚴重脫節(jié)，材料、機械各自為政，勢必造成成本的大量流失及浪費。如：現(xiàn)場技術(shù)人員只顧施工，手續(xù)模糊等；材料人員定貨數(shù)量沒有按照圖紙來進行。

4. 2 施工現(xiàn)場要加強索賠意識及熟悉索賠程序

索賠：顧名思義就是甲方或乙方權(quán)益受到侵犯時，超出或改變施工合同約定內(nèi)容，向?qū)Ψ揭髮ψ约菏?quán)益所做的經(jīng)濟賠償或工期等其他方面的補償。

索賠首先要建立在合同的基礎(chǔ)上。這就要求現(xiàn)場層層機構(gòu)及有關(guān)人員應對合同基本條款，含蓋內(nèi)容深入了解，增強全員的合同意識。按照合同的約定履行義務，組織施工生產(chǎn)，切實維護合同賦予的權(quán)益。

工程索賠分為費用索賠、工期索賠。其中，費用索賠是重點。工期索賠只是要求業(yè)主方對施工方工期的合理順延，這只能使施工單位工期得到補償，但是，由此造成的工期損失只能通過費用補償來實現(xiàn)。關(guān)于費用索賠涉及內(nèi)容很多，下面分別說明：

4.2.1因發(fā)包人原因，造成工程停建、緩建，因甲供材料、設(shè)備、資金、技術(shù)資料等未能按期到達致使施工單位停窩工的，應向甲方進行停窩工損失補償。

4.2.2 因變更設(shè)計等原因造成建設(shè)項目變化等原因，除非合同另有規(guī)定，否則，由此引起的損失應向甲方索賠。

4.2.3 施工期間因施工材料、設(shè)備價格上漲，人工標準提高等原因造成工程造價提高的，應向甲方索賠。

這就要求施工技術(shù)人員一定要作好索賠記錄，整理好基礎(chǔ)資料，并隨時以書面資料向施工監(jiān)理提出索賠意向。在做好向甲方索賠工作的同時，一定要嚴守施工合同條款，避免甲方對施工單位的反索賠。

某工程，合同價為8123萬元（其中738萬元為暫定金額），經(jīng)過變更索賠后的金額超過8800萬，獲取了質(zhì)量、安全和效益的全面勝利?？傊?，現(xiàn)場的技術(shù)、機械、材料人員在工作上要與經(jīng)營人員共同合作，以滿足施工，節(jié)約成本為己任。

5工程項目成本控制與分析

工程項目成本管理是根據(jù)工程項目特點，在施工過程中對項目成本組織預測、規(guī)劃、考核、實施控制、分析等進行的一系列價格管理活動。工程項目成本控制是整個施工過程中的一個重要內(nèi)容，它關(guān)系到施工項目是否盈利。在工程總價包死的情況下，成本越低，盈利越高。建議的成本控制方法：

5.1 工程項目成本控制是以項目為中心，分層管理，分級核算的承包和核算體系。工程成本主要由人工費、材料費、機械費、其他費用組成，將四費落實到經(jīng)營勞資、材料、機械各部門，進行責任考核，并與質(zhì)量、安全、工期指標掛鉤，建立激勵約束機制。

5.2 作好成本核算，工程開工前，按照施工圖作好成本預算，分析出人工、材料、機械的含量，并與中標預算作好對比。制定人才機的成本目標，如果人工費為爭包，可一次包死，不再調(diào)整，此項支出為固定值。材料費節(jié)省的前提必須實行材料招投標，實行質(zhì)優(yōu)價廉，以投標材料價為限額，特殊材料高于投標價的可平衡于其他低價材料。實行有目的的控制成本。

5.3工程竣工后，進行成本核算。作好竣工結(jié)算，調(diào)整可調(diào)的價差，在竣工總價的基礎(chǔ)上，進行成本分析，作好竣工成本分析資料，為今后的工程提供參考依據(jù)。

6作好工程造價資料整理工作

工程造價資料是工程造價產(chǎn)生的重要依據(jù)，一定要作好資料的搜集、分類、整理及保管工作。為企業(yè)內(nèi)部進行造價分析、對比及編制企業(yè)內(nèi)部定額提供依據(jù)。

7結(jié)束語

工程造價管理工作自始至終作用于施工企業(yè)整個生產(chǎn)過程中，它是一項涉及面廣，綜合性強的工作，需要有關(guān)部門各負其責，密切協(xié)作配合，共同完成，為公司的經(jīng)濟利益做好基礎(chǔ)工作。

參考文獻：

[1] 趙文博，淺議如何搞好工程造價管理[J].中國科技信息，2005（12）：118