陳高強(qiáng)

【摘要】作為建筑工程建設(shè)當(dāng)中非常關(guān)鍵的一部分，工程監(jiān)理不僅能夠使建筑工程的質(zhì)量得到有效保證，同時(shí)還能夠使建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益得以提升。然而現(xiàn)在我國(guó)的工程監(jiān)理不管是在法律法規(guī)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)還是安全施工等很多方面都存在著一些問(wèn)題，不完善的施工安全監(jiān)理機(jī)制、參差不齊的監(jiān)理人員素質(zhì)以及不規(guī)范的行業(yè)市場(chǎng)等現(xiàn)象十分嚴(yán)重。因此，有必要針對(duì)新形勢(shì)下如何將建筑工程監(jiān)理工作做好的對(duì)策進(jìn)行分析和介紹。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì)；建筑工程監(jiān)理；對(duì)策；

提升建筑過(guò)程質(zhì)量的重要方法之一就是致力于建筑工程監(jiān)理的不斷加強(qiáng)。在建筑施工過(guò)程中如果有問(wèn)題出現(xiàn)在任意一個(gè)環(huán)節(jié)和部位當(dāng)中，都會(huì)嚴(yán)重的影響到工程的順利進(jìn)行，并且會(huì)影響到工程的整體質(zhì)量，因此使建筑工程質(zhì)量得到確保的重要因素就是加強(qiáng)監(jiān)理工作。筆者與自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，針對(duì)如何加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理工作進(jìn)行了分析和探討。

1.建筑工程監(jiān)理存在的問(wèn)題

1.1不完善的規(guī)章制度

首先是監(jiān)理制度存在的區(qū)域性保護(hù)的局限性，任何一個(gè)行業(yè)的發(fā)展都必須要對(duì)市場(chǎng)規(guī)律予以嚴(yán)格的遵守，市場(chǎng)規(guī)律中非常重要的特征就是市場(chǎng)的開(kāi)放性。現(xiàn)在市場(chǎng)開(kāi)放度的缺乏是監(jiān)理行業(yè)的一個(gè)重要問(wèn)題，導(dǎo)致封鎖市場(chǎng)、限制外來(lái)企業(yè)以及區(qū)域性壟斷保護(hù)等現(xiàn)象存在得非常普遍，這樣就使得監(jiān)理行業(yè)的良性發(fā)展受到了嚴(yán)重的制約。其次是監(jiān)理制度本身存在的局限性。由于我國(guó)在工程質(zhì)量管理當(dāng)中對(duì)監(jiān)理的作用進(jìn)行了過(guò)分地強(qiáng)調(diào)，這樣導(dǎo)致我國(guó)很多工程監(jiān)理企業(yè)具有過(guò)于單一的業(yè)務(wù)職能，這些企業(yè)將施工質(zhì)量管理作為自己主要的工作范圍，而忽視了對(duì)工期控制、合同管理、投資控制、設(shè)計(jì)階段控制以及以及項(xiàng)目決策策劃階段控制等各方面的工作。與此同時(shí)，在開(kāi)展監(jiān)理工作的過(guò)程中也沒(méi)有對(duì)全方位以及全過(guò)程的控制工作進(jìn)行積極的推行，這樣就使得監(jiān)理行業(yè)的全面發(fā)展受到了嚴(yán)重的限制[1]。

1.2缺乏規(guī)范性的監(jiān)理市場(chǎng)行為

掛靠監(jiān)理證照以及轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)的現(xiàn)象現(xiàn)在仍然在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式當(dāng)中普遍存在，同時(shí)還存在著系統(tǒng)內(nèi)部連體監(jiān)理或者同體監(jiān)理、業(yè)主私招亂雇的現(xiàn)象，這樣在很多項(xiàng)目當(dāng)中無(wú)法使建設(shè)監(jiān)理的作用充分的發(fā)揮出來(lái)。與此同時(shí)，還有一些監(jiān)理單位并不具備獨(dú)立的法人實(shí)體的法律地位，這些監(jiān)理單位大部分仍然屬于母體的負(fù)壓狀態(tài)，不僅無(wú)法做到獨(dú)立核算，同時(shí)也不自負(fù)盈虧。除此之外，一些監(jiān)理單位并沒(méi)有將工程監(jiān)理的程序和內(nèi)容明確下來(lái)，沒(méi)有對(duì)各級(jí)監(jiān)理人員的職責(zé)進(jìn)行規(guī)定和落實(shí)，這樣監(jiān)理人員在開(kāi)展監(jiān)理工作的時(shí)候該檢查的時(shí)候不檢查，該監(jiān)理的時(shí)候不監(jiān)理，甚至不顧實(shí)際情況只是負(fù)責(zé)簽字，根本不會(huì)對(duì)工程質(zhì)量的情況進(jìn)行過(guò)問(wèn)。

1.3參差不齊的工作人員素質(zhì)

在我國(guó)很多的監(jiān)理企業(yè)當(dāng)中不管是監(jiān)理工作的工作人員，還是建立企業(yè)自身都缺乏必要的服務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)，不管是在質(zhì)量上還是數(shù)量上，總監(jiān)理工程師以及專業(yè)監(jiān)理工程師都無(wú)法使現(xiàn)在的建筑工程監(jiān)理工作的需求得到充分的滿足，而且現(xiàn)在嚴(yán)重的缺乏能夠與監(jiān)理工作要求相符合的人才。同時(shí)一些監(jiān)理工作人員還具有較低的組織協(xié)調(diào)綜合能力，這些情況使得建筑工程監(jiān)理的形象和地位受到了嚴(yán)重影響，對(duì)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展十分不利。

2. 新形勢(shì)下做好建筑工程監(jiān)理的對(duì)策

2.1針對(duì)監(jiān)理法律法規(guī)以及各項(xiàng)規(guī)章制度等進(jìn)行完善

我國(guó)各種行業(yè)發(fā)展和運(yùn)行的準(zhǔn)則和基礎(chǔ)就是法律法規(guī)以及各項(xiàng)規(guī)章制度?，F(xiàn)在我國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)展存在著十分不規(guī)范的現(xiàn)象，因此必須要以國(guó)家相關(guān)的方針和政策為根據(jù)，致力于各類關(guān)于建筑市場(chǎng)管理的法律法規(guī)和各種規(guī)章制度的建立和健全，真正做到互相配套以及門類齊全，要堅(jiān)決避免互相抵觸、遺漏空缺以及交叉重疊的現(xiàn)象出現(xiàn)在監(jiān)理法律法規(guī)以及各項(xiàng)規(guī)章制度當(dāng)中，只有這樣才能夠?qū)ξ覈?guó)監(jiān)理行業(yè)進(jìn)行有效的規(guī)范和引導(dǎo)[2]。

2.2致力于監(jiān)理隊(duì)伍監(jiān)理能力以及綜合素質(zhì)的提升

由于監(jiān)理工作本身的特殊性，監(jiān)理人員必須要具備高素質(zhì)以及高技能。因此，要想將建筑工程監(jiān)理工作做好，就必須要致力于建立隊(duì)伍素質(zhì)的提升。首先，政府主管部門不管是在對(duì)監(jiān)理單位的成立進(jìn)行審批的時(shí)候，還是在對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行整頓的時(shí)候都必須要做到嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決不能夠遷就不符合相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理單位。其次，監(jiān)理單位本身也要對(duì)自己的人員培訓(xùn)工作以及人員配置工作予以充分的關(guān)注，保證監(jiān)理工作人員必須要具備項(xiàng)目前期的咨詢能力以及設(shè)計(jì)監(jiān)理能力等相關(guān)能力，從而能夠與全過(guò)程咨詢和監(jiān)理的需要相適應(yīng)。除此之外，監(jiān)理工作人員除了要具備工程質(zhì)量的控制能力之外，同時(shí)還要具備工程投資以及工程進(jìn)度的控制能力，除了能夠?qū)ο嚓P(guān)的技術(shù)手段進(jìn)行使用之外，同時(shí)還要能夠?qū)ο嚓P(guān)法律法規(guī)、合同控制手段以及經(jīng)濟(jì)控制手段進(jìn)行充分的利用，從而能夠與全方位監(jiān)理的需求相適應(yīng)。

2.3針對(duì)監(jiān)理委托程序進(jìn)行強(qiáng)化

在監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范化具有十分重要的作用，所以必須要針對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)當(dāng)中的各種市場(chǎng)行為進(jìn)行規(guī)范。業(yè)主必須要嚴(yán)格以《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定為根據(jù)針對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)或者公開(kāi)招標(biāo)，同時(shí)還要嚴(yán)格以相關(guān)的規(guī)定針對(duì)直接委托進(jìn)行相關(guān)委托手續(xù)的辦理，必須要選擇與監(jiān)理資質(zhì)條件相符合的單位開(kāi)展監(jiān)理工作，在監(jiān)理的時(shí)候不應(yīng)該選擇內(nèi)部監(jiān)理單位[3]。應(yīng)該選擇同一級(jí)行政管理單位的同體監(jiān)理進(jìn)行監(jiān)理，同時(shí)業(yè)主應(yīng)該與在投標(biāo)過(guò)程中中標(biāo)的工程監(jiān)理單位將委托監(jiān)理合同簽訂好，在合同當(dāng)中要對(duì)雙方的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利進(jìn)行明確的規(guī)定。除此之外，監(jiān)管部門應(yīng)該對(duì)竣工備案制度進(jìn)行強(qiáng)化，嚴(yán)格的處理工程監(jiān)理當(dāng)中存在轉(zhuǎn)包的工程、掛靠的工程以及因招標(biāo)而不招標(biāo)的工程，一旦查出屬實(shí)，堅(jiān)決不能夠?qū)ζ浣o予驗(yàn)收備案，從而對(duì)監(jiān)理招標(biāo)管理進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范。

3.結(jié)語(yǔ)

由于我國(guó)的監(jiān)理行業(yè)具有較短的發(fā)展時(shí)間，而且在很多方面表現(xiàn)的不夠成熟，因此在實(shí)際的工程建設(shè)當(dāng)中無(wú)法將自身的作用充分的發(fā)揮出來(lái)。要想保證建筑工程的質(zhì)量，就必須要采取有效措施針對(duì)監(jiān)理制度進(jìn)行完善和創(chuàng)新，將監(jiān)理過(guò)程中存在的問(wèn)題及時(shí)有效地解決掉，只有這樣才能夠保證我國(guó)建筑工程當(dāng)中監(jiān)理事業(yè)的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 秦勇. 建筑工程監(jiān)理的難點(diǎn)及其應(yīng)對(duì)策略探討[J]. 中華民居（下旬刊）. 2014（04）

[2] 趙麗娜. 建筑工程監(jiān)理過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]. 城市建筑. 2014（06）

[3] 高翔. 建筑工程監(jiān)理存在的問(wèn)題及解決措施[J]. 山西建筑. 2014（21）